Важные факты о программе переселения соотечественников в Россию из Казахстана
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Важные факты о программе переселения соотечественников в Россию из Казахстана». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В период с 1922 по 1991 годы существовал СССР – Союз Советских Социалистических Республик. В него входило более 10 субъектов, в том числе и Казахстан, который в то время относился к Казахской ССР. После распада Союза все государства стали самостоятельными, и некоторые люди, имевшие гражданство СССР, остались на территории Казахстана.
Кто может претендовать
Действие программы распространяется на лиц без гражданства, подданных других стран и коренных россиян, которые живут за границей. Первоначальной целью госсистемы было переселение:
- людей, которые имеют гражданство России, однако постоянно живут за ее границей;
- бывших граждан СССР, ныне живущих на территории одной из советских стран и имеющих ее гражданство;
- мигранты из России, проживающие на ПМЖ или по гражданству в Казахстане или любой другой стране мира;
- российские мигранты, которые уехали за пределы страны, но так и не примкнули ни к какому другому гражданству;
- жены/мужья, родители, дети, внуки, правнуки, дедушки/бабушки всех вышеперечисленных лиц, если они не включены в перечень титульных особ другой нации.
Условия программы и требования к кандидатам
Впервые воспользоваться содействием в переселении участники программы смогли в 2006 году. Рассчитана она была до 2012 года. В течение 6 лет были показаны хорошие результаты, что стало поводом для продления проекта. В 2023 году действует обновленная редакция программы, а ее действие теперь не ограничивается сроками. Условия программы для получения гражданства РФ гражданам Казахстана:
- кандидат должен полностью отвечать требованиям;
- чтобы осуществить переезд необходимо получить статус, подтвержденный свидетельством участника;
- все заявители могут получить льготы при перевозке вещей (в частности, речь идет об отмене пошлин на ввозимое имущество);
- дополнительные поощрения предусмотрены для тех, кто выберет в качестве региона для переезда Дальний Восток и Сибирь;
- поселиться возможно будет только в той области, которая участвует в программе;
- для подачи заявления необходимо подготовить пакет бумаг на каждого члена семьи.
Подать заявку на участие могут кандидаты, которые соответствуют выдвинутым требованиям:
- достигли 18 лет;
- являются дееспособными и трудоспособными;
- на достаточном уровне владеют русским языком;
- проживают в РФ;
- имеют диплом об образовании и опыт работы по своей специальности, что позволит обеспечить кандидата местом работы;
- подали заявление на отказ от гражданства Республики Казахстан на основании участия в программе. Документы такого порядка принимает консульство Казахстана в России.
Не последнее значение имеет добропорядочность кандидата и его отношение к российским законам, культуре, истории. Кроме основных требований, участник должен соответствовать условиям, которые выдвигают власти региона, в который он намерен переехать.
Кто имеет право на участие
Актуальна программа для следующих категорий заявителей:
- Живущих за пределами РФ граждан России;
- Граждан СССР, которые сейчас живут в одной из бывших союзных республик (Казахская ССР тоже из них);
- Потомков граждан Советского Союза;
- Эмигрантов из СССР;
- Прямых родственников граждан России.
Если взять географически территорию СССР, практически все, кто сейчас на ней проживает, имеют право участвовать в программе.
Но согласно закону к заявителям, подходящим под определение “соотечественники”, предъявляется ряд обязательных требований:
- Возраст заявителя не может быть менее 18 лет;
- Он должен быть дееспособным;
- Способен и готов осуществлять трудовую деятельность;
- Знает русский язык, устный и письменный, до адаптационного уровня;
- Не имеет непогашенных судимостей;
- Не привлекался к административной ответственности более раза в год;
- Не является участником террористической организации, наркотрафика и так далее;
- Не покушается на изменение конституционного строя России;
- Ему не запрещен въезд в РФ.
С правами добровольного переселенца дело обстоит следующим образом. Даже до принятия гражданства он имеет право на обучение и на труд, не нуждаясь в выдаче разрешительного документа.
Также приезжие получают бесплатную медицинскую помощь. Не нуждаются в соблюдении квот при оформлении ВНЖ.
Андрей, Усть-Каменогорск: Мы решили участвовать в программе вдвоем с женой. Детей нет. Кстати, если вторая половина не хочет ехать, она должна писать отказ в переселении, заверенный нотариально. Переезд стоил много нервов и денег и в общей сложности занял около полугода. Через 4,5 месяца мы получили российские паспорта. Пока не жалеем.
Роман, Актюбинская область: Мы с семьей из четырех человек успешно прошли отбор, получили зеленую книжку и стали готовиться к отъезду. Но выяснилось, чтобы не нарушить законодательство Казахстана, необходимо правильно выбыть из страны. Пришлось уведомлять миграционную полицию, что мы официально выписываемся и покидаем Казахстан, отправляясь на ПМЖ в Россию. Разрешения на выезд ждали 30 дней, что очень задержало наш отъезд.
В Казахстане много этнических русских. Также немало жителей других национальностей, которые могут быть причислены к категории российских соотечественников. Поэтому популярность программы и процент участия в ней довольно высок среди населения республики. За 2019 год в Россию уехало почти 33000 человек, из которых 80% – граждане Казахстана.
Ответы на часто задаваемые вопросы по теме
Вопрос: Обязательно ли быть как-то связанным с Россией в вопросе родственных связей?
Ответ: Нет. Чтобы принять участие в программе необязательно иметь в роду родственников, которые являлись бы гражданами РФ или бывшей СССР. Например, гражданин Великобритании, отлично знающий русский язык и хорошо знакомый с культурой России, при соблюдении условий программы может подать заявление на участие в ней.
Вопрос: Обязательно ли оставаться жить в регионе переселения после получения гражданства?
Ответ: Нет, получая паспорт РФ иностранец перестает быть иностранцем. Он становится полноправным гражданином России, соответственно, получает все сопутствующие права. В их число входит свобода выбора места для жилья.
Преимущества для участников программы
Как сами заявители, так и их ближайшие родственники получают ряд преимуществ, принимая участие в спецпрограмме. Например:
- возмещение затрат на визовые сборы и госпошлины за переезд в выбранную область, а также на перевозку личных вещей;
- мигрант может перевезти личный автомобиль на новое место обитания в течение полутора лет после переезда, не уплачивая таможенных сборов;
- участники программы становятся обладателями РВП, ВНЖ и статуса подданного в ускоренном режиме;
- им не придется сдавать экзамены;
- переселенцы получают финансовую поддержку от государства – сумму от 10 до 240 тыс. рублей.
Границу с Россией казахстанец пересекает по загранпаспорту. Однако на таможенном контроле ему предстоит заполнить миграционную карту. Этот процесс требует внимательности и сосредоточенности. Так, если в паспорте нет отчества, его не нужно вписывать, а в графе «Цель визита» указать «Частный».
После въезда в новую страну мигранту необходимо получить разрешение на временное нахождение. Для этого потребуется:
- заявление и фотография;
- паспорт, снабженный копией и переводом;
- сертификат участника госпрограммы;
- миграционная карточка;
- регистрация по месту проживания;
- чек об оплате госпошлины в размере 1600 рублей (позднее можно ходатайствовать о возмещении).
Что такое «Программа переселения соотечественников в РФ»: описание
В период с 1922 по 1991 годы существовал СССР – Союз Советских Социалистических Республик. В него входило более 10 субъектов, в том числе и Казахстан, который в то время относился к Казахской ССР. После распада Союза все государства стали самостоятельными, и некоторые люди, имевшие гражданство СССР, остались на территории Казахстана.
В 2006 году по поручению Президента РФ была разработана Программа, позволяющая выходцам из Союза и их родственникам переезжать в РФ на льготных условиях:
- Упростилась процедура получения гражданства. Если на общих основаниях люди получают его за 7-8 лет, то участникам программы оно оформляется уже через 6 месяцев после переезда;
- Появились льготы. Участники могут бесплатно транспортировать личные вещи и имущество через границу, получить освобождение от уплаты госпошлин, и многие другие привилегии.
ШАГ ПЕРВЫЙ: СТАТУС ПЕРЕСЕЛЕНЦА
В августе 2017 года я развелась с мужем. Сам по себе факт развода — это скорее радостный момент в моей жизни. Но для нашей истории главное, что развод развязал мне руки, и я начала выяснять, а как же мне максимально безболезненно получить российское гражданство?
Надо сразу сказать, что брат и его жена (живущие в Новосибирске) предлагали мне вариант: “Бросай все, приезжай сюда, а там уже разберемся”. Но, мы частенько гостили в Новосибирске с маленькими детьми. Были случаи, когда ребятишкам требовалась срочная медицинская помощь. И у меня не было никаких заблуждений в отношении того, какой статус будут иметь мои дети и какую реальную помощь получат, без российского гражданства.
Поэтому я уперлась рогом в землю и заявила всем, что перееду только будучи гражданкой РФ.
В Калининграде уже давно не косятся на приезжих и не относятся к ним настороженно. Тем не менее, употреби в речи слова «арык» или «базар», местный житель тебя обязательно подправит: «канавка», «рынок»… И задаст риторический вопрос: «Из Казахстана?»
Переселенцев поджидает много проблем. И тем не менее, приехавшие в Калининград, перенесшие все невзгоды и оставшиеся здесь, не жалеют о переезде. При этом ни разу ни от одного из переселенцев я не слышал ни одного плохого слова о Казахстане и казахстанцах. На улицах города много легковых автомобилей и автобусов, где в салоне установлены два флажка — российский триколор и казахстанский флаг. Приехавшие из Казахстана всегда с гордостью заявляют, откуда они приехали и не скрывают этого. Все вспоминают родной Казахстан тепло и говорят о нем с ностальгией.
Что дает статус переселенца?
Статус переселенца дает право получить подъемные, компенсировать затраты на переезд, аренду жилья и расходы на оформление гражданства на всех членов семьи.
Не требуется получать разрешение на работу или оформлять патенты, можно получить подъемные в два этапа (сразу после переезда и через 18 месяцев), пособие по безработице в течение 6 месяцев.
Для гражданина Казахстана открываются возможности легального трудоустройства в РФ и получения более высокой заработной платы, чем в своей стране. Переселенцам после получения гражданства можно будет претендовать на материнский (семейный) капитал, оформлять ипотеку по более низким, чем в Казахстане ставкам, участвовать в различных социальных программах (военная ипотека и пр.).
Переселенцы смогут переоформить свои пенсии и получать более крупные пенсионные выплаты. Фактически они приравниваются в правах к российским гражданам в большинстве вопросов, включая получение пенсии.
Причин того, почему русскоязычные граждане не хотят оставаться жить в Казахстане, выделяют множество. Доктор исторических наук Зиябек Кабульдинов прежде всего называет действие успешной, по его мнению, программы по переселению соотечественников на территорию России, которая «намного лучше, чем аналогичная программа в Казахстане по переселению оралманов». Он отмечает, что после Жанаозенских событий, с 2011 года, Казахстан прекратил активное переселение этнических казахов на историческую родину.
— На дворе 2017 год, и до сих пор непонятен механизм возращения этнических казахов. В этом плане Российская Федерация предоставлена в лучшем варианте. Пусть несовершенная, но эта программа имеется: в первую, во вторую, третьи зоны переселения, плюс трудоустройство, плюс, скажем, оплата проездных, плюс оплата имущества. Программа есть, и она работает, — говорит Зиябек Кабульдинов.
Хотя, по мнению начальника научно-организационного отдела Сибирского института управления — филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС) при президенте России — кандидата политических наук Елены Шевцовой, в этой программе по переселению соотечественников в Россию хватает минусов. Например, в Сибири, куда приглашают переселенцев, очень низкая заработная плата и люди вынуждены искать работу в других регионах страны.
Зиябек Кабульдинов говорит и том, что в России сохранился ранний выход на пенсию, тогда как в Казахстане для мужчин этот возраст — 63 года, для женщин — 58 лет на сегодняшний день, но постепенно будет увеличиваться и дойдет до 60 лет.
Наличие материнского капитала тоже оказался весьма привлекательным фактором для эмигрирующих казахстанцев. Эта сумма в текущем году составляет в России 453 026 рублей (около восьми тысяч долларов). В Казахстане такой выплаты нет. Кроме этого, по словам профессора, соседи сохранили у себя выплаты различных социальных пособий, таких как помощь в оплате коммунальных услуг; подвоз дров, угля в сельской местности и другие.
Одной из последних причин отъезда называют введение в казахстанских школах трёхъязычия в 2019 году. Тогда планируют ввести преподавание на английском языке таких предметов, как биология, химия, информатика, а казахская история в русских школах будет преподаваться на казахском языке.
Условия и требования к участникам
Претендовать на участие в программе могут далеко не все желающие. Нужно знать письменный и устный русский язык, а также быть готовым к переезду на ПМЖ, а не на время. Дело в том, что участники программы имеют право получать подъемные и другие денежные компенсации, но в случае, если они решат эмигрировать из России, им придется вернуть все полученные суммы.
У участника программы не должно быть непогашенной судимости, опыта депортации из России, участия в экстремистских организациях и неоднократного привлечения к административной ответственности.
Важно! Переезд возможен для всей семьи (детей, родителей, братьев, сестер и пр.). Заявление на участие в программе каждый совершеннолетний член семьи может подавать самостоятельно.
Кто имеет право на упрощенный порядок
Процедура оформления правовой связи с Россией зависит от наличия правоустанавливающих документов, подписанных между РФ и определенной страной. Так, в случае граждан Казахстана существуют некоторые особенности, поэтому стоит упомянуть об основных способах приобретения гражданства в упрощенном порядке:
- Согласно ст. 14 Федерального закона «О гражданстве РФ» № 62-ФЗ — Госпрограмма добровольного переселения соотечественников из Казахстана в Россию и программа для носителей русского языка.
- Подача заявления в консульский отдел российского посольства в Казахстане (въезд в Россию, , наличие и не требуются).
- По условиям четырехстороннего Соглашения, подписанного между РФ и Республиками Беларусь, Казахстан и Кыргызстан (26.01.1999 ).
Изучите пошаговое руководство, а также перечень условий и ограничений для .
Получение подъемных предусмотренных программой добровольно переселения
Для получения подъемных участник программы лично обращается с заявлением в территориальное подразделение МВД о выплате ему и членам его семьи пособия, вместе с заявлением следует предоставить копии документов удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи претендующих на получение пособия.
По истечении 15 дней заявление будет рассмотрено, и средства на выплату пособия будут переведены по реквизитам, которые предоставит заявитель.
Размер выплаты подъемных зависит от региона вселения.
Максимальный размер выплат в приоритетных для заселения регионах, происходит в два этапа и составляет:
Участнику выплачивается в первый этап — 150 т. руб. во второй этап — 90 т. руб.
Члену семьи участника 70 т. руб. и 50 т. руб. соответственно.
Государственная программа переселения
Такая программа была установлена в РФ в начале 2006 года. Она создана для поддержки соотечественников в переселении на родину. Жители Казахстана могут вступить в программу переселения по собственному желанию.
Такая программа не разрешает принуждать граждан к таким мерам. Благодаря ей многие иностранные граждане уже обрели в России постоянное место жительства (ПМЖ), а сначала 2013 года государственная программа по переселению жителей Казахстана в Россию изменила статус до бессрочной.
Воспользоваться такой программой могут:
- жители России, покинувшие страну и получившие гражданство на территории Казахстана;
- переселенцы из России;
- бывшие жители Советского Союза либо их дети и внуки.