Программа реновации жилья в Новодвинске в 2023 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Программа реновации жилья в Новодвинске в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На стройплощадке — активные работы. Подрядчик приступил к благоустройству территории. В будущем здесь появятся тротуары и проезды. Спешат строители и на самом доме. Стартовал монтаж навесного фасада. Идет работа по установке внутренних сетей, завершается монтаж оконных блоков. В некоторых квартирах уже появилась внутренняя отделка. Комнаты выполнены в светлых тонах.
Где будет возможна реновация
Пилотный проект уже проводится в пределах столицы. В случае принятия поданного законопроекта, участвовать в реновации смогут все субъекты РФ, в том числе в Новодвинске. Закон будет функционировать в соответствии с этапами:
- реконструкция жилого фонда будет проводиться точечно (будут сноситься отдельные постройки в рамках кварталов), либо комплексно (поквартально или целыми районами);
- финансовая поддержка из фондов государственного бюджета будет выделяться после согласования целевой общегосударственной программы;
- в перечень объектов, участвующих в программе, попадает жильё в Новодвинске, признанное ветхим либо аварийным на момент утверждения программы реновации в каждом регионе.
Если дом зарегистрирован для участия в других региональных или федеральных программах по расселению, он не будет снесен в рамках реновации.
Какие дома будут участвовать в программе реновации
Точный перечень критериев, по которым дома будут включены в программу реновации, будет определяться решениями органов власти отдельно взятого субъекта РФ. В перечень могут добавляться:
- аварийное и ветхое жильё в Новодвинске, не принимающее участие в других государственных программах по переселению граждан;
- дома, построенные на участках с нарушением нормативов действующих законов (предельные размеры, несоответствие вида, игнорирование градостроительного регламента);
- дома первого периода промышленного строительства (многоквартирные дома до 9 этажей, построенные по типовым проектам с 1957 до 1975 года);
- дома, попавшие под действие программ развития уже застроенных районов;
- иные объекты жилого фонда, на которые распространяются нормы законодательства отдельного региона Российской Федерации.
По программе реновации не могут сносится:
- объекты культурного наследия;
- постройки планировочной структуры, обязательные для функционирования объектов культурного наследия в Новодвинске.
При включении отдельно взятого дома в реестр программы реновации будет учитываться и желания его жильцов. Для этого будут организовываться общественные публичные дискуссии, по итогам которых власти смогут выносить окончательное решение.
Переселение жителей из аварийного и ветхого жилья происходит в несколько этапов:
- Жители или уполномоченный орган инициирует проверку жилого помещения для признания его аварийным или ветхим.
- Межведомственная комиссия производит оценку состояния жилого помещения.
- Выносится постановление о признании жилого помещения ветхим или аварийным.
- Жильцы дома встают в очередь на переселение (если дом включен в государственную программу) или получают выкупную стоимость изымаемого имущества (если дом не включен в государственную программу).
- Переселенцы изучают предложенные варианты квартир по смотровым ордерам.
- Если договоренность достигнута, происходит переселение или заключение нового договора социального найма (для лиц, проживающих на его основании в изымаемом жилье). Если договоренность не достигнута, одна из сторон обращается в суд.
С небольшими отступлениями, но все-таки ведутся работы по возведению жилого дома № 11 на улице Фронтовых Бригад. Здесь строится четырехэтажный кирпичный дом на 40 квартир. Застройщиком выступает компания «Альянс». Территория огорожена, грохочет тяжелая техника, свайное поле полностью готово. Подрядчик уже приступил к работам по устройству ростверков.
Подпрограмма рассчитана на целый комплекс мероприятий, служащих для достижения целей, установленных Постановлением Правительства РФ.
В 2021 году по прямому поручению президента России Архангельская область получила почти 17 миллиардов рублей на завершение программы переселения жителей домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года. Средства направляются на строительство домов и выкуп аварийного жилья у граждан.»Вопрос о финансировании решен. Кто-то из молодых семей Новодвинска сможет купить новую квартиру, кто-то расширит жилплощадь, улучшит свои жилищные условия. Это всегда очень приятно. Как правило, семьи приобретают жилье в Новодвинске, а значит, они остаются здесь, чтобы работать, строить планы, растить детей. Сегодня в городе в списке на получение подобной льготы стоит 109 семей.
В сентябре первым четырем инвестиционным проектам присвоен статус масштабных: в целом по ним будет построено жилье для северян суммарной площадью 130 тысяч квадратных метров. Общий объем инвестиций составит 6,5 миллиарда рублей.
К заявлению нужно приложить документацию, удостоверяющую право гражданина на получение социального жилья. Некоторые документы могут быть запрошены муниципалитетом самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия (о перечне таких бумаг будет указано в расписке, которая выдается при первичном визите в муниципалитет при подаче заявления и бумаг, подтверждающих право стоять на учете).
После того, как орган местной администрации вынес вердикт о принятии гражданина на учет, следует просто ждать своей очереди (ч. 1 ст. 57 ЖК РФ). То есть первыми получат квартиру граждане, которые были раньше поставлены, позднее – те, которые и были позже поставлены.
- малоимущие, за которыми был закреплен статус нуждающихся в жилье;
- прочие категории граждан, признанные нуждающимися (например, педагогические сотрудники, лица, подвергшиеся воздействию радиации из-за аварии на ЧАЭС, Герои Труда, Герои РФ, ветераны, инвалиды, спасатели, осуществляющие деятельность в аварийно-спасательных службах и иные категории).
Действующими нормами жилищного законодательства регламентируется, как получить социальное жилье гражданам нашей страны. В нашей статье мы расскажем, какие условия нужно соблюсти, в какой форме заключается договор соцнайма и представим другие особенности сделки.
- у которых имеющиеся квартиры или дома признаны непригодными для проживания и неподлежащими ремонту или реконструированию;
- которые страдают тяжкими формами хронических болезней при постановке на учет по основанию, предусмотренному в п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК.
Руководитель регионального проектного офиса Евгения Шелюк рассказала, что из 54 объектов, строительство которых в настоящее время ведется в рамках национальных проектов, десять – переходящие с 2022–2022 годов. Это четыре детских сада (в Архангельске, Мезени, Малошуйке и Няндоме), три школы (в областном центре, сёлах Долгощелье и Ровдино), спортзал для Архангельского городского лицея имени М.В. Ломоносова и два ФАПа (в селе Лена и деревне Красная).
В планах на 2022 год также строительство 24-квартирного дома в селе Ильинско-Подомское Вилегодского района; реализация проекта по комплексному обустройству площадки под компактную жилищную застройку в деревне Бор Няндомского района; завершение реконструкции 12-километрового участка автомобильной дороги Усть-Ваеньга – Осиново – Фалюки в Виноградовском районе.
— Эта сторона и та сторона, там выполнено просто не по технологии. Чтобы это переделать все — это надо ограждение полностью убирать и его переставлять. Чтобы переставить это ограждение в соответствии с теми, которые у них там в проекте нарисованы, это еще нужно проф.листы менять.
Дмитрий Рожин в Новодвинске: «Главная цель – личный контроль программы переселения»
Во время рабочей поездки заместитель председателя правительства Архангельской области Дмитрий Рожин, представители регионального министерства строительства и архитектуры и администрации Новодвинска посетили стройплощадки на улицах Добровольского и Фронтовых Бригад. Работы на этих объектах идут в рамках второго этапа адресной программы и должны быть завершены к концу 2022 года.
Второй объект – дом 11 по улице Фронтовых Бригад – возводится с небольшим отставанием от графика работ, вызванным холодной погодой. Строительством социального объекта здесь занимается организация, хорошо известная на рынке недвижимости города бумажников. Подрядчик обещает наверстать небольшое отставание от графика и уложиться в срок. Сдать дом должны до конца октября этого года.
Сводная статистика по Новодвинску
Сводная статистика общего числа построенных домов по Новодвинску с указанием суммарной площади по годам.
Год постройки | Суммарная площадь | Число домов | Кол-во квартир | Жилая площадь | Нежилая площадь | Нежилых помещений |
---|---|---|---|---|---|---|
2022 | 3413.74 | 1 | 68 | 3413.74 | 0.00 | 12 |
2019 | 2436.19 | 1 | 40 | 2436.19 | 0.00 | |
2017 | 4981.1 | 2 | 79 | 4506.90 | 474.20 | |
2015 | 5427.5 | 3 | 100 | 4527.40 | 900.10 | 90 |
2014 | 726.9 | 1 | 12 | 726.90 | 0.00 | |
2012 | 2308.6 | 1 | 33 | 2308.60 | 0.00 | |
2009 | 2996.46 | 1 | 61 | 2655.26 | 341.20 | |
2008 | 4580.7 | 1 | 80 | 4580.70 | 0.00 | |
2007 | 2817.7 | 1 | 24 | 1847.50 | 970.20 | 1 |
2006 | 1536.1 | 1 | 32 | 1536.10 | 0.00 | |
2004 | 1283.9 | 1 | 24 | 1283.90 | 0.00 | |
1999 | 3364.6 | 1 | 60 | 3135.50 | 229.10 | 1 |
1997 | 2898.7 | 1 | 59 | 2898.70 | 0.00 | |
1996 | 8722.6 | 2 | 168 | 7201.70 | 1520.90 | 5 |
1994 | 10414.2 | 2 | 192 | 10414.20 | 0.00 | |
1993 | 4337.5 | 2 | 80 | 4337.50 | 0.00 | |
1992 | 19214.1 | 3 | 342 | 19187.60 | 26.50 | 2 |
1991 | 23057.1 | 5 | 449 | 22705.60 | 351.50 | 5 |
1990 | 16424.7 | 4 | 328 | 16301.60 | 123.10 | 1 |
1989 | 15967.3 | 3 | 300 | 15967.30 | 0.00 |
Какие документы нужны для переселения
По словам Марии Спиридоновой, для переселения достаточно иметь следующие документы:
- заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
- копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;
- в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением — проект реконструкции нежилого помещения;
- заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
- заключение специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения;
- заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания — по усмотрению заявителя.
В Новодвинске молодым семьям вручили сертификаты, с помощью которых они смогут частично оплатить приобретаемое жилье или строительство собственного дома. В этом году социальную выплату получили — большинство из них работники Архангельского ЦБК. Вручение прошло в управлении комбината.
Долю местной казны активно инвестирует Архангельский ЦБК, который является постоянным участником программы «Обеспечение жильем молодых семей» на территории нашего муниципального образования. За пять лет АЦБК выделил на поддержку молодых семей около рублей. За это время свои жилищные условия уже улучшили около ста работников градообразующего предприятия.
Второй объект – дом 11 по улице Фронтовых Бригад – возводится с небольшим отставанием от графика работ, вызванным холодной погодой. Строительством социального объекта здесь занимается организация, хорошо известная на рынке недвижимости города бумажников. Подрядчик обещает наверстать небольшое отставание от графика и уложиться в срок. Сдать дом должны до конца октября этого года.
Во время рабочей поездки заместитель председателя правительства Архангельской области Дмитрий Рожин, представители регионального министерства строительства и архитектуры и администрации Новодвинска посетили стройплощадки на улицах Добровольского и Фронтовых Бригад. Работы на этих объектах идут в рамках второго этапа адресной программы и должны быть завершены к концу 2021 года.
Городской Совет депутатов муниципального образования «Город Новодвинск». Избирательная комиссия Архангельской области. Союз городов Центра и Северо-Запада России. Сайт малого и среднего предпринимательства Архангельской области. Градостроительная документация муниципального образования «Город Новодвинск».
Здесь уже забиты сваи, сейчас готовится основа для фундамента. Работы идут с небольшим отставанием: по словам подрядчика, сказались погодные условия и нехватка рабочих – строительство в регионе идет активно, и потому сложно найти достаточное количество специалистов.
Много в этом году в правительстве говорили о необходимости дать новый толчок развитию городов-спутников. Но толчок на этот год так и не запланировали: построят в спутниках вдвое больше, чем в прошлом, вялом году. Но в домах планы выглядят невнушительно: в Смолевичах хотят возвести три панельки для минчан, в Руденске — 1−2 дома, по дому в Заславле, Фаниполе и Дзержинске.
Каждый год постановлением правительства утверждается программа строительства жилья на год. Мы сравнили программы 2021 и 2021 годов — минимум различий: в прошлом году правительство рассчитывало, что будет построено 4 миллиона квадратных метров жилья, на 4 млн рассчитывают и в этом.
Программа финансируется из федерального, областного и местного бюджетов. Долю местного бюджета берет на себя АЦБК. В этом году это более 3 миллионов рублей. Социальный проект — это хорошая возможность «закрепить» жителей и на предприятии и в Новодвинске.
Пока Валерия мысленно рисует свою детскую, еще 15 семей вполне реально ставят подписи под будущими квадратными метрами. Суммы — от пятисот до более миллиона рублей — в зависимости от количества детей. Потратить деньги можно на покупку жилья, первоначальный взнос по ипотеке или на ее погашение. Чтобы участвовать в программе, у пары не должно быть своего жилья и кто-то из членов семьи должен работать на комбинате. Ведь программа — это социальный некоммерческий проект Архангельского ЦБК.
При этом по действующему законодательству местные распорядительные и исполнительные органы власти вправе предложить гражданам в качестве социального жилья комнату с общей кухней. После вступления в силу новой редакции Жилищного кодекса должна предоставляться как минимум однокомнатная квартира.
По данным на 1 апреля, арендный жилищный фонд в Беларуси насчитывает 142 410 квартир, из них 121 тыс. ранее относились к служебным жилым помещениям, предоставлялись по договорам найма. В 2021 году запланировано возведение 135 тыс. кв. м арендного жилья, больше всего строить будут в Гродненской (33,25 тыс. кв. м), Гомельской (28,35 тыс. кв. м) и Брестской (26,25 тыс. кв. м) областях. В Минской и Витебской областях планируется построить по 10,5 тыс. кв. м, в Минске – 11,4 тыс. кв. м.
При сокращающемся населении инвестиционная активность за счёт всех источников финансирования и объёмы работ по виду деятельности «Строительство» будут только расти, а вот жилищное строительство будет серьёзно сокращаться.
Вместе с тем Прогнозом предполагается сокращение среднесписочной численности работников организаций примерно на 0,5% в год, увеличение средней заработной платы, рост объёмов промышленного производства, увеличение объёмов товарооборота и оказываемых населению услуг.
Существенное снижение отмечено в Сибири (-20%, в 2021 году: -2%) и на Дальнем Востоке (-14%, в 2021 году: +10%). В Центральной России рост ввода жилья в январе-июне 2021 года (+10%) сменился падением в 2021 году (-9%). В лучшую сторону можно отметить Юг (+9%, в 2021 году: -3%). На общем фоне выделяется только Московский регион, где объемы сопоставимы с суммарными показателями 4-х следующих в ТОП-10 регионов (С-Петербург+Ленинградская область, Краснодарский край, Татарстан и Ростовская область).
Источник: Госкомстат Среди аутсайдеров оказались: Чукотский АО (0 тыс. м 2 ), Магаданская область (1,8 тыс. м 2 ) и Камчатский край (10,3 тыс. м 2 ). Все они относятся к Дальневосточному ФО.
Основной тезис нового проекта – переселение с доплатой, при котором граждане обязаны ежемесячно (до полного выкупа) вносить определенную сумму в государственную казну. Если до сентября собственники ветхого жилья имеют возможность заселиться в новую квартиру бесплатно, то с осени будут действовать правила с рядом изменений:
При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.
Это архивное видео 2015 года. Переселенцы из ветхного и аварийного жилья получают долгожданные ключи от новеньких квартир. Яркий дом на Ворошилова 5 — строительный эксперимент в Поморье. Новостройка энергосберегающая: на крыше солнечные батареи, а с торца — тепловые насосы, все как в Европе.
— Очень рада событию, что, как говорится, на склоне своих лет еще успею пожить в красивом, теплом, комфортабельном жилье.
Но эксперимент провалился. Это видео, спустя пять лет, его сняла жительница дома. За окном — ливень, и с потолка течет вода. Проблемы новостройки жильцы обнаружили с приходом первой весны. Сейчас крыша становится все хуже, а разводы на потолке — больше. Управляющая компания помогла решить проблему, исходя из своих возможностей.
Анастасия Кокшарова, жительница дома 5 по ул. Ворошилова:
— В 2020 году в августе месяце управляющая компания поставила ведро, где самый большой был объем протечки.
Из-за протечек в квартире не работают розетки: в любой момент может замкнуть, а покупка новой мебели для семьи Першиных не роскошь, а необходимость.
Елена Першина, жительница дома 5 по ул. Ворошилова:
— Это у нас третий шкаф за пять лет, который тоже будет выкидываться. Потому что он уже не в рабочем состоянии.
Директор управляющий компании разводит руками: возможные ошибки при строительстве — не их зона ответственности.
Андрей Киселёв, директор управляющей компании:
— Эта сторона и та сторона, там выполнено просто не по технологии. Чтобы это переделать все — это надо ограждение полностью убирать и его переставлять. Чтобы переставить это ограждение в соответствии с теми, которые у них там в проекте нарисованы, это еще нужно проф.листы менять.
Как пояснили в администрации Новодвинска, дома такой категории технически сложные и малейшее нарушение может привести к такому результату.
Александр Варлыгин, главный архитектор Новодвинска:
— Если выполнять согласно технических регламентов и технической документации разработанной этой фирмы, то вы получаете качественный дом. Я стараюсь не комментировать решения и действия предшественников.
Сейчас идут судебные разбирательства. Предстоит выяснить — дело в самом проекте или его реализации? По итогам первого заседания Фемида назначила государственную экспертизу. После нее станет ясно — кто и за чей счет будет исправлять ошибки. А пока жители яркого домика запасаются вёдрами и готовятся к новому сезону.
Переселение жителей из аварийного и ветхого жилья происходит в несколько этапов:
- Жители или уполномоченный орган инициирует проверку жилого помещения для признания его аварийным или ветхим.
- Межведомственная комиссия производит оценку состояния жилого помещения.
- Выносится постановление о признании жилого помещения ветхим или аварийным.
- Жильцы дома встают в очередь на переселение (если дом включен в государственную программу) или получают выкупную стоимость изымаемого имущества (если дом не включен в государственную программу).
- Переселенцы изучают предложенные варианты квартир по смотровым ордерам.
- Если договоренность достигнута, происходит переселение или заключение нового договора социального найма (для лиц, проживающих на его основании в изымаемом жилье). Если договоренность не достигнута, одна из сторон обращается в суд.
Для признания жилого помещения ветхим или аварийным собственником, нанимателем или уполномоченным органом подаются следующие документы:
- заявление;
- паспорт заявителя;
- копии правоустанавливающихе документов на жилье, собственник которого не отражен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН);
- заключение комиссии об обследовании дома;
- заключение органов государственного надзора (при необходимости);
- заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости);
- фотографии (при необходимости);
- жалобы/заявления/письма граждан, свидетельствующие о непригодном для жизни состоянии дома;
- другие обосновывающие документы.
До конца 2018 года по государственной программе происходит переселение жителей тех домов, которые были признаны аварийными до 1 января 2012 года. Переселение жителей из домов, признанных аварийными после этой даты, с 2019 года начало происходить по новой программе.
Новодвинск – стабильный и развивающийся город
По состоянию на 1 января 2019 года на территории Архангельской области в период с 1 января 2012 года до 1 января 2017 года признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации 1661 многоквартирный дом (общая расселяемая площадь 455,9 тыс. кв. метров, проживает более 26 тыс. человек).
Проблема аварийного жилищного фонда — источник целого ряда отрицательных социальных тенденций. Условия проживания в аварийном жилищном фонде негативно влияют на здоровье граждан и на демографию, зачастую понижают социальный статус гражданина, не дают возможности реализовать право на приватизацию жилого помещения. Проживание в аварийных жилых помещениях практически всегда сопряжено с низким уровнем благоустройства, что создает неравенство доступа граждан к ресурсам городского хозяйства и снижает возможности их использования.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из наиболее актуальных проблем, существующих в Архангельской области, и требует использования программно-целевого метода.
В 2008 — 2018 годах общий объем финансирования в рамках региональных программ по переселению граждан из аварийных домов составил свыше 11 545,0 млн. рублей. В результате реализации мероприятий адресных программ свои жилищные условия улучшили 18,6 тыс. граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде общей площадью 318,3 тыс. кв. метров.
Настоящая Программа разработана в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», паспорта национального проекта «Жилье и городская среда», утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 сентября 2018 года, N 12), паспорта федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», утвержденного протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту «Жилье и городская среда» от 21 декабря 2018 года N 3.
В соответствии с пунктами 1, 2 части 2 статьи 16 Федерального закона N 185-ФЗ программа включает перечень многоквартирных домов, которые признаны до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Данный перечень сформирован на основании сведений об общей площади жилых помещений аварийных многоквартирных домов (далее — сведения об аварийном жилищном фонде), представляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее соответственно — органы местного самоуправления, муниципальные образования) в соответствии с частью 6 статьи 17 Федерального закона N 185-ФЗ в министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области.
Программа разработана для достижения устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда, под которым понимается осуществление в отчетном периоде (с 2019 по 2025 годы) расселения в объеме, превышающем объем жилья, признаваемого в данный период аварийным.
Основными задачами Программы являются:
консолидация финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда, в том числе за счет привлечения финансовой поддержки Фонда;
строительство и приобретение жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, предоставление возмещения за жилые помещения лицам, в чьей собственности они находятся, входящие в аварийный жилищный фонд, в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;
переселение в рамках реализации договоров о развитии застроенных территорий;
переселение в свободный жилищный фонд муниципальных образований.
Выполнение мероприятий Программы будет осуществляться в 2019 — 2025 годах в шесть этапов.
Финансирование мероприятий Программы, реализуемых с финансовой поддержкой Фонда, осуществляется из всех источников в соответствии с Порядком движения денежных средств, направляемых государственной корпорацией — Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на долевое финансирование региональных адресных программ, утвержденным решением правления Фонда от 5 марта 2014 года (протокол N 481), Порядком предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов и городских поселений Архангельской области на осуществление мероприятий для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области, Порядком предоставления и расходования субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Архангельской области на осуществление государственных полномочий по предоставлению лицам, являющимся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области и признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в период с 1 января 2012 года до 1 января 2017 года, дополнительных мер поддержки по обеспечению жилыми помещениями, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области, решениями главных распорядителей средств областного бюджета по передаче Управлению Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета, в бюджеты муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов и городских поселений Архангельской области в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты, в порядке, установленном Федеральным казначейством.
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 22.07.2021 N 372-пп)
Рекомендуемые требования к жилью, строящемуся или приобретаемому в рамках Программы, представлены в приложении N 1 к Программе.
Переселение жителей из аварийного и ветхого жилья происходит в несколько этапов:
- Жители или уполномоченный орган инициирует проверку жилого помещения для признания его аварийным или ветхим.
- Межведомственная комиссия производит оценку состояния жилого помещения.
- Выносится постановление о признании жилого помещения ветхим или аварийным.
- Жильцы дома встают в очередь на переселение (если дом включен в государственную программу) или получают выкупную стоимость изымаемого имущества (если дом не включен в государственную программу).
- Переселенцы изучают предложенные варианты квартир по смотровым ордерам.
- Если договоренность достигнута, происходит переселение или заключение нового договора социального найма (для лиц, проживающих на его основании в изымаемом жилье). Если договоренность не достигнута, одна из сторон обращается в суд.
Что понимать под равнозначным жильем
Критерием равнозначности предоставляемого жилого помещения, исходя из буквального толкования ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ, является его соответствие ранее занимаемому по площади.
При этом, несмотря на фактическое ухудшение условий проживания, предоставление, например, вместо трехкомнатной квартиры хотя и равной по площади, но двухкомнатной или, скажем, вместо двух изолированных комнат двух смежных не является противоречащим закону (определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 11.04.2017 № 81-КГ17-2, определение Верховного Суда РФ от 03.11. 2015 № 1-КГ15-10).
И еще один момент! Когда семья в аварийном доме живет в стесненных условиях — 30 кв.м общей площади на 5-6 проживающих человек (при этом семья стоит на очереди для получения квартиры большей площади) и им предоставляют по программе переселения квартиру такой же площади — это нормальная практика. (п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»). Вместе с тем, предоставление нового жилья в указанной ситуации не лишает права семьи состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и впоследствии претендовать на получение квартиры с большей площадью.
Что такое аварийное жилье
Расселению подлежат дома, которые признаны непригодными для проживания. То есть те, что представляют опасность для жизни и здоровья жильцов. Полный перечень домов, подпадающих под категорию непригодных, прописан в постановлении правительства № 47 (от 28.01.2006). Однако чаще всего в контексте расселения речь идет об аварийных домах.
Дом считается аварийным, если более 50 процентов его квартир и основных несущих конструкций (фундамент и стены) признаны опасными для проживания людей. В таком случае объект должны расселить.
По данным Минстроя за 2019 год (более свежих нет), в аварийных домах живут около миллиона россиян. В ноябре этого года президент Владимир Путин заявил о необходимости «расселять людей из трущоб». По словам вице-премьера Марата Хуснуллина, за 11 месяцев текущего года из аварийных домов переехали более 152 тысяч человек.
Действующие схемы расселения
Переселение жителей ветхого жилья осуществляется по трем схемам:
- Если здание объявлено непригодным для проживания и подлежит сносу без реконструкции, расселение производится с учетом статуса жильцов. Отселение семьи квартиросъемщика сопровождается аннуляцией договора социального найма и оформлением нового соглашения на получение равноценной квартиры в этом же районе.
- Вместо сноса дом подлежит реконструкции и на этот период его обитателям выдается Жилое помещение из муниципального маневренного фонда.
- Собственник может взять вопрос поиска нового жилья на себя (например, если хочет переехать в другой регион) и получить денежную компенсацию в размере установленной комиссией рыночной стоимости старой квартиры.
Как действует программа
Во многом предложенные варианты зависят от оснований, приведенных государственными служащими для выселения. Какое решение может быть принято:
- Изъятие сооружения в пользу государственного субъекта. В этом случае новым собственником станет муниципалитет. Текущий хозяин получит денежную компенсацию из бюджета.
- Предоставление нового жилья. По программе переселения из аварийного жилья 2019-2025 года обратившемуся могут предложить новое помещение. Этот процесс регулируется 32 статьей Жилищного кодекса России. Если владелец согласиться, то с ним заключают соглашение, где прописаны все детали.
Программа финансируется из федерального, областного и местного бюджетов. Долю местного бюджета берет на себя АЦБК. В этом году это более 3 миллионов рублей. Социальный проект — это хорошая возможность «закрепить» жителей и на предприятии и в Новодвинске.
Пока Валерия мысленно рисует свою детскую, еще 15 семей вполне реально ставят подписи под будущими квадратными метрами. Суммы — от пятисот до более миллиона рублей — в зависимости от количества детей. Потратить деньги можно на покупку жилья, первоначальный взнос по ипотеке или на ее погашение. Чтобы участвовать в программе, у пары не должно быть своего жилья и кто-то из членов семьи должен работать на комбинате. Ведь программа — это социальный некоммерческий проект Архангельского ЦБК.