Чем опасно регистрировать бизнес в одном регионе, а работать в другом
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Чем опасно регистрировать бизнес в одном регионе, а работать в другом». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для данного заявления установлена типовая форма С-09-3-1, которая утверждена Приказом ФНС РФ № ММВ-7-6/362@ от 09.06.2011. Бланк состоит из 2 страниц. Первая содержит информацию об ООО и заявителе, а вторая — о регистрируемом ОП. Заполняются обе директором либо его доверенным лицом..
Открытие ОП в другом городе: пошаговые действия
Для целей регистрации ОП применяется упрощенная схема.
Последовательность действий такова: сначала открывают подразделение, затем об этом сообщают налоговой. Это значит, что до обращения в ИФНС у ОП уже должен быть свой адрес и как минимум одно оборудованное рабочее место. Вопросами регистрации занимается, как установлено, глава ООО (директор).
Схема регистрации ОП в налоговой | Описание кратко |
Издание приказа об образовании ОП | Действителен после подписи директора |
Подготовительные работы по открытию ОП |
Подготовка включает:
· аренду (покупку) помещений; · оборудование рабочих мест; · поиск персонала и прием его на работу (перевод работников из «центра»); · назначение руководителя (если нужно) |
Сбор документов |
Кроме заявления (сообщение в ИФНС) могут понадобится:
· паспорт директора (если он обращается лично); · заверенная доверенность для представителя (если решать вопросы по регистрации ОП уполномочат его) |
Написание заявления |
Для этого используется типовая форма С-09-3-1, которая именуется как «Сообщение о создании на территории РФ ОП…» |
Обращение в налоговую |
Документы подавать следует в свою ИНФС, т. е. по месту нахождения, юрадресу ООО.
Сделать это можно при личном посещении, посредством почтового отправления либо, если есть ЭЦП, через телекоммуникационные каналы связи |
Регистрация ОП |
Производится ИФНС на основании представленного заявителем сообщения в срок до 5 дней.
Как итог, обратившегося извещают о факте регистрации ОП |
По окончании всей процедуры регистрирующая ИФНС самостоятельно пересылает документы, касающиеся ОП, в ту налоговую, где сформировано новое подразделение. Следует отдельно обратить внимание, что в Устав сведения об открытом ОП не заносятся.
К сведению, если уже действующее и зарегистрированное ОП переезжает в другой город, то обязательно осуществляются следующие действия. Сначала ОП закрывают в одном городе, а затем открывают на новом месте работы — в другом городе.
Зачем инспекторам 20 дней и в чем опасность?
Логика двадцати дней на первом этапе заключается в том, что после подачи решения о смене места нахождения, компанию будут проверять на предмет достоверности ее данных, содержащихся в ЕГРЮЛ. Кроме того, за этот отрезок времени помимо проверки регистрационных данных инспекторы будут использовать для осуществления контроля, проведения сверки с налоговой, в которой сейчас состоит на учете компания, – для получения ее «согласия» на переезд компании в другой город.
Если у компании имеются налоговые долги, то, скорее всего, ей назначат срок для их погашения. То есть за этот отрезок времени ИФНС должна принять решение, отпускать в новую налоговую или нет. Кроме того, были случаи, что при недоимке по взносам в несколько рублей сотрудники фонда написали инспекции, что против ухода компании в другой регион.
Таким образом, если планируется переезд компании в другой город или регион, имеет смысл провести сверку со своей налоговой и фондами, а также перепроверить данные, включенные в ЕГРЮЛ. И при наличии неточностей в реестре либо недоплат по налогам и взносам – закрыть все эти вопросы и только потом заниматься переездом.
Как открыть филиал ООО в другом городе?
Если вы не собираетесь полностью переносить деятельность всей компании в соседний регион, а хотите расширяться, то можно рассмотреть альтернативы. Например, открытие филиала ООО в другом городе, на что у вас есть право согласно статье 5 закона РФ №14-ФЗ. Однако здесь нужно учесть несколько моментов.
Сам факт открытия представительства ООО в другом городе означает, что оставаться на УСН вы уже не сможете. Чтобы сохранить этот налоговый режим, нужно выбрать обособленное подразделение.
Всю информацию о филиале следует внести в учредительные документы, а также в устав. Плюс для оформления представительства нужно решение учредителя или же протокол собрания учредителей. Для регулирования положения новой структурной единицы надо составить соответствующий документ.
Не забудьте предоставить данные в государственные органы (ФСС, ФНС, ПФС, ФОМС). После этого останется только дождаться решения налоговой, на что уходит до 5 рабочих дней. Если вы не знаете, как зарегистрировать филиал ООО в другом городе, выполнение такой задачи можно поручить юристам со стороны. Правда, с ними всё равно придётся много контактировать, например, по поводу изменений устава.
Юридический адрес: новые правила и нюансы
Проблема юридических и фактических адресов существует уже давно, хотя, казалось бы, все необходимые нормы для ее решения действуют. Однако если раньше проверить достоверность юридического адреса налоговым органам было не всегда под силу, то сейчас у них появились для этого новые инструменты.
В силу пункта 2 статьи 54 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по местонахождению его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае его отсутствия – иного органа или лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица. Такой адрес получил название «юридический». Он отражается в «Едином государственном реестре юридических лиц» (ЕГРЮЛ) для целей осуществления связи с юридическим лицом (пп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 8.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», далее – Закон № 129-ФЗ).
Местонахождение юридического лица имеет существенное юридическое значение. Им определяется место исполнения обязательств, место уплаты налогов, подсудность споров. Указание недостоверных сведений об этом адресе в учредительных документах юридического лица затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в отношения с обществом, не осуществляющим деятельность по указанному адресу, а также препятствует надлежащему осуществлению налогового контроля. На эти обстоятельства указывают и суды (постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 29.04.2009 г. № А19-13374/08-65-Ф02-1648/09).
…у многих организаций возникает вопрос: как быть, если при регистрации организации неизвестно, по какому адресу фактически будет располагаться организация.…
Кроме того, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя. Такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ о его адресе, ссылаться на данные, в него не внесенные, а также на недостоверность данных, в нем содержащихся. На это указал Пленум ВАС в постановлении от 30 июля 2013 г. № 61 (п. 1). А с 1 сентября 2013 г. норма, аналогичная данной позиции, будет закреплена в статье 165.1 ГК РФ (введена Федеральным законом № 100-ФЗ от 7.05.2013 г.). В ней указано, что под юридически значимыми сообщениями понимаются заявления, уведомления, требования, извещения или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица. Они влекут последствия для этого лица с момента их доставки лицу или его представителю.
При этом сообщение считается доставленным в тех случаях, когда оно поступило адресату, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или он не ознакомился с ним. Такое может произойти, например, в том случае, если организация по своему юридическому адресу не располагается. Действительный адрес организации (адрес арендованного или собственного помещения) в этом случае мы понимаем как фактический. Однако этот адрес не отражен ни в учредительных документах организации, ни в ЕГРЮЛ, то есть у налоговых органов, контрагентов или других лиц нет доступной информации о нахождении организации по такому адресу. Наличие адресов, отличных от юридического адреса, предусмотрено законодательством только в случаях постановки на учет филиала организации, ее представительства или обособленного подразделения
Ранее регистрирующий орган не был наделен полномочиями по проверке достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных на госрегистрацию. Однако с 30 июня 2013 г. все изменилось.
Федеральный закон от 28 июня 2013 г. № 134-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям» (далее – Закон № 134-ФЗ), вступивший в силу с этой даты, внес несколько важных изменений в ГК РФ Налоговый кодекс РФ (далее – НК РФ) и Закон № 129-ФЗ.
По какому адресу зарегистрировать «безофисную» организацию
У многих организаций возникает вопрос: как быть, если при регистрации организации неизвестно, по какому адресу фактически будет располагаться организация? То есть договоры аренды помещения еще не заключались и, возможно, не будут заключаться, поскольку в наличии офиса вообще нет необходимости. Могут ли отказать в регистрации или «перерегистрации» компании, если она заключила договор аренды помещения, непригодного для ведения ее деятельности? Такие ситуации небезнадежны. Пленум ВАС сделал два важных замечания.
Во-первых, адрес юридического лица может отличаться от адреса, по которому осуществляется его непосредственная деятельность, в том числе хозяйственная (производственный цех, торговая точка и т. п.). Ведь по юридическому адресу должен располагаться постоянно действующий орган. Поэтому регистрирующий орган не вправе отказывать в госрегистрации на основании того, что помещение или здание, адрес которого указан для осуществления связи с юридическим лицом, непригодно для осуществления деятельности в целом либо вида деятельности, который указан в документах, представленных для государственной регистрации (п. 4 Постановления № 61).
Во-вторых, регистрация по адресу жилого объекта недвижимости допустима, но только в тех случаях, когда собственник объекта дал на это согласие. Согласие предполагается, если этот адрес является адресом места жительства учредителя (участника) или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности (например, адрес гендиректора).
Как правильно составить сообщение в налоговую для регистрации ОП в другой местности
Что нужно указать в форме | Несколько подробнее |
Сведения об ООО | ИНН, КПП, полное название, ОГРН |
Данные заявителя |
ФИО, код («3» — для главы ООО либо «4» — для доверенного лица), ИНН, контакты, паспортные данные либо реквизиты доверенности |
Реквизиты налоговой | Прописывается действительный код регистрирующей ИФНС |
Количество ОП, которые открываются | В зависимости от их числа записывается: «0001» и т. д. |
Причина обращения в ИФНС | Записывается «1» (т. е. образование ОП) |
Сведения об открывающемся ОП |
Название, действительный адрес, код ОКВЭД согласно направлению его деятельности, дата образования подразделения |
Страница 2 оформляется на каждое открываемое ОП. Соответственно в готовом виде сообщение датируется и подписывается заявителем. При наличии на нем проставляется печать.
Как принимается решение
Открытие дополнительного филиала – крайне трудоемкое и весьма рискованное действие, поэтому руководство организации должно максимально тщательно взвесить все «за» и «против». Сперва следует проанализировать перспективы развития бизнеса в выбранном городе – для этого проводятся маркетинговые исследования, опросы потенциальных клиентов и другие мероприятия.
Если открытие филиала целесообразно, необходимо составить комплексный бизнес-план с расчетами затрат, методами привлечения клиентов, потенциальными рисками и доходностью. Также следует выбрать его структуру:
- Филиал. Эта форма позволяет вести представительскую деятельность. Зачастую контрагенты сотрудничают именно с филиалами, представляющими фирму, так как они никак не ограничены в работе, имея полный функционал
- Представительство. Это упрощенная форма организации, характерной чертой которой является специализация преимущественно на одной задаче
- Обособленное подразделение. Оно работает от лица головной организации, которая предоставляет соответствующую доверенность. Однако внутренние процессы подразделения регулируются отдельным положением об ОП, которое принимается на общем собрании организации
Работа ИП в другом городе: основные нюансы
Как упоминалось, регистрация ИП производится по месту прописки. При этом работать разрешается без географических ограничений, по всей территории страны. Но здесь имеется ряд моментов, которые должны быть учтены предпринимателями. В первую очередь речь о налогах:
- Фиксированные взносы оплачиваются только по месту, где зарегистрировано физлицо.
- Налоги за сотрудников при работе ИП в другом городе также оплачиваются в регионе регистрации. Исключением является только один тип налога — НДФЛ (для патента и единой формы налогообложения ЕНВД). Оплата НДФЛ осуществляется по месту, где ИП ведет деятельность. Такое правило указывается в ФЗ-113.
При работе ИП в другом городе (как и в иных случаях) за работника выплачиваются такие налоги:
- ПФР.
- ФСС.
- ФОМС.
- НДФЛ (13%).
Как закрыть ООО в другом городе
Закрытие ООО в другом городе принципиально не отличается от обычной процедуры ликвидации компании. То есть нужны: решение учредителя или же протокол собрания, подготовка отчётности, уведомления контрагентов и соответствующие органы. Многое зависит от того, нет ли задолженностей, так как у процедуры банкротства есть своя специфика.
Если компанию нужно закрыть, а учредитель физически находится в другом городе, то имеет смысл поручить весь процесс юристам. Правда, даже в этом случае до конца личных контактов с налоговой не избежать.
А что делать, если компания хочет прекратить деятельность конкретного представительства? Как закрыть филиал ООО в другом городе? И в этом случае всё начинается с протокола собрания учредителей или же с единоличного решения, если основатель всего один. Также надо будет внести изменения в учредительные документы и устав, подготовить соответствующие бумаги, подать их в ФНС РФ и в прочие надзорные органы. То есть процесс во многом напоминает регистрацию.
В общем открыть ООО в другом городе по отношению к тому месту, где проживает учредитель, вполне реально. Для этого нужно просто учесть некоторую специфику.
Чтобы поставить филиал на учет в Пенсионном фонде, необходимо обратиться в местное отделение и предъявить:
- Заявку на регистрацию
- Свидетельство налогоплательщика
- Оповещение о регистрации головной организации в ПФР
После этого местное отделение ПФР выдаст справку о том, что головной офис является страхователем филиала. Ее нужно будет предоставить в Фонд расположения головной организации.
В Фонд социального страхования необходимо обратиться не позднее, чем через 30 дней с момента регистрации филиала в налоговой. При этом потребуется предъявить:
- Свидетельство права на открытие филиала
- Свидетельство налогоплательщика
- Справку о регистрации в отделении ФНС по месту расположения структурного подразделения
- Письмо с перечнем кодов статистики
Территориальная свобода дает бизнесу ряд преимуществ. Политика субъектов РФ определяет фискальную нагрузку. Так, регионами утверждаются ставки по налогу на имущество, уточняются условия специальных режимов. Размер отчислений в бюджет у компаний с одинаковыми видами деятельности может сильно отличаться.
Территориальная свобода дает бизнесу ряд преимуществ. Политика субъектов РФ определяет фискальную нагрузку. Так, регионами утверждаются ставки по налогу на имущество, уточняются условия специальных режимов. Размер отчислений в бюджет у компаний с одинаковыми видами деятельности может сильно отличаться.
Учредители получают возможность выбрать наиболее благоприятный налоговый режим. Это особенно актуально для интернет-магазинов. Виртуальные торговые пространства не нуждаются в реальных помещениях. Собственники таких фирм могут проживать за тысячи километров от места официального размещения. При этом предприятие получит право на использование всех региональных льгот.
Значение имеет и уровень экономического развития. Запустить перспективный коммерческий проект в центральной части России значительно проще. Решение о создании компании за пределами пребывания учредителей может быть обусловлено и иными причинам:
- близость поставщиков сырья, материалов;
- уровень спроса на специфическую продукцию;
- стоимость ресурсов (электричества, энергоносителей, воды и т. д.);
- желание уйти от обслуживания в конкретной налоговой инспекции.
Регистрация ООО в другом регионе (городе) – пошаговая инструкция
Правовую сторону вопроса о порядке регистрации, учреждении ООО определяют, по сути, два основных нормативных акта:
Согласно применяемым законодательным нормам регистрация ООО возможна по месту нахождения постоянно функционирующего исполнительного органа. Если таковой отсутствует, то месту пребывания иного органа (лица), которое имеет соответствующие полномочия, и посему вправе действовать от имени юрлица. Об этом свидетельствует ст. 8 ФЗ РФ № 129. Речь здесь идет о главе, руководителе (директоре, гендиректоре) и юрадресе ООО.
Важно! Регистрация и существование ООО без юрадреса не возможна.
В качестве юрадреса можно использовать арендованное нежилое помещение, дом. адрес собственника (в том числе учредителя, директора). Законодательство разрешает также покупать юрадрес. Следует иметь в виду, что именно он будет зафиксирован в ЕГРЮЛ.
Глава ООО должен постоянно пребывать по данному зарегистрированному адресу — ведь через него будет осуществляться связь с обществом, его руководителем. Перечисленные нормы законодательства являются обязательными и касаются всех юрлиц.
Допускается также открытие ООО без учета прописки учредителей по заявленному юрадресу. Отсюда следует, что открыть ООО в ином городе (регионе) можно, но при условии, что там будет находиться его постоянный исполнительный орган.
Т. е. как таковой привязки регистрации данных лиц к юрадресу на законодательном уровне не имеется. В рассматриваемой ситуации ключевую роль играет лишь место расположение головной структуры, центрального офиса. Таким образом, открыть ООО можно в одном городе, а вести деятельность в другом.
Определение налоговой службой фиктивности перерегистрации чревато санкциями со стороны контролирующих органов. Если ИП не проживает по месту прописки или ООО не присутствует по юридическому адресу, ФНС может усмотреть в такой ситуации получение необоснованной выгоды. Это также чревато пересчетом налога и штрафами. Кроме этого, отсутствие юрлица по месту, занесенному в ЕРГЮЛ, может быть интерпретировано как предоставление недостоверной информации (есть прецеденты в судебной практике).
Поэтому, если для предприятия выгоднее работать в каком-то регионе, лучше реально перенести его туда. Либо изучить действующие меры поддержки бизнеса в своем регионе.
Для справки!
ИП регистрируется по месту прописки, поэтому и прикрепляется к местному отделению ФНС, куда перечисляются налоговые отчисления и сдается отчетная документация.
ООО проходит регистрацию по юридическому адресу – это может быть собственное или арендованное помещение. Прописка директора/учредителя ООО важна только в том случае, если она указана в качестве юридического адреса компании.
Действия индивидуального предпринимателя при ведении деятельности в других регионах:
Режим налогообложения |
Постановка на учет |
Уплата налога |
Сдача отчетности |
УСН и патент |
В каждом регионе осуществления деятельности |
В каждом регионе осуществления деятельности |
УСН – по месту жительства. ПСН – не сдается вообще. |
УСН доходы УСН доходы-расходы |
Только по месту жительства (одно исключение описано в тексте) |
По месту жительства |
По месту жительства |
ЕНВД отменяется с 2021 года |
В каждом из регионов, в котором осуществляется деятельность На ЕНВД |
В каждом из регионов, в котором осуществляется деятельность На ЕНВД |
В каждом из регионов, в котором осуществляется деятельность на ЕНВД |
ЕСХН |
По месту жительства ИП |
По месту жительства ИП |
По месту жительства ИП |
Какие условия нужно соблюсти для регистрации ООО в квартире
ИФНС будет рассматривать юридический адрес общества с ограниченной ответственностью в жилом помещении сразу в двух аспектах: подходит ли для регистрации ООО квартира и позволяет ли это ваше направление бизнеса. Поэтому вам нужно учесть сразу два блока требований.
Требования к жилому помещению:
- Находится в существующем, эксплуатируемом жилом доме;
- Не является ведомственным жильем;
- Свободно от обременений: например, если квартира в залоге у банка, зарегистрировать в ней ООО будет затруднительно;
- Приватизировано. Если квартира принадлежит жильцам по праву социального найма, согласие на ее использование для нужд ООО придется запрашивать в муниципалитете, и дают такие разрешения неохотно.
Требования к ООО:
- Не ведет деятельность, связанную с производством;
- Не работает в лицензируемых областях;
- Не ведет банковскую деятельность;
- Устав компании позволяет регистрацию в жилом помещении.
Согласие собственника квартиры на регистрацию ООО
Если вам нужен адрес регистрации ООО в квартире, необходимо подтвердить, что собственник этой квартиры не против того факта, что за этим адресом будет закреплена новоиспечённая компания и по нему будет вестись некая предпринимательская деятельность. Если жильё не приватизировано, то за получением согласия необходимо обращаться в муниципалитет. Если речь идёт об ипотечном жилье, для регистрации ООО в квартире понадобится согласие банка.
Документом, способным подтвердить согласие на регистрацию ООО по домашнему адресу, выступает копия свидетельства о праве собственности на жилплощадь, а также согласие собственника в свободной форме. Некоторые ФНС ставят условием, чтобы письмо собственника квартиры для регистрации ООО заверял нотариус.
По закону согласия собственника квартиры на регистрацию ООО вполне достаточно, однако случается, что в регистрирующих органах требуют подтвердить согласие ещё и всех прописанных в квартире лиц. Стоит заранее осведомиться в регистрирующем органе, какие документы считаются подтверждением юридического адреса и в каком виде их принимают.
Почему налоговая отказывает в регистрации ООО по домашнему адресу
Из ст. 288 ГК РФ следует, что назначение жилых помещений — проживание граждан. Поэтому расположение в них производственных предприятий запрещено. Для размещения предприятий надо сначала перевести жилое помещение в нежилой фонд. Именно этой статьей руководствуется инспекция, когда выносит отказ в регистрации ООО по домашнему адресу.
Но не все налоговые так категоричны, да и суды часто встают на сторону учредителей. Не всегда для бизнесменов необходимо иметь офис, существует много видов бизнеса, который можно вести удаленно или оказывать выездные услуги. А некоторые просто не имеют финансовой возможности для аренды или покупки нежилого помещения. Для таких вариантов регистрация компании в жилом помещении является предпочтительной.
В ст. 54 ГК РФ указывается, что постановка на учет ООО осуществляется по адресу расположения постоянно действующего исполнительного органа, а при его отсутствии — другого лица или органа, которые могут действовать от имени организации. Под это определение попадает постановка на учет компании по месту жительства руководителя или учредителя. ЖК РФ также не исключает возможности осуществления профессиональной деятельности в жилом помещении (п. 2 ст. 17 ЖК РФ), если права и интересы других жильцов не нарушаются.
Проблема разночтений законодательных актов дает налоговой инспекции право отказать в регистрации ООО по домашнему адресу. Чтобы не получить отказ в домашней регистрации фирмы, стоит уточнить в ФНС такую возможность, а также получить список необходимых документов.