Общие положения и законодательное регулирование
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Общие положения и законодательное регулирование». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ветераны боевых действий делятся на тех, кто принимал непосредственное участие в военных конфликтах (так называемые, “горячие” точки) во время прохождения срочной службы, и на тех кто имеет статус военнослужащего.
Такие граждане могут претендовать на получение военной пенсии, которая имеет свои особенности:
Предоставляется после достижения 45-летнего возраста.
При наличии стажа службы — от 20 лет, при наличии общего трудового стажа от 25 лет, при условии, что 12,5 из них будущий пенсионер имел статус военнослужащего.
Какие компенсации по платежам ЖКХ положены таким гражданам?
Участники боевых действий (УБД) получают льготы, призванные сократить расходы на коммунальные услуги. Размер компенсации устанавливается на федеральном уровне и предусматривает 50% компенсацию на оплату квартплаты и 50% от размера взноса на капитальный ремонт. Указанная сумма поступает ветерану один раз в месяц на указанный банковский счет.
Обратите внимание, что на федеральном уровне в России не закреплены льготы на оплату счетов за свет, воду или газ. Однако субсидии подобного плана для ветеранов существуют – их отдельными нормативными актами вводят региональные власти согласно положениям статьи 23.2 ФЗ «О ветеранах», в которой органам государственной власти субъектов РФ переданы полномочия по социальной поддержке ветеранов в сфере ЖКХ.
Важно! Не во всех регионах действуют льготы, поэтому первым делом ветеран должен уточнить этот вопрос в Управлении социальной защиты своего населенного пункта.
Самостоятельный расчет размера
Нормативы получения жилищно-коммунальных льгот для ВБД ничем не отличаются от установленных в РФ и для других категорий граждан. Скидка, как правило, соответствует 50%, именно такой размер компенсации утвержден в Москве и многих других населенных пунктах. Скидка отдельно предоставляется на оплату водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения и так далее.
Если у гражданина есть приборы учета, то скидка начисляется по фактическим показаниям, если нет – по нормативам потребления, установленным в конкретном регионе.
Проще всего льгота рассчитывается для ветеранов боевых действий, проживающих отдельно. Поскольку только они потребляют коммунальные услуги, то скидка будет распространяться на 100% потребления. Если же, ветеран, например, проживает вместе с супругой и двумя детьми, то суммарное потребление будет разделено на 4, в таком случае 50% льгота будет использована только на ¼ потребления.
Предположим, в квартире проживает ветеран боевых действий с семьей – всего пять человек. За месяц они потребили 250 кВт электроэнергии. В Москве одноставочный тариф соответствует 5,38 рубля.
Семья должна будет заплатить за электроэнергию (250 умножить на 5,38 рубля) – 1345 рублей. С учетом льготы – для ее расчета мы сначала делим суммарное потребление на количество членов семьи (250/5), затем умножаем на тарифную ставку: 50 умножить на 5,38 = 269. А теперь 269 делим на 2 = 134,5 рубля – размер льготы для ветерана боевых действий, таким образом семья заплатит, вместо 1345 рублей, 1206 рублей.
Ежегодная выплата ветеранам и инвалидам боевых действий, одному из родителей и вдовам погибших при исполнении служебных обязанностей, военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов получившим травмы при исполнении служебных обязанностей
Предоставление ежегодной денежной выплаты ветеранам боевых действий, инвалидам боевых действий, одному из родителей и вдовам (вдовцам) погибших (умерших, пропавших без вести) при исполнении служебных обязанностей ветеранов боевых действий, военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов (уволенным с военной службы и службы в правоохранительных органах), получившим увечья, ранения, травмы, заболевания при исполнении служебных обязанностей
Орган, предоставляющий услугу: Управление социальной защиты населения Тульской области.
Категория заявителей:
Заявителями являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Тульской области, имеющие право на получение государственной услуги в виде ежегодной ной денежной выплаты при среднедушевом доходе семьи (одиноко проживающего гражданина), не превышающем трех величин прожиточного минимума на душу населения, установленного в Тульской области:
От имени получателя государственной услуги заявления о предоставлении государственной услуги могут подавать опекуны недееспособных граждан, попечители граждан, ограниченных в дееспособности, представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.
Стоимость оказания услуги: Бесплатно
Срок оказания услуги: Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении ежегодной денежной выплаты принимается не позднее чем через 15 дней со дня приема заявления от гражданина со всеми необходимыми документами.
Результат оказания услуги: Перечисление учреждением начисленных сумм ежегодной денежной выплаты на счета получателей в финансово-кредитные организации Российской Федерации или в организации (филиалы, структурные подразделения) ФГУП «Почта России».
Меры социальной поддержки и льготы для граждан Тулы и Тульской области установлены Законом Тульской области от 28 декабря 2022 г. N 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» для категорий граждан, в числе которых:
- труженики тыла (статья 2);
- ветераны труда (статья 3);
- реабилитированные лица (статья 4);
- лица, признанные пострадавшими от политических репрессий (статья 5);
- бывшие воспитанники детских домов военного времени 1941 — 1945 годов (статья 6);
- инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, за исключением инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, которым меры социальной поддержки предоставляются в соответствии со статьей 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (статья 6.1);
- семьи (одиноко проживающие граждане), среднедушевой доход которых не превышает 7000 рублей (статья 6.2).
Налоговые льготы ветеранам боевых действий в 2020 году
- льготы по пенсионному обеспечению в соответствии со ст.45 ФЗ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей»;
- обеспечение жильём ветеранов нуждающихся в улучшении жилищных условий за счёт средств федерального бюджета;
- компенсационные выплаты расходов, связанных с ЖКХ;
- первоочередная установка телефона;
- преимущественные права при получении земельных участков, вступлении в жилищные, гаражные кооперативы;
- возможность получения медицинского и санитарного обслуживания в специализированных ведомственных медицинских учреждениях;
- обеспечение за счёт средств федерального бюджета протезами в соответствии со ст.11 ФЗ «»О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
- увеличенный отпускной период до 35 дней, с возможностью свободного выбора времени отпуска;
- преимущественное право на пользование культурными, спортивными, транспортными и коммуникативными услугами;
- получение дополнительного профессионального образования и повышение квалификации за счёт работодателя.
Льготы для участников БД
Для данной категории граждан, в Адыгее предусмотрены различные компенсации, социальные выплаты, надбавки.
Понятие «ветераны БД» зафиксировано в Федеральном законе «О ветеранах».
В соответствии с данным Законом к ВБД относятся лица, непосредственно участвовавшие в боевых действиях, в разминировании территорий, обеспечивающие подвоз техники и личного состава, лётчики, осуществлявшие боевые вылеты, лица, получившие ранения или награжденные орденами и медалями и т.д.
Ветеранам указанной категории предоставлено право на единовременную денежную выплату (ЕДВ). Для того, чтобы ее получить, надо подать заявление в отд. ПФР по месту своей регистрации.
Каждый год Правительство осуществляет индексацию ЕВД. Для ветеранов БД в 2019 году эта выплата составляет 2 850 рублей, а ветеранам-инвалидам полагается уже 5 356 рублей.
Однако, следует знать, что данная компенсация заменяет собой некоторые льготы, предоставляемые ветеранам, такие как бесплатный проезд в городском транспорте, курортное лечение, бесплатное предоставление медикаментов.
Ветеранам БД предоставлены права на Федеральные льготы:
- льготы на лечение, приобретение лекарств, посещение медицинских заведений без очереди;
- бесплатное или частично оплачиваемое протезирование (за исключением зубных протезов);
- льготное пенсионное обеспечение, в соответствии с законом РФ № 4468-1;
- доп. отпуск до 35 дн., из которых 15 дней оплачиваемых;
- 50-процентную стоимость путевки в лагерь для ребенка;
- внеочередное приобретение билетов в культ-учреждения и установка городского телефона;
- уменьшение стоимости оплаты ЖКХ;
- внеочередное поступление в государственные ВУЗы, а также профобучение за счет работодателя;
- освобождение от уплаты госпошлины при подаче заявления в суд.
Ветераны отечественной войны, также имеют право на единоразовую выплату для улучшения своих жилищных условий. За основу при расчете дотации берутся 36 кв.метров при среднерыночной стоимости квадратного метра в Адыгее.
Ветеран имеет право на данную выплату в том случае, если он уже состоит в списке на улучшение жилья, в соответствии с утвержденным списком очередников.
ЕДВ ветеранам боевых действий в 2023 году
Выплаты для ВБД тоже проиндексируют с 1 февраля 2023 года (предварительно на 12,4%). После индексации ветеранам боевых действий будут ежемесячно выплачивать:
- по 3913,60 руб. в случае отказа от НСУ;
- по 2437,29 руб. при сохранении соцпакета полностью.
При частичном отказе от набора соцуслуг будут выплачиваться следующие суммы:
Какие льготы сохранены | ЕДВ ВБД с 01.02.2023 г. |
---|---|
Лекарства + санаторий | 2600,61 |
Лекарства + проезд | 2613,20 |
Лекарства | 2776,52 |
Проезд + санаторий | 3574,37 |
Санаторий | 3737,69 |
Проезд | 3750,28 |
Стоит ли ожидать повышения ЕДВ ВБД на 50% в 2023 году?
В высшем законодательном органе РФ пока только говорят о необходимости повышения выплат для ветеранов боевых действий. Первой это предложение сделала партия ЛДПР. Для того чтобы повышение стало реальным, необходимо подготовить соответствующий законопроект и внести его на рассмотрение в Госдуму.
Именно это и планирует реализовать как можно скорее фракция Леонида Слуцкого.
Парламентарии предлагают повысить ежемесячную денежную выплату потому, что плановая индексация не соразмерна существующему росту цен. Все дорожает, а ЕДВ в действительности теряет покупательную способность из-за высокой инфляции. По мнению представителей фракции эту несправедливость следует незамедлительно устранить с помощью дополнительной индексации выплат, после чего их размер составит:
- С момента увеличения и до 31.01.2023 – 5222,78 рубля. Итого прибавка составит 1740,03 рубля;
- С 01.02.2023 – 6136,76 рубля.
Но принятие закона – Процедура не быстрая, она требует поэтапного рассмотрения в нескольких чтениях. На данный момент же нет официальной информации о продвижении законопроекта. Поэтому пока рано утверждать, что в 2023 году ветеранам боевых действий точно повысят ЕДВ более чем наполовину.
Сложности могут возникнуть и при несогласии поддержать законопроект со стороны Правительства. Ведь для этих целей бюджет на один только год должен будет выделить 224 млрд рублей. Министры однозначно сделают акцент на том, что в казну эти суммы не закладывались, а иные источники финансирования авторами законопроекта не определены.
Чем отличается участник боевых действий от ветерана
Законодательно понятия «участник» и «ветеран» не определены.
Однако статья 3 ФЗ «О ветеранах» перечисляет тех лиц, которые являются ветеранами боевых действий:
- Служащие в автомобильных батальонах и военнослужащие летного состава на территории Афганистана в тот период, когда там велись боевые действия;
- Направленные на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года;
- Служащие в Сирийской Арабской Республике с 30 сентября 2015 года;
- Занимавшиеся разминированием территории СССР и смежных государств в период с 1945 по 1951 год;
- Занимавшиеся операциями по боевому тралению в период с 1945 по 1957 год;
- Выполнявшие служебные обязанности во время боевых действий на территории РФ, СССР, а также других государств
- Алжир;
- Египет;
- Ангола;
- Йеменская народная республика;
- Вьетнам;
- Сирия;
- Эфиопия;
- Афганистан;
- Камбоджа;
- Мозамбик;
- Лаос;
- Бангладеш;
- Ливан;
- Таджикистан;
- Чечня;
- Северокавказский регион;
- Южная Осетия и Абхазия.
.
Таким образом участники боевых действий в Афганистане и боевых действий в Чечне являются ветеранами труда.
Если ветеран желает воспользоваться льготами, то его статус должен быть подтвержден соответствующим удостоверением. Если такового нет – придется пройти процедуру по его получению.
В законе такая категория лиц как «участник боевых действий» не упоминается: не дается определение и не указан перечень льгот для них. И если толковать закон буквально, делаем вывод, что такого официального статуса в РФ нет.
Нюансы оформления льгот
Оформляя льготы на коммунальные услуги бывшему военному, участвовавшему в боях, нужно подготовить и принести в органы социальной защиты по месту жительства следующий пакет документов:
- заявление на получение коммунальной скидки, составленное письменно;
- паспорт гражданина России, с указанной в нем регистрацией по месту жительства;
- документ, содержащий сведения о составе семьи, эту справку получают в местном МФЦ;
- правоустанавливающий документ на квартиру;
- справки, содержащие сведения о размере доходов членов семьи ветеранов;
- технический документ на жилище, с изложением в нем сведений о его площади, оценочной стоимости;
- трудовые книжки совместно проживающих родственников;
- бумаги, подтверждающие родственные связи: свидетельства о рождении, заключении брака и прочие;
- удостоверение ВБД.
Льготы ветеранам боевых действий
Исключениями являются иски с заявленной ценой более 1 млн руб. Тогда госпошлина платится, однако в сниженном размере. Высчитывается размер по следующей формуле: 13 200 рублей плюс 0,5 процента суммы, превышающей 1 000 000 рублей, с вычетом суммы государственной пошлины, подлежащей уплате при цене иска 1 000 000 рублей.
- Служащие в автомобильных батальонах и военнослужащие летного состава на территории Афганистана в тот период, когда там велись боевые действия;
- Направленные на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года;
- Служащие в Сирийской Арабской Республике с 30 сентября 2015 года;
- Занимавшиеся разминированием территории СССР и смежных государств в период с 1945 по 1951 год;
- Занимавшиеся операциями по боевому тралению в период с 1945 по 1957 год;
- Выполнявшие служебные обязанности во время боевых действий на территории РФ, СССР, а также других государств
- Алжир;
- Египет;
- Ангола;
- Йеменская народная республика;
- Вьетнам;
- Сирия;
- Эфиопия;
- Афганистан;
- Камбоджа;
- Мозамбик;
- Лаос;
- Бангладеш;
- Ливан;
- Таджикистан;
- Чечня;
- Северокавказский регион;
- Южная Осетия и Абхазия.
Субсидии для приобретения жилья
Кроме субсидии по оплате услуг ЖКХ, согласно ФЗ № 5, ветеранам военной службы и членам их семей предоставляется возможность оформить единоразовую дотацию для покупки жилья. Важным условием для реализации этого права является наличие острой потребности в жилплощади у ветерана, а также отсутствие другой недвижимости.
Для получения помощи нужно обратиться в исполнительный орган власти с соответствующей заявкой. Размер выплаты осуществляется из расчета площади в 18 м2 на одного члена семьи.
В течение месяца осуществляется проверка заявки на выделение средств. В случае положительного ответа соискателю выдается сертификат, гарантирующий право на получение денежных средств для приобретения жилья. Сами деньги будут выплачены после предъявления документа, подтверждающего факт покупки недвижимости.
Узнайте подробнее, кому положена субсидия на коммунальные услуги в 2020 году.
Список необходимых документов
Если вы являетесь членом семьи ветерана военной службы, участника боевых действий, инвалида или живёте в малоимущей семье, то вы смело можете претендовать на субсидии, но для их оформления вам понадобятся следующие документы:
- Письменное заявление;
- Документ, удостоверяющий вашу личность и показывающий, что вы являетесь гражданином Российской Федерации;
- Справка с места жительства с полным составом семьи;
- Свидетельство о праве собственности или другой правоустанавливающий документ;
- Выписка о сумме доходов каждого члена семьи, в том числе безработных или одиноких матерей;
- Кадастровый или технический паспорт, где будет указана оценочная стоимость жилья и ее размер;
- Трудовые книжки всех членов семьи;
- Сберегательные книжки;
- Документы, подтверждающие вашу степень родства с другими членами семьи, ведь даже если муж и жена не живут больше в одной квартире, то и семьей они не считаются, а значит льготы или субсидии получить уже будет невозможно;
- Если есть студенты, то необходима справка о размере стипендии;
- Если оформление идет на ветерана военной службы, участника боевых действий или инвалидом, то понадобятся справки и документы, которые подтвердят данный факт. Причем для инвалидов актуальна будет только свежая справка о степени их инвалидности.
Какие документы понадобятся для оформления компенсации
Подготовить для обращения в УСЗН или МФЦ нужно следующий комплект документов:
Документ | Где получить |
Заявление на получение компенсации за оплату отопления | Бланк выдадут сотрудники службы |
Паспорт РФ | МВД РФ |
Документальное доказательство того, что по месту постоянного проживания компенсация не предоставляется (при обращении по адресу, отличному от места прописки) | УСЗН |
Справка о доходах каждого члена семьи, проживающего на указанной жилплощади | Форма 2-НДФЛ, ФНС РФ |
Справка о составе семьи | ЖЭУ, паспортный стол |
Квитанции об оплате коммунальных услуг | Банковское отделение, Почта России |
Справка об отсутствии задолженности по оплате услуг ЖКХ | Коммунальная служба |
Договор о реструктуризации долга по оплате услуг ЖКХ | Коммунальная служба |
Документальное подтверждение права на льготу: | |
Заключение медико-социальной экспертизы о присвоении инвалидной группы | Бюро МСЭ |
Удостоверение многодетной семьи | УСЗН |
Удостоверение ветерана, участника ликвидации аварии на ЧАЭС, труженика тыла и т.д. | Уполномоченные органы в зависимости от типа документа |
Пенсионное удостоверение (для получателей пенсии) | ПФР |
Справка о неполучении каких-либо иных льгот (если требуется в регионе подачи заявления) | УСЗН |
Свидетельства о смерти родителей, справка от органов опеки и попечительства, решение суда о признании человека безвести пропавшим и т.д. (для сирот и несовершеннолетних без опеки родителей) | Органы опеки и попечительства, органы ЗАГС, секретарь суда… |