Паспорт безопасности — где применяется и как учитывать корректировки

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Паспорт безопасности — где применяется и как учитывать корректировки». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Отсутствие данного документа, при условии, что организация обязана его иметь, влечет за собой административное наказания в виде наложения на саму компанию и ее руководство достаточно крупного штрафа (в размере нескольких десятков тысяч рублей). Также возможно приостановление работы предприятия до устранения выявленных нарушений.

Если организация входит в список мест массового скопления, государственными органами самостоятельно создается комиссия, в число членов которой входит представитель организации. Если речь идет об учреждениях, связанных с развлечениями и культурой (клубы, рестораны, театры и т. д.), то руководитель организации создает комиссию сам.

Вот инструкция, как сделать антитеррористический паспорт самостоятельно за несколько шагов:

1. Создается комиссия, куда включается руководитель организации, ее сотрудники, отвечающие за пожарную безопасность, представители ФСБ, полиции и Росгвардии.
2. Пишется обращение в ведомственные подразделения указанных выше структур.
3. Проводится обследование, на котором должны присутствовать все члены комиссии. По его результатам делается заключение об антитеррористической безопасности, анализируются возможные угрозы, определяются действия, необходимые для предотвращения угрозы жизни посетителей.
4. На основе полученных в предыдущем пункте данных присваивается категория. Она указывается в акте, составляемом в двух экземплярах.
5. Заполняется форма. Ее составляют самостоятельно на базе присвоенной категории и акта. Помимо письменного варианта, готовят и электронный.
6. Происходит согласование документа с ведомствами. Для этого есть 30 дней с момента утверждения. После заполнения данных обратитесь к специалистам, участвовавшим в присвоении категории. Составьте сопроводительное письмо. Подайте бумаги в региональное управление ФСБ, Росгвардии, полиции. На титульной странице каждое ведомство ставит отметку о согласовании.

Когда нужно актуализировать паспорт

Причины, по которым необходимо заменить документ зависят также от Постановления, по которому разработан паспорт.

• изменились реквизиты организации;
• истек срок действия паспорта. Срок определяется Постановлением и может быть 3 года для ММПЛ и культуры или 5 лет для прочих объектов;
• произошли изменения на периметре или объекте (увеличилась площадь, изменилась планировка – добавились новые выходы или веранда, увеличилось количество потенциально опасных участков);
• изменился вид деятельности объекта;
• появились новые террористические угрозы;
• принципиально изменился комплекс средств антитеррористической защиты.

Кто должен его оформлять

Антитеррористический справочник понадобится не любому объекту, а тем, которые относятся к местам массового пребывания граждан. По закону, это объекты, в которых одновременно находятся не менее 50 человек. Для них потенциальная опасность терактов и других ЧС выше.

Требования к антитеррористической защищенности утверждены в разных нормативных актах, в зависимости от назначения сооружений. В сфере образования их два: паспорт безопасности образовательного учреждения в 2021 году для школ и детсадов оформляют в соответствии с ПП № 1006 от 02.08.2019. В сфере науки и высшего образования — № 1421 от 07.11.2019. В остальных областях действуют другие постановления правительства:

• административные здания, бизнес-центры — № 272 от 25.03.2015;
• в сфере общепита (кафе, рестораны) — № 272 от 25.03.2015;
• в здравоохранении (поликлиники, больницы, лаборатории) — № 8 от 13.01.2017;
• в области гостиничного бизнеса (в том числе отели, детские лагеря, дома отдыха и другие помещения для проживания людей) — № 447 от 14.04.2017;
• в сфере торговли (в том числе магазины, торговые комплексы, ярмарки и рынки) — № 1273 от 19.10.2017;
• в области культуры (театры, музеи, дома культуры, библиотеки и др.) — № 176 от 11.02.2017;
• в области спорта (стадионы, спортзалы, бассейны и др.) — № 202 от 06.03.2015;
• в социальной сфере — № 410 от 13.05.2016 и др.

Список сооружений, для которых такой документ обязателен, определяют государственные ведомства по специальным критериям (п. 2, 3 постановления правительства № 272 от 25.03.2015).

Каждый объект проверяет специальная комиссия и указывает конкретную категорию опасности по количеству посетителей (п. 10 постановления № 272 от 25.03.2015). Всего их три:

• 1 категория — более 1000 человек;
• 2 категория — от 200 до 1000 человек;
• 3 категория — от 50 до 200 человек.

Актуализация паспорта безопасности антитеррористической защищенности объекта

Часто возникает ситуация, когда на предприятии требуется актуализация паспорта безопасности. Происходить это может по многим причинам: вышел срок действия документа, изменились реквизиты организации и т.д. В соответствии с действующим законодательством актуализация паспорта безопасности объекта проводится в нескольких случаях:

• при изменении организационно-правовой формы, наименования и типа объекта паспортизации, организации охраны и защиты предприятия, а также изменения его оснащения техническими средствами обеспечения безопасности
• при смене основного назначения;
• изменении общей площади и границ здания (территории);
• при появлении новых угроз террористического характера;
• в случае возведения в границах учреждения либо в непосредственной близости к нему каких-либо объектов.

Обязанность обеспечения безопасности на территории деятельности предприятия или его отдельных объектах лежит на предприятиях вне зависимости от их статуса и формы капитала при условии, что деятельность предприятия связана с повышенным риском возникновения чрезвычайных обстоятельств.

Так, паспорта безопасности по признаку источника повышенной опасности применяются на предприятиях:

• химической промышленности;
• фармацевтической промышленности;
• оружейной промышленности;
• занимающихся производством легковоспламеняющихся смесей и т.д.

Паспорта безопасности по признаку особенностей работы применяются на предприятиях, чья деятельность связана с большим потоком людей, а именно:

• в деятельности торговых и развлекательных центров;
• в деятельности организаций, осуществляющих спортивные и иные массовые мероприятия;
• в деятельности учебных заведений;
• в деятельности офисных центров и т.д.

Совокупность мер по обеспечению безопасности, а также методы контроля за соблюдением мер безопасности вводятся в паспорт безопасности предприятия и в специальный лист корректировок паспорта безопасности.

Формуляр паспорта безопасности предприятия разрабатывается и составляется в двух экземплярах в территориальных отделениях МЧС, органах местной власти и в иных госучреждениях, на территории которых осуществляют свою деятельность вышеперечисленные предприятия. Один экземпляр передается предприятию, а второй хранится в органе, издавшем его.

Паспорт безопасности относится к категории обязательных документов, и его отсутствие на предприятии влечет за собой привлечение руководства предприятия к административной ответственности.

Заполнение паспорта безопасности антитеррористической защищенности

Порядок составления и корректировки паспорта антитеррористической защищенности определяется специальными нормативными документами. Основным из них является постановление Правительства № 1244. Оно определяет общие правила разработки паспорта, а также типовую структуру этого документа. Указанное постановление является обязательным для исполнения всеми организациями, которые должны составлять паспорта АТЗ.

Однако для предприятий, которые представляют особую значимость или характеризуются повышенным уровнем террористической угрозы, могут вводиться дополнительные требования. Они определяются специальными постановлениями Правительства. Так, на сегодняшний день такие постановления разработаны для спортивны и медицинских учреждений, мест массового скопления людей, торговых центров и проч.

Этапы разработки и согласования

Организация осуществляет разработку ПАЗ в соответствии с требованиями, прописанными в соответствующем постановлении Правительства. Алгоритм его подготовки включает следующие шаги:

• изучение требований антитеррористической защищенности для данной категории компаний;
• сбор и анализ даных;
• разработка документа;
• согласование в контролирующих органах.

Один экземпляр ПАЗ хранится в самой компании, по одному экземпляру направляется для хранения в архивах контролирующей организации. Если паспорт безопасности организации обновляется, его придется согласовывать заново. Процедура согласования зависит от того, для какой категории предприятий осуществляется разработка документа.

Порядок согласования и государственные органы, которые проверяют ПАЗ, прописываются в соответствующем постановлении Правительства. Например, перечень госорганов, которые утверждают документ для мест массового присутствия людей, включает территориальные подразделения:

• службы безопасности;
• МВД;
• Федеральной службы войск нацгвардии;
• МЧС.

Лист учета корректировок паспорта безопасности

Паспорт безопасности – это информационно-справочный документ, который создается с целью предотвращение всевозможных чрезвычайных ситуаций:

Он дает возможность ответственным лицам рассчитать прогнозы, оценить возможные последствия возникновения на каком-либо объекте опасных положений, определить то, насколько готово предприятие к появлению форс-мажорных обстоятельств, а также позволяет разработать перечень мер для улучшения защиты.

Часть паспорта отводится под художественную иллюстрацию участков (схемы, фотографии), подвергающиеся первостепенной опасности при появлении каких-либо непредвиденных сложных ситуаций.

Документ может быть дополнен любыми другими сведениями, которые дают расширенное представление о индивидуальных характеристиках объекта или которые его составители посчитают важными.

Корректировки допустимо делать в любых паспортах безопасности, за исключением тех, у которых истек срок годности (стандартный – пять лет). В таких случаях следует составить новый документ с учетом всех нужных изменений и согласовать его с контролирующими органами.

Паспорт безопасности медицинской организации

В зависимости от профиля деятельности, ведомственной принадлежности и территориального расположения, структура, форма и название Паспорта безопасности объекта может устанавливаться различными нормативными документами.

В постановлении Правительства № 8 определен перечень организаций здравоохранения, на которые распространяются требования по антитеррору. К таким объектам относятся здания, сооружения. Комплекс зданий, в том числе, имеющие отдельные выхода, учредителями которых являются:

Все медицинские учреждения проходят процедуру категорирования, медицинским объектам присваивается категория опасности, в соответствии с которой проводятся все необходимые мероприятия по их защите от терактов.

Постановление № 8 содержит 4 категории, в зависимости от прогнозируемого количества пострадавших и суммы балансовой стоимости имущества объекта:

Образец заполнения паспорта безопасности объекта

Здесь должно указываться наименование предприятия, его правовая и организационная форма, предназначение.

Также заполняются сведения о должностных лицах компании – не только руководстве, но и уполномоченных за проведение мероприятий, касающихся безопасности. Вносятся данные об арендаторах на объекте, если таковые присутствуют, режим работы организации, данные о возможных 3-их лицах.

Кроме общей численности персонала, работающего в учреждении, необходимо отразить число рабочих смен и количество работников при каждом режиме работы.

Один из наиболее важных разделов, ведь именно здесь отражаются сведения о территории объекта, входах и выходах, а также возможных проездах различным транспортом.

Необходимо изучить и отобразить данные о расположенных на территории помещениях, складах с опасными материалами или товарами.

В разделе описываются существующие системы охраны на предприятии, с указанием контактных данных охранников, наличие договоров и места размещения постов охраны.

Паспорт безопасности котельной необходимо разрабатывать только на котельные и объекты, которые включены в реестр Ростехнадзора и использующих, производящих, перерабатывающих, хранящих и транспортирующих пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, кроме объектов ВС РФ.

Постановление Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006

Документ содержит:

• сведения о территории или объекте, по отношению к которому он составляется,
• оценку степени риска возникновения чрезвычайных ситуаций,
• их краткий возможный сценарий и т.п.

Кроме того, в паспорт вносятся данные:

• о ранее произошедших в организации авариях,
• о производственных случаях с причинением травм работникам,
• список действий, которые необходимо предпринять при возникновении различного рода эксцессов.

Часть паспорта отводится под художественную иллюстрацию участков (схемы, фотографии), подвергающиеся первостепенной опасности при появлении каких-либо непредвиденных сложных ситуаций.

Документ может быть дополнен любыми другими сведениями, которые дают расширенное представление о индивидуальных характеристиках объекта или которые его составители посчитают важными.

Отсутствие данного документа, при условии, что организация обязана его иметь, влечет за собой административное наказания в виде наложения на саму компанию и ее руководство достаточно крупного штрафа (в размере нескольких десятков тысяч рублей). Также возможно приостановление работы предприятия до устранения выявленных нарушений.

Периодически в паспорт безопасности могут вноситься какие-то правки и корректировки. Причина этого может крыться в

• изменении некоторых характеристик территории или объекта,
• необходимости дополнения изложенной в документе информации,
• внесения сведений, связанных с редактированием законодательства РФ.

При этом все изменения должны в обязательном порядке регистрироваться в листе учета корректировок паспорта безопасности. Этот документ позволяет четко фиксировать все вносимые правки, давая полное представление о том, когда, кем и по каким причинам они производились.

Корректировки допустимо делать в любых паспортах безопасности, за исключением тех, у которых истек срок годности (стандартный – пять лет). В таких случаях следует составить новый документ с учетом всех нужных изменений и согласовать его с контролирующими органами.

Также новый паспорт нужно оформлять, если предприятие сменило область деятельности, провела модернизацию объекта или его полную реконструкцию.

Информацию о любых исправлениях, вносимых в паспорт безопасности нужно в письменной форме передавать в контролирующие учреждения.

Паспорт безопасности – это информационно-справочный документ, который создается с целью предотвращение всевозможных чрезвычайных ситуаций:

• природных и искусственных катаклизмов;
• аварий;
• террористических угроз;
• катастроф и тому подобных неожиданных, непредсказуемых и крайне неприятных явлений.

Он дает возможность ответственным лицам рассчитать прогнозы, оценить возможные последствия возникновения на каком-либо объекте опасных положений, определить то, насколько готово предприятие к появлению форс-мажорных обстоятельств, а также позволяет разработать перечень мер для улучшения защиты.

Документ содержит:

• сведения о территории или объекте, по отношению к которому он составляется,
• оценку степени риска возникновения чрезвычайных ситуаций,
• их краткий возможный сценарий и т.п.

Кроме того, в паспорт вносятся данные:

• о ранее произошедших в организации авариях,
• о производственных случаях с причинением травм работникам,
• список действий, которые необходимо предпринять при возникновении различного рода эксцессов.

Часть паспорта отводится под художественную иллюстрацию участков (схемы, фотографии), подвергающиеся первостепенной опасности при появлении каких-либо непредвиденных сложных ситуаций.

Документ может быть дополнен любыми другими сведениями, которые дают расширенное представление о индивидуальных характеристиках объекта или которые его составители посчитают важными.

Корректировки допустимо делать в любых паспортах безопасности, за исключением тех, у которых истек срок годности (стандартный – пять лет). В таких случаях следует составить новый документ с учетом всех нужных изменений и согласовать его с контролирующими органами.

Также новый паспорт нужно оформлять, если предприятие сменило область деятельности, провела модернизацию объекта или его полную реконструкцию.

Информацию о любых исправлениях, вносимых в паспорт безопасности нужно в письменной форме передавать в контролирующие учреждения.

Отсутствие данного документа, при условии, что организация обязана его иметь, влечет за собой административное наказания в виде наложения на саму компанию и ее руководство достаточно крупного штрафа (в размере нескольких десятков тысяч рублей). Также возможно приостановление работы предприятия до устранения выявленных нарушений.

Периодически в паспорт безопасности могут вноситься какие-то правки и корректировки. Причина этого может крыться в

• изменении некоторых характеристик территории или объекта,
• необходимости дополнения изложенной в документе информации,
• внесения сведений, связанных с редактированием законодательства РФ.

При этом все изменения должны в обязательном порядке регистрироваться в листе учета корректировок паспорта безопасности. Этот документ позволяет четко фиксировать все вносимые правки, давая полное представление о том, когда, кем и по каким причинам они производились.

Готовим документы по охране труда к новому учебному году

Обычно этот документ применяется в деятельности:

• предприятий, основным направлением которых является изготовление, перевозка, хранение, использование и переработка опасных химических, биологических, радиоактивных и пожароопасных веществ;
• организаций, через которые проходят большие потоки людей – торговые, офисные центры, детские дошкольные и школьные учреждения, спортивные площадки и т.п.

Если у вас возникли проблемы с доступом к информации на этом сайте, пожалуйста, сообщите нам, и мы будем работать над обеспечением доступности. Если у вас возникли проблемы при просмотре какой-либо страницы этого сайта, пожалуйста, свяжитесь с нами, чтобы мы могли улучшить сайт. Постарайтесь быть как можно более конкретными в описании проблемы (проблем) с которыми вы столкнулись. Спасибо!

Кто должен его оформлять

Антитеррористический справочник понадобится не любому объекту, а тем, которые относятся к местам массового пребывания граждан.

Для них потенциальная опасность терактов и других ЧС выше. Требования к антитеррористической защищенности утверждены в разных нормативных актах, в зависимости от назначения сооружений. В сфере образования их два: паспорт безопасности образовательного учреждения в 2022 году для школ и детсадов оформляют в соответствии с ПП № 1006 от 02.08.2019. В сфере науки и высшего образования — № 1421 от 07.11.2019. В остальных областях действуют другие постановления правительства:

• административные здания, бизнес-центры — № 272 от 25.03.2015;
• в сфере общепита (кафе, рестораны) — № 272 от 25.03.2015;
• в здравоохранении (поликлиники, больницы, лаборатории) — № 8 от 13.01.2017;
• в области гостиничного бизнеса (в том числе отели, детские лагеря, дома отдыха и другие помещения для проживания людей) — № 447 от 14.04.2017;
• в сфере торговли (в том числе магазины, торговые комплексы, ярмарки и рынки) — № 1273 от 19.10.2017;
• в области культуры (театры, музеи, дома культуры, библиотеки и др.) — № 176 от 11.02.2017;
• в области спорта (стадионы, спортзалы, бассейны и др.) — № 202 от 06.03.2015;
• в социальной сфере — № 410 от 13.05.2016 и др.

Список сооружений, для которых такой документ обязателен, определяют государственные ведомства по специальным критериям (п. 2, 3 постановления правительства № 272 от 25.03.2015).

Когда нужно актуализировать паспорт

В соответствии с действующим законодательством актуализация паспорта безопасности объекта проводится в нескольких случаях:

• при изменении организационно-правовой формы, наименования и типа объекта паспортизации, организации охраны и защиты предприятия, а также изменения его оснащения техническими средствами обеспечения безопасности;
• при смене основного назначения;
• изменении общей площади и границ здания (территории);
• при появлении новых угроз террористического характера;
• в случае возведения в границах учреждения либо в непосредственной близости к нему каких-либо объектов;
• по истечению срока действия паспорта.

По действующему законодательству актуализация паспорта безопасности объекта проводится в порядке, который установлен для его разработки. Другими словами, при наступлении вышеуказанных обстоятельств, требуется повторно организовать процедуру обследования и категорирования объекта, а также разработать и согласовать документ в компетентных органах. Стоит отметить, что актуализация паспорта антитеррористической безопасности с повторным согласованием с территориальными подразделениями МЧС, Росгвардии и ФСБ, требуется не во всех случаях, это зависит от нормативно-правового акта по которому был изготовлен документ.

Корректировка паспорта

Существенные изменения в организации влекут за собой замену целого ряда документов. ПАЗ не относится к таким документам и, в большинстве случаев, подвергается корректировке.

Паспорт действителен от 3-х до 5-ти лет для большинства организаций. Документ подлежит корректировке, если:

• изменились нормативные требования по террористической защищенности;
• поменялись важные параметры объекта такие, как площадь территории, назначение и т.п.;
• проведен капитальный ремонт объекта или реконструкция.
• изменён профиль деятельности;
• поменялся порядок организации антитеррористической защиты в компании. Например, проведено техническое перевооружение;
• получены соответствующие указания контролирующих органов.

Результаты изменений отражаются в листе корректировок. Этот лист становится неотъемлемой частью ПАЗ. Правильное заполнение листа корректировок обеспечит действительность паспорта до окончания указанного в нём срока.

Похожие записи:

• ФНС разрешила предпринимателям на УСН 15% учитывать расходы при расчёте взносов
• Минтруд указал на незаконность отправки работника в неоплачиваемый отпуск
• Пособие матери-одиночке в 2023 году