Антитеррористический паспорт: что это такое и кому нужен

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Антитеррористический паспорт: что это такое и кому нужен». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности лежит на собственниках или других правообладателях земельных участков, зданий, строений, сооружений и помещений, в которых размещены объекты предпринимательской деятельности, а также на должностных лицах, непосредственно руководящих деятельностью работников объектов предпринимательства.

Пошаговая инструкция по оформлению

Для того, чтобы составить паспорт безопасности, необходимо выполнить ряд мероприятий:

Шаг 1. Издайте приказ о создании комиссии. Включите в него ответственного за пожарную безопасность, представителей ФСБ, МЧС, Росгвардии.

Шаг 2. Направьте копию приказа с сопроводительным письмом в ФСБ, МЧС и Росгвардию с просьбой о предоставлении сотрудников для участия в комиссии.

Шаг 3. Проведите комиссионное обследование здания. Для этого согласуйте с участвующими представителями дату и время осмотра. По итогам осмотра участники комиссии готовят заключения об антитеррористической защищенности, выявляют степень и характер возможных угроз, определяют действия для предотвращения угрозы жизни людей.

Шаг 4. Присвоение категории опасности. На основании подготовленных заключений объекту присваивают одну из установленных законодательством категорий по количеству посетителей. Категорию указывают в акте осмотра, который составляет комиссия в двух экземплярах.

Шаг 5. На основании присвоенной категории оформляют паспорт на объект. Его готовят по утвержденной форме.

Шаг 6. Согласование документа с представителями ведомств, участвовавших в осмотре. На согласование отведено от 30 дней.

Шаг 7. Направление экземпляров документа в контролирующие органы. По одному экземпляру необходимо отправить в ведомства, участвовавшие в осмотре.

Разработка паспорта антитеррористической защищенности объекта

Паспорт антитеррористической защищенности отражает соответствие конструкции здания, объекта установленным требованиям нормативных положений по защите населения в случае угрозы террористического акта и предупреждению нештатных ситуаций.

Разработка паспорта безопасности объекта осуществляется должностными лицами, в обязанность которых входит обеспечение безопасности. После проведения регламентных мероприятий, включая осмотр объекта специальной комиссией, и заполнения типовой для данного вида объекта формы ПАЗ, проводится обязательное согласование в инстанциях, установленных законодательством. Срок согласования – до 30 дней.

Разработать паспорт антитеррористической защищенности объекта собственник может и с привлечением сторонних организаций, оказывающих подобные услуги, у которых открыта лицензия на данный вид деятельности.

Паспорт составляется в нескольких экземплярах (от 2 до 6): один хранится на самом объекте, другие находятся у правообладателя объекта (вышестоящей организации), а также в органе госвласти субъекта или муниципального образования, в территориальных органах безопасности, МВД, Росгвардии, МЧС. В определенных случаях паспорту может присваиваться гриф секретности.

Разработка Паспорта безопасности ТЭК

1. Наши специалисты собирают комиссию для проведения категорирования. В зависимости от степени потенциальной опасности объекту присваивается высокая, средняя либо низкая категория опасности. Комиссия учитывает важность объекта для ТЭК, масштабы последствий после потенциальной аварии, наличие на объекте критических элементов, опасных участков и уязвимых мест.
2. Объект оценивается на предмет состоятельности инженерно-технических мероприятий и мероприятий по охране и защите. Результат оценки – акт обследования.
3. На основании акта категорирования и акта обследования составляется проект Паспорта безопасности ТЭК и приложения к нему.
4. Проект направляется на согласование в антитеррористическую комиссию. После руководитель объекта ТЭК утверждает Паспорт и уведомляет исполнительный орган субъекта, который направляет уведомление в Минэнерго.

Порядок составления паспорта

Общие требования к этому документу определены постановлением Правительства № 1244. Оно определяет основные правила обеспечения антитеррористической защищенности объекта, а также алгоритм разработки ПАЗ. Однако понятно, что характер террористической угрозы может существенно различаться для разных типов организаций. Поэтому для компаний, имеющих наибольший уровень риска в этом смысле, созданы особые постановления. К ним относятся:

• ПП № 1235 для образовательных организаций;
• ПП № 8 для медицинских организаций;
• ПП № 477 для средств размещения;
• ПП № 1273 для торговых объектов;
• ПП № 272 для объектов с одновременным присутствием большого числа людей;
• другие нормативные документы.

Как видите, разработка такого паспорта требует не только много времени, но и знаний, чтобы учесть все важные моменты. После разработки паспорта АТЗ, его нужно будет согласовать в таких органах, как МЧС, ФСБ, УВД, Администрации округа или района.

Мы предлагаем разработку и согласование под ключ в Москве и МО. С нами вы можете быть уверены, что паспорт антитеррористической защищенности будет составлен правильно и будут предприняты нужные действия по его согласованию. Доверьте эту хлопотную работу нам.

Мы разберёмся также в том, какое конкретно название должно быть у паспорта, воспользуемся ведомственным шаблоном, если он утверждён в вашем органе власти, а также выясним, с кем именно должен быть согласован разработанный паспорт, ведь в разных муниципальных образованиях предъявляемые требования к органам согласования могут отличаться. Разработка и согласование будут выполнены на должном уровне!

Специалисты центра охраны труда и правового информирования, профессионально и с полной гарантией помогут Вам в таком увлекательном занятии, как разработка и согласование паспорта антиреррористической защищенности на объект.

Первостепенно, перед разработкой ПБО, определяется классификация объекта по уровню опасности. Предприятию/учреждению/территории присваивается одна из трех категорий (для медицинских и спортивных объектов – одна из четырех).
Для этой целей анализируются следующие критерии:

• число актов террора или попыток их реализации, произошедших в регионе за последние 3 года;
• оценка возможной численности потерпевших в результате взрыва, поджога и иных действий, создающих опасность гибели;
• размер ущерба в материальном выражении в случае террористического деяния.

Дополнительно может оцениваться число нападений террористов и попыток их совершения за ушедший год, количество сообщений о наступлении террористической угрозы за 3 года и 1 год соответственно. Также на определение категории влияют следующие показатели:

• ущерб природному фону;
• численность граждан, ежедневно пребывающих на объекте;
• участки чрезвычайной ситуации;
• материальный ущерб.

Требования, выдвигаемые к оформлению ПБО, будут зависеть от присвоенной степени опасности.

Для целей категорирования заявителю необходимо отправить запрос в территориальный орган вместе с комплектом информации, куда входит:

• реквизиты предприятия, регистрационная и учредительная документация, направление деятельности, график работы, описание месторасположения, подробные сведения об арендаторах (если имеются);
• данные о сотрудниках: их численность, сведения об ответственных лицах с указанием контактов и адреса прописки, сжатая информация о максимальной и минимальной численности работников в одну смену;
• схемы и ситуационные планы: графическое изображение каждого этажа, план эвакуации при чрезвычайной ситуации, сводный план инженерно-технического обеспечения.

Далее руководитель предприятия своим приказом создает комиссию по обследованию помещений/территорий, куда входят представители уполномоченных органов, правообладатели объекта, работники, эксперты, имеющие полномочия проводить экспертизу безопасности объекта.

Срок, на который может оформляться паспорт антитеррористической защищенности, зависит от месторасположения объекта, его ведомственной принадлежности и специфики деятельности. Чаще установленный период юридической значимости составляет 3 года.

Стоит отметить, что поправки в документ при любых изменениях руководство организации должно вносить не реже одного раза в 5 лет в целях слежения за его актуальностью.

Это могут быть следующие события:

• расширился или, наоборот, сократился штат сотрудников;
• произошла смена должностных лиц;
• поменялось направление деятельности, название организации или сменился собственник;
• совершена перепланировка помещений, установились новые окна, двери, электромагнитные замки, ограждение территории и т.д.;
• охранное оборудование модернизировалось, произошла полная замена средств охраны;
• внесены корректировки в охранные схемы, планы эвакуации и пр.

Внесенные в документ изменения также необходимо отправить на согласование в уполномоченные ведомства. Важно, что коррективы вносятся в ПБО в течение 5 дней от даты преобразований.

Изготовление антитеррористического паспорта под ключ

Чтобы правильно оформить и согласовать документы, связанные с антитеррористической безопасностью, обращайтесь в нашу специализированную компанию «Деловой подход». Для того, чтобы наши специалисты смогли вам помочь, необходимо предоставить перечень таких обязательных документов, как:

• характеристики объекта и его точный адрес;
• техдокументация, используемая на предприятии;
• полная информация о компании-заявителе;
• ФИО руководителя компании;
• заявление установленной формы от имени заказчика.

После этого наши квалифицированные специалисты:

• проанализируют предоставленные вами документы, а затем,в соответствии с нормами действующего законодательства, разработают ПАТЗ;
• помогут подготовить сопроводительную документацию;
• подадут документы на согласование в необходимые инстанции и будут сопровождать их на всех этапах;
• помогут утвердить паспорт в местном муниципальном органе по месту расположения объекта недвижимости.

Права и обязанности при получении паспорта атз

Порядок получения паспорта не подразумевает публичности и попадает под закон о защите персональных данных. Предприниматель имеет право на справедливые и беспристрастные действия сотрудников ФСБ, МВД и Рогвардии (Вневедомственной охраны).

Порядок работы комиссии подразумевает присвоение объекту категории в течении тридцати дней. Ровно как и алгоритм согласования в силовых ведомствах.

В свою очередь, юридическое лицо обязано предоставлять достоверную информацию и все необходимые планы, которые обязуется сделать в имеющих соответствующие лицензии центрах сертификации.

На данный момент изготовление подобного рода документов является не самым простым делом, поэтому заказ отдать сертификационному центру с должной квалификацией. Это поможет не только избежать опасности терроризма, но и опасности платить за документы второй раз. Ведь оформляемые некорректно бумаги станут преградой для получения паспорта. Она, согласно законодательству, обяжет сделать корректные экземпляры.

Оформить документы, необходимые для паспорта безопасности можно в нашей консалтинговой компании. Огромный опыт, а также внимание к мелочам наших специалистов являются гарантией быстро, качественно и с первого раза сделанной работы.

Кому необходимо разрабатывать паспорт антитеррористической защищенности

Таким образом, паспорт антитеррористической защищенности должны иметь все крупные объекты, которые тем или иным способом оказывают услуги населению, или инфраструктурные объекты, которые посещает население. Приведем перечень наименований объектов, которые чаще всего попадают под действие данного Федерального закона и на которые необходимо разрабатывать данный документ:

Антитеррористический паспорт — как оформить и получить

Антитеррористический паспорт – это обязательный документ для организаций, работа которых предполагает одновременное присутствие большого количества людей. Он составляется по определенному образцу и требует согласования в нескольких государственных органах.

Владельцы компаний, которые подвержены повышенному риску террористической атаки, должны составлять специальные документы – паспорта антитеррористической безопасности или антитеррористической защищенности (ПАЗ).

Их разработка обязательна для всех учреждений, предполагающих возможность одновременного присутствия большого количества людей – от 50 человек и более. Также требование о составлении документа предусматривается для отдельных предприятий меньшего масштаба.

Для разных типов таких учреждений предусмотрен особый алгоритм, в соответствии с которым осуществляется подготовка паспорта безопасности объекта.

Срок действия паспорта антитеррористической защищенности объекта, его актуализация

Сроки действия ПАЗ вариативны. Они установлены в специальных постановлениях, зависят от специфики конкретного объекта и его ведомственной принадлежности. Например, срок паспорта для объектов образования, здравоохранения, социальных объектов, гостиниц и отелей, объектов водоснабжения и водоотведения – 5 лет, для объектов культуры, промышленных объектов – 3 года.

В отношении паспортов антитеррористической защищенности законодатель использует еще один термин – актуализация. Правообладатель объекта обязан не только разработать и согласовать, но и актуализировать ПАЗ. Отметим, что дата актуализации может не совпадать с датой формирования паспорта.

Актуализация осуществляется при изменении:

• правовой базы;
• правообладателя и должностных персоналий, указанных в ПАЗ;
• срока действия ПАЗ;
• специализации и назначения объекта;
• важных характеристик или архитектурного плана (реконструкции, перепланировки, модернизации) объекта;
• схемы и режима охраны объекта, при его техническом переоснащении;
• характера террористических угроз в отношении объекта;
• возведение иных строений в границах объекта и на граничащих с ним территориях.

Культмассовые мероприятия и антитеррор

Под обязательное действие постановления правительства попадают не только здания, но и любые другие места массового пребывания людей: танцплощадки, ярмарки, места, где проводятся какие-либо мероприятия вроде дня города.

Разумеется, перед каждым мероприятием заниматься разработкой антитеррористического паспорта нет необходимости. Документ выдается не эксплуатанту, а непосредственно объекту. Списки мест массового пребывания, соответствующих требованиям, хранятся в муниципальных органах власти.

В случае, если государственной организации или частной компании приглянулась для проведения мероприятия какая-либо другая площадка, им придется оформить документы для оформления антитеррористического паспорта согласно всей строгости и неторопливости процедуры, начиная с присвоения ей категории.

Это делать сильно заранее. К тому же, согласно действующим нормативным документам, паспорт антитеррористической защищенности нужно не только оформить. Его также нужно согласовать. Получение паспорта требует проведения ряда мероприятий. А еще надо составить графики учебных тревог.

И назначить ответственное лицо, которое будет заниматься обеспечением учений, тренировок. Сроки проведения которых нужно устанавливать согласно требованиям надзорных органов, также необходимо время для того, чтобы написать инструкции.

Арендатору концертной площадки, в отличие от владельцев промышленных предприятий, гостиниц, кафе, ресторанов, это просто не выгодно. Ему проще заказать проведение мероприятия в месте, уже имеющем паспорт. Таким образом, оформление и разработка паспорта безопасности антитеррористической защищенности объекта ложится на плечи государственных структур.

Антитеррористическая деятельность

10 марта 2022

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в сфере обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий).

2. Установить, что в отношении объектов (территорий), указанных в пунктах 2 — 9 изменений, утвержденных настоящим постановлением, которым присвоена категория или паспорта безопасности которых утверждены до вступления в силу настоящего постановления, категорирование объектов (территорий) или внесение изменений в соответствующие паспорта безопасности до наступления оснований для их актуализации проводится по решению правообладателей указанных объектов (территорий).

Ответственность за отсутствие паспорта безопасности

Конец 2019 г. для обеспечения антитеррористической безопасности был ознаменован существенными изменениями в законодательстве.

Четвертого декабря Госдума в 3-тьем чтении приняла законопроект, в котором предлагалось ввести новую статью в Административно-правовой Кодекс – ст.20.35. В КоАП РФ статья введена новым изданным законом № 441-ФЗ от 16.12.2019 г.

Раньше ни граждане, ни организации или предприятия (и их ответственные сотрудники) не привлекались к какой-либо ответственности, если вовремя не были приняты меры по антитеррористической защищенности и не был изготовлен антитеррористический паспорт безопасности объекта. Документ разрабатывается на те объекты, которые включены в перечень категорируемых.

О том, что ваш объект, а также прилегающая территория к нему включен в реестр объектов, которым нужно определить категорию антитеррористической опасности, вы узнаете из уведомления, которое вам пришлюь по почте из управы вашего района, либо из администации того субьекта, на территории которого расположен ваш категорируемый объект.

Надо сказать, что объекты, которые относятся к министерству здравоохранения, в том числе аптеки и стоматологические клиники, должны сами подвать запрос в Министерство здравоохранения с просьбой о включении их объекта в реестр для определения категории.

Получить паспорт антитеррористической защищенности объекта

Компания «Профилогистик» занимается разработкой паспортов антитеррористической защищенности объекта с оформлением необходимых документов.

Преимущества сотрудничества:

• Отлаженный процесс получения заказчиком паспорта антитеррористической защищенности объекта – в максимально быстрые сроки вы получаете готовый официальный документ.
• Всесторонняя помощь в подготовке пакета документов для получения паспорта антитеррористической защищенности объекта.
• Профессиональные консультации специалистов по вопросам получения паспорта антитеррористической защищенности объекта. В каждом конкретном случае заказчику обеспечивается поддержка на каждом этапе, в том числе предоставляются письменные разъяснения.
• Гарантия получения паспорта антитеррористической защищенности объекта государственного образца.
• Индивидуальный подход к каждому клиенту, доступные цены на услуги экспертного уровня.

Похожие записи:

• Исковое заявление о перерасчете коммунальных платежей
• В 2023 году будет какой то новый график выплат пособий ?
• Примеры употребления «включая, но не ограничиваясь,» в русском