Как приостановить исполнительное производство с помощью ходатайства

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как приостановить исполнительное производство с помощью ходатайства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В компетенцию суда также входит прерогатива отложить исполнительные действия на более поздний срок. В частности, это происходит тогда, когда обжалуется решение, по которому оформлен исполнительный лист или постановление об административном штрафе.

Суд и приостановление исполнительного производства

Причем, ходатайство о приостановлении исполнительного производства должник вправе подать как в апелляцию, так и в кассационную инстанцию вместе с соответствующей жалобой на основное судебное решение.

Суд может приостановить работу пристава и тогда, когда происходит оспаривание исполнительного производства.

Его предметом могут быть:

• действия пристава;
• правомерность наложение ареста на имущество и его последующей оценки;
• взыскание исполнительского сбора.

Из-за коронавируса в связи с введённым мораторием на банкротство ряда организаций исполнительные действия против них были также ограничены. Согласно Постановлению Правительства РФ от 3 апреля 2020 года №428 на период 6 месяцев (до 6 октября 2020 года):

• могут рассматриваться иски к должникам и выдаваться исполнительные листы против них; однако
• нельзя применять меры принудительного исполнения, обращать взыскание на имущество;
• но при этом можно ограничивать распоряжение имуществом должника (Обзор Верховного Суда РФ от 21 апреля 2020 года по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Росссийской Федерации новой коронавирусной инфекции COVID-19).

На бланке указывается:

• Данные пристава, местонахождение подразделения.
• Название документа.
• Информация о рассматриваемом деле, принятом решении, номере.
• Сведения о полученном исполнительном листе с его реквизитами.
• Меры принудительной реализации (обращение взыскание, арест собственность, запрет пересечения границы, списание денег с банковской карты).
• Информация о взыскателе.
• Просьба о приостановлении процедуры взыскания с обозначением причины (болезнь, обжалование судебного решения, нахождение в командировке).
• Перечень приложений (здесь перечисляются доказательства обоснованности требований – медицинская справка, документ о признании должника пропавшим без вести, свидетельство о смерти).
• Подпись.

Когда производство может быть приостановлено судом

Согласно нормам статьи 39 Закона об исполнительном производстве резолюция о приостановлении производства может быть принята судебными органами в следующих случаях:

1. продолжительной рабочей командировки должника;
2. подачи иска, который касается дела о взыскания, например, о снятии ареста с собственности, подлежащей взысканию или несогласии с итогами оценки имущества или оспаривании документа в целом, на основе которого был выдан исполнительный лист, и другое;
3. просьбы сторон дела о пояснении к тексту исполнительного листа;
4. разбирательства по иску о несогласии с определенными действиями или бездействиями приставов, в том числе, вынесенным им постановлением;
5. в других, предусмотренных законом случаях.

По каким основаниям суд обязан приостановить производство

Закон № 229-ФЗ разграничивает основания, по которым производство могут приостановить суды, приставы, а также должностные лица и органы, назначившие административное наказание. С инициативой о приостановке могут обращаться не только приставы, но и взыскатели, должники. Вот перечень случаев, когда суд обязан вынести определение о приостановке дела в ФССП:

• если подан иск об исключении арестованного имущества из описи, если оно является предметом взыскания (такой иск может подать не только сам должник, но и фактический собственник имущества);
• если по инициативе любого участника дела оспаривается оценка арестованных вещей. предметов, объектов (например, если пристав или оценщик занизили рыночную цену);
• если подан административный иск об отмене исполнительского сбора (в данном случае производство будет приостановлено только части взыскания сбора);
• если Конституционный Суд РФ обязан приостановить исполнение до рассмотрения конкретного дела (в данном случае КС РФ выносит акт, который обязаны применять все суды страны).

Обжалование приостановления исполнительного производства

С приостановлением или не приостановлением производства могут не согласиться как должник, так и взыскатель.

В случае не согласия одной из сторон производства с приостановкой или с отказом в приостановке производства, соответствующее решение может быть обжаловано.

С судебным приостановлением производства все понятно, так как определение суда может быть обжаловано в вышестоящий суд.

Интересен вопрос, связанный с обжалованием приостановления производства приставом. Пристав принимает решение о простановке производства или об отказе в такой приостановке, соответственно такое решение может быть обжаловано вышестоящему руководству в порядке подчиненности в течение 10 дней.

Решение пристава можно оспорить в судебном порядке по правилам, предусмотренным КАС РФ или АПК РФ в течение 3-х месяцев. Таким образом, для обжалования постановления пристава можно воспользоваться двумя способами.

Полностью или частично?

Закон об исполнительном производстве предусматривает, что оно может быть приостановлено как в полном объеме, так и частично. В последнем случае приостановление касается только отдельных исполнительных действий.

Вопрос о том, полностью или частично должно быть приостановлено исполнительное производство, решается в зависимости от обстоятельств дела (т.е. причины его приостановления). Если она касается только некоторых исполнительных действий, допускается частичное приостановление. В остальных случаях суд или судебный пристав выносит постановление о приостановлении в полном объеме.

Мнение эксперта

Комментирует юрист Александр Васильев

Например, если основанием для приостановления исполнительного производства является оспаривание исполнительского сбора заявителем, то оно приостанавливается только частично — в части взыскания исполнительского сбора.

В большинстве случаев частичное приостановление имеет место, когда причина для приостановления не является абсолютной и решение вопроса зависит от усмотрения принимающего его государственного органа — суда или судебного пристава.

Возобновление исполнительного производства после приостановления происходит на основании постановления судебного пристава-исполнителя или суда, который ранее принял решение о приостановлении.

Возобновить исполнительное производство можно после того, как устранены обстоятельства, из-за которых оно было приостановлено (п. 2 ст. 42 Закона).

Взыскатель или должник (а в случае, если приостановление произведено судом — также и судебный пристав) могут подать заявление о возобновлении исполнительного производства в тот орган, который его приостановил. Подробнее о составлении заявления читайте в другой статье нашего сайта.

В статье приводится справочная информация, которой может быть недостаточно в конкретной ситуации. Проконсультируйтесь с юристом и получите ответ на Ваш вопрос.

Общие правила исполнительного производства

• Исполнительное производство возбуждается, если судебный акт вступил в законную силу, а взыскатель подал соответствующее заявление.
• Должностное лицо ФССП обязано вынести постановление в течение 3 дней после получения заявления, направить этот документ должнику и взыскателю.
• Общие правила исполнительного производства определены в ГПК РФ, АПК РФ и Федеральном законе № 229-ФЗ:

• принудительное исполнение происходит до полного погашения долга, либо надлежащего исполнения обязательств со стороны должника;
• прекратить производство по делу без надлежащего исполнения решения суда можно только по заявлению взыскателя, либо по основаниям, предусмотренным в законе (например, при смерти должника, если его обязательства не переходят по наследству или правопреемству);
• в процессе исполнительных действий могут возникать обстоятельства, препятствующие надлежащему исполнению – в этих случаях допускается отложение исполнительных действий или приостановление производства.

1. Пристав не может произвольно приостановить производство без законных оснований.
2. Например, не является таким основанием загруженность по работе, воспрепятствование со стороны должника при выявлении имущественных активов, счетов или места работы, иные субъективные факторы.
3. Если постановление будет вынесено незаконно, либо с превышением полномочий пристава, его можно обжаловать и отменить в судебном порядке.
4. Разберем, когда закон допускает приостановление исполнительных действий, и что может предпринять взыскатель для защиты своих интересов.

Ходатайство о приостановлении производства по делу — образец

В производстве суда находится гражданское дело возбужденное по иску к о .

В соответствии со ст. 215 ГПК РФ: Суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве.

В настоящее время рассматривается дело о , решение по которому может иметь значение для рассмотрения данного дела. Данные обстоятельства подтверждаются следующими документами: . В связи с этим возникли основания для приостановления производства по данному делу.

Предусмотренные основания

Основные правила исполнительного производства зафиксированы в Гражданском процессуальном кодексе, Арбитражном процессуальном кодексе и Федеральном законе от 02.10.2007 N 229-ФЗ:

• принудительное исполнение осуществляется до тотального погашения долговых обязательств либо выполнения должником собственных обязательств;
• закончить производство по делу без выполнения судебного решения можно лишь в рамках заявления взыскателя либо на основании, указанном в законодательстве (например, в случае кончины должника, если его обязательство не переходит правопреемникам);
• в процессе исполнительного производства могут возникнуть обстоятельства, которые препятствуют исполнению. В таких ситуациях можно отложить выполнение процессуальных действий либо приостановить само производство.

Когда производство приостанавливает пристав

Специализированное законодательство их приводит несколько ( ст. 40 ФЗ № 229). Так, приостановление исполнительного производства по алиментам возможно в случае гибели должника или признания факта смерти.

Тогда все исполнительные действия возобновляются с появлением наследников при условии обращения кредитора с соответствующим заявлением.

Если должник утрачивает дееспособность, то пристав также приостанавливает исполнительное производство.

Причиной остановки работы пристава может быть и начало в отношении должника процедуры банкротства. Сказанное касается не только юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, но и обычных граждан.

Не исключено отложение исполнительных действий в том случае, когда должник находится в розыске, на лечении или выполняет воинские обязанности.

Во всех вышеизложенных случаях выносится постановление относительно приостановки мероприятий приставом, по исполнению решения суда. Оно может быть оспорено взыскателем и иными заинтересованными лицами, как в адрес начальства пристава, так и в суд по правилам процессуальных кодексов.

Приостановление судом

Основания для приостановления исполнительного производства судом приведены в статье 39 Закона об исполнительном производстве.

Они разделены на две категории:

• Обстоятельства, при наличии которых суд безусловно обязан вынести определение о приостановлении исполнительного производства;
• Причины, по которым суд может, но не обязан приостановить его.

Обязательные основания для приостановления судом перечислены в законе:

• Предъявлен иск об освобождении от ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание. Обычно такой иск предъявляет третье лицо, которое считает, что имущество в действительности принадлежит ему (подробнее об этом здесь).
• Должник или взыскатель оспаривают оценку арестованного имущества;
• Оспорено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;
• В других случаях, прямо предусмотренных законом.

Список случаев, когда приостановление не обязательно, также зафиксирован в законе. В перечисленных ниже ситуациях суд не обязан приостанавливать исполнительное производство, но может это сделать:

• Оспаривание исполнительного документа или решения суда, на основе которого он выдан. Как правило, такое оспаривание имеет место в кассационной инстанции, когда решение уже вступило в законную силу. Подробнее о том, как приостановить исполнительное производство во время рассмотрения кассации по делу, читайте здесь.
• Оспаривание акта государственного органа или должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении.
• Длительная служебная командировка должника, подтверждённая документами, которая лишает его возможности участвовать в исполнительных действиях и реализовывать свои права, предусмотренные законом.
• Оспаривание действий или бездействия судебного пристава-исполнителя;
• Подано заявление о разъяснении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения;
• Смерть должника до выявления его наследников в случае, если требования по исполнительному листу допускают правопреемство (как правило, это относится к денежным требованиям о выплате средств);

Утрата должником дееспособности;

• Участие должника в военных действиях в составе Вооруженных Сил РФ;
• Применение процедуры банкротства в отношении должника либо распространение на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве;
• В других случаях, предусмотренных законом.

Составление, подача и рассмотрение ходатайства приставом

При составлении заявления о приостановлении исполнительного производства есть важный нюанс. В этой статье речь идет только об обращении в службу судебных приставов. Но есть ряд оснований, по которым стороны производства или пристав-исполнитель должны или могут обратиться за приостановлением производства только в суд. Основания содержит статья 39 Закона.

Итак, в заявлении (и в суд, и приставу) указываются стороны исполнительного производства, его номер и дата, сведения об исполнительном листе. Далее следует основание для приостановления исполнительного производства. Срок, на который требуется его приостановить (когда его возможно установить). Заявитель предоставляет письменные доказательства наличия соответствующего основания.

Решение по итогам рассмотрения заявления судебный пристав-исполнитель оформляет соответствующим постановлением. Исполнительное производство приостанавливается до устранения основания, которое этому послужило. С указанием срока, или до устранения соответствующих оснований. Отказ удовлетворить заявление приставу о приостановлении исполнительного производства можно оспорить путем подачи жалобы старшему судебному приставу или в суде.

Составлять ходатайство о приостановке исполнительного производства стоит согласно следующей структуре:

• Шапка документа:
  • Наименование судебного органа, где будет рассматриваться заявление;
  • Данные заявителя: ФИО, адрес регистрации;
  • Данные взыскателя: также ФИО и адрес, или полные реквизиты организации, если взыскатель является юридическим лицом;
  • Данные судебного пристава-исполнителя: ФИО, наименование и адрес ССП, к которому он принадлежит;
• Заголовок: «Заявление о приостановлении исполнительного производства»;
• Тело документа должно содержать в себе следующую информацию:
  • Все реквизиты постановления, по которому ведётся истребование: дата вынесения, ФИО пристава-исполнителя, номер документа;
  • Все реквизиты исполнительного листа и гражданского дела: наименование судебного органа выдавшего лист и дата выдачи, ФИО истца и ответчика, суть взыскания;
  • Указать основание для приостановления исполнительного делопроизводства, со ссылкой на ФЗ «Об исполнительном производстве». Важно привести доказательства, которые подтверждают фактическое наличие оснований. Сами документы стоит прикрепить к ходатайству;
  • Стоит указать дату, когда истребование можно будет возобновить, и привести доводы, на основании которых такой период был счислен;
  • Указать юридические основания. Стоит ссылаться на статьи ФЗ «Об исполнительном производстве» (как правило, статьи 39 и 40), и Гражданский процессуальный кодекс, где содержатся указания по составлению и подаче подобного рода документов (конкретного ходатайства касаются статьи 436-437, 440 ГПК РФ);
  • Выдвинуть прошение о приостановлении исполнительного производства, вновь указав реквизиты исполнительного листа, данные пристава-исполнителя, срок приостановления;
  • Привести перечень прилагаемых документов, среди которых в обязательном порядке должны содержаться:
    • Копии ходатайства по числу сторон рассмотрения дела об истребовании;
    • Копия постановления об исполнительном делопроизводстве;
    • Документы, подтверждающие основания и сроки приостановления исполнительных действий;
    • Если имеются дополнительные материалы, способные подтвердить фактическое наличие оснований, то их также стоит прикрепить к заявлению;
  • Укажите дату подачи заявления;
  • Поставьте подпись с расшифровкой.

Ходатайство о приостановке исполнительного производства стоит составлять, следуя данной структуре и рекомендациям, в противном случае ССП продолжит взыскание. Если поиск юридических оснований составляет для вас сложности, то стоит обратиться к помощи юриста, у которого есть опыт в подобных вопросах.

Похожие записи:

• Общие положения и законодательное регулирование
• Страховые пенсии проиндексируют на 4,8% с 1 января 2023 года
• Обмен иностранных прав на российские