Расселение коммунального жилья

Гражданское право 16 мая, 2023

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Расселение коммунального жилья». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. На что можно потратить выплату?

2. Что нужно сделать, чтобы получить средства от государства на расселение коммунальной квартиры?

3. Информация о жилищном плане на 2021 год

4. Кто может быть участником Программы

5. Как рассчитать размер социальной выплаты

6. Сколько можно получить по программе

7. Что дает программа расселения коммуналок в СПб

8. Кто может претендовать на выплату по программе

9. Вниманию граждан желающих арендовать квартиру в наемном доме!

10. Требования к участникам программ

11. Целевая программа «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге»

12. Субсидии и сертификаты на расселение коммунальных квартир

13. Расселение коммунальных квартир: условия программы, документы

В целях оказания содействия в улучшении жилищных условий гражданам, проживающим в коммунальных квартирах, Законом Санкт-Петербурга от 2 ноября 2007 г. № 513-101 утверждена целевая программ Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге» (далее – Программа). Расселение коммунальных квартир является приоритетным направлением государственной жилищной политики Санкт-Петербурга.

На что можно потратить выплату?

Выплату можно использовать одним из следующих способов:

покупка жилья (квартиры, дома, комнаты в коммунальной квартире, если в результате такая квартира переходит в собственность одной семьи);

долевое участие в строительстве дома (квартиры), если степень готовности объекта недвижимости составляет не менее 70%;

оплата договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве жилого помещения, готового не менее чем на 70%, в случае полной оплаты стоимости этого помещения;

оплата паевого взноса члена жилищного кооператива и жилищно-строительного кооператива при условии, что многоквартирный дом готов на 70%;

оплата разницы между стоимостью приобретаемого по договору мены жилья и передаваемого по договору мены жилого помещения, находящегося в собственности участников программы.

…Московский проспект, дом в пяти минутах от метро. Несмотря на элитное место, за фасадом престижной сталинки скрывается жесткий коммунальный быт. Заходим в одну из квартир. Девять комнат, но реально живут шесть семей. Все хотели бы получить отдельные квартиры, вопрос – как?

Три комнаты закрыты, и владельцы давно не появлялись. Четыре семьи вселились менее десяти лет назад, а значит, не вправе претендовать на городской учет. Бабушка Люба, напротив, двенадцать лет стоит в очереди и на желанное улучшение уже не надеется. Еще одну, десятиметровую комнату, занимает одна женщина, хотя зарегистрированы там три семьи. Инвесторы не раз приходили в эту квартиру, предлагали расселение, но договориться со всеми обитателями не удалось. Так, владелица той самой небольшой комнаты запросила, например, три «двушки» – каждой из семей прописанных родственников. Сделка сорвалась.

Что нужно сделать, чтобы получить средства от государства на расселение коммунальной квартиры?

Написать заявление, что вы нуждаетесь в новой не коммунальной жилплощади и просите поставить на учет;
Пройти собеседование с представителем жилищного комитета;
Далее совместно создается план, в котором оцениваются варианты для расселения;
Затем нужно собрать необходимый пакет документов, в соответствии с выбранной федеральной или региональной программой. Причем члены одной семьи могут участвовать сразу в нескольких предложенных государством проектах;
На рассмотрение документов и заявления дается 30 дней. Если будет вынесено положительное решение, коммуналка попадет в общую очередь. Срок, который придется ждать, варьируется. Для получения субсидии может потребоваться от нескольких месяцев до года и больше с момента регистрации.

Информация о жилищном плане на 2021 год

Но проблемы с реализацией проекта возникли сразу. К тому же, одной из основных проблем для застройщиков стала необходимость договариваться с владельцами квартир жилья в домах, предназначенных под расселение. По сообщениям прессы, «СПб Реновация» не могла 6 месяцев начать возведение второй очереди комплекса «Астрид» в Колпино, так как там осталась одна семья, которая требовала слишком большую цену за свою квартиру. В Смольном даже рассматривали возможность принудительного изъятия жилья в хрущевках, попавших в программу реновации.

Страшно подумать, но в красивейшей европейской столице доля хрущевок в общем объеме жилого фонда составляет более 30%. Впрочем, это не рекордный показатель: в Перми таких зданий свыше половины, в Омске и Красноярске около 40%. Местные власти даже не пытаются от них избавиться – расселять людей некуда: застройщиков и инвесторов в регионы сегодня практически не заманишь. Во многих областях не выполнен план по расселению ветхого и аварийного жилья, так что до улучшения условий жизни населения дело дойдет не скоро.

В настоящее время между компанией и городской администрацией ведутся переговоры о продлении сроков исполнения программы до 2029-2032 гг. В числе проблемных для расселения кварталов оказались:

Реновация хрущёвок в Санкт-Петербурге проводится с 2021 года. Основные обязанности по выполнению программы возложены на компанию «СПб Реновация». Она вместе с фирмой «Воин-В» занимается строительством новых объектов и переселением жильцов из старых квартир. Стоимость реализации программы оценивается в 350 млрд. рублей.

Действующим законодательством не предусмотрено каких-либо временных ограничений по отчуждению собственниками принадлежащих им квартир в связи с проведением мероприятий по развитию застроенной территории. При заключении сделок, собственникам необходимо помнить, что планируемый снос дома, в котором расположена отчуждаемая квартира, является существенной информацией для приобретающего такую квартиру.

Закон Санкт-Петербурга от 06.05.2021 № 238-39 «Об адресной программе Санкт-Петербурга «Развитие застроенных территорий в Санкт-Петербурге ».
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 24.07.2021 № 904 «О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга «Об адресной программе Санкт-Петербурга «Развитие застроенных территорий в Санкт-Петербурге ».
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2021 № 1103.
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.11.2021 № 1371.
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.11.2021 № 1372.
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.11.2021 № 1373.
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.11.2021 № 1374.

Реновация хрущёвок в Санкт-Петербурге проводится с 2021 года. Основные обязанности по выполнению программы возложены на компанию «СПб Реновация». Она вместе с фирмой «Воин-В» занимается строительством новых объектов и переселением жильцов из старых квартир.
Стоимость реализации программы оценивается в 350 млрд. рублей.

В прошлом году им удалось заморозить стройку, которую инвестор ведет вплотную к парку «Александрино» и заодно – к существующим домам. Но уже в начале 2021 года Городской суд признал ее законной. Теперь активисты пытаются оспорить объем потраченных «Воином-В» на адвокатов средств.

«Я хорошо знаю этот эту территорию, это мой округ, — говорит депутат Вадим Войтановский, — в кварталах №3 и №4 в районе Новоизмайловского проспекта и так очень плотная застройка. Участков, где можно построить новые дома для расселения жителей, практически нет». Он напоминает, что несколько лет назад именно жители Московского района активно протестовали против расселения своих домов, и уверен, что включению новых адресов в программу спровоцирует новые конфликты.

По словам председателя комиссии по городскому хозяйству Сергея Никешина предварительный анализ всех предложенных территорий противопоказаний для включения в программу не выявил. Впрочем, с этим согласны не все депутаты.

Еще одна отличительная особенность этой серии — двухкомнатные «квартиры-распашонки». В таком жилье кухня с совмещенным санузлом и прихожей находятся посередине, между жилыми комнатами. Помещения соединяются узким проходом, который «огибает» коробку ванной комнаты.

На волне принятия постановления «Об устранении излишеств в проектировании и строительстве» ленинградскую архитектуру прошлых десятилетий раскритиковали за разнообразие. Строительство поставили на конвейер — темпы и объемы стали важнее всего остального. Собирать дома в виде коробки-конструктор, в которую потом можно селить людей, предложил инженер Виталий Лагутенко (кстати, дед солиста группы «Мумий Тролль» Ильи Лагутенко). Конечный проект отобрал, конечно же, сам Никита Сергеевич Хрущев.

Елена была собственником такой же 42-метровой трехкомнатной квартиры, что и упомянутые несогласные: одна комната площадью 16 квадратных метров, две по восемь. Сейчас комнаты — 16, девять и шесть «квадратов», но общая площадь квартиры — 47 метров. Увеличение — за счет мест общего пользования — кухни, коридора, кладовок. И это главный бонус от программы реновации.

— На нашем доме повесили объявление, что он пойдет под снос, когда я еще катала коляску, — рассказывает Елена. — Мол, приходите в офис договариваться. Вариант можно было выбрать любой, все зависело от возможностей кошелька. Мы использовали материнский капитал и доплатили около 400 тысяч рублей. Доплатили бы миллион — получили бы большую четырехкомнатную квартиру. Переехали в 2015 году.

В мире бега бесконечное количество стартов: от нескольких метров до тысяч километров, от стадионов до горных вершин. Забеги объединяются, разъединяются, меняют названия, дистанции, логотипы и спонсоров, но самой популярной серией марафонов уже несколько лет остается World Marathon Majors – шесть главных забегов мира, которые объединились, чтобы объединять других.

Процедура и правила переселения контролируются органами власти каждого субъекта РФ. Они согласовывают:

график отселения в Санкт-Петербурге;
адресный реестр квартир, которые подлежат расселению;
перечень организаций, принимающих участие в региональных программах по расселению коммуналок (строительные организации, агентства недвижимости).

Каждый регион Российской Федерации вправе самостоятельно финансировать программы переселения (например, программа реновации в Москве, функционирующая с 2021 года).

Начнем с того, что надеяться на социальную выплату могут только граждане, признанные «городскими очередниками». Очереди сейчас существует две: «Нуждающихся в жилом помещении» (очередь №1) и «Нуждающихся в содействии на улучшение жилищных условий» (очередь №2). И если для №1 государство обязано предоставить жилплощадь, то для №2 может ограничиться субсидией. Загвоздка в том, что очередники первой стоят чуть ли не с 80-х годов и движутся медленно, поэтому правительство всячески пытается уговорить их перейти во вторую, где выплату можно получить уже через год-два.

Если вы уже стали участником программы или только готовите документы, в обязательном порядке нужно учесть некоторые важные моменты. Во-первых, срок проживания в Санкт-Петербурге на момент подачи заявления должен составлять не менее десяти лет. Есть и другие требования к заявителям. Например, доход семьи, которая нуждается в улучшении условий проживания, не должен превышать двух прожиточных минимумов, а общая стоимость имущества семьи не должна превышать стоимости одного квадратного метра средней стоимости жилья, умноженной на десять.

Кто может быть участником Программы

Участниками Программы могут быть граждане, являющиеся нанимателями и (или) собственниками (членами семьи нанимателей и (или) собственников) жилых помещений (комнат) в коммунальной квартире, подлежащей расселению в соответствии с Программой, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учете в качестве нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий (далее — признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий).

Первоочередное право на получение государственного содействия в рамках Программы имеют следующие участники Программы:

имеющие трех и более несовершеннолетних детей;
проживающие в многокомнатной коммунальной квартире;
проживающие в коммунальной квартире в многоквартирном доме, включенном в адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 02.07.2008 №484-81 «О предоставлении средств бюджета Санкт-Петербурга на финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Санкт-Петербурга».

Как рассчитать размер социальной выплаты

Размер социальной выплаты определяется в соответствии с Методикой определения размера социальных выплат для приобретения или строительства жилых помещений, предоставляемых гражданам-участникам целевой программы Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге» за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, исходя из:

1. Норматива жилищной обеспеченности на одного человека, используемого для определения размера социальной выплаты, в размере:

18 кв.м общей площади жилого помещения на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек;
33 кв.м общей площади жилого помещения для одиноко проживающего гражданина;

Сколько можно получить по программе

Нужно понимать, что без привлечения собственных или кредитных средств купить квартиру только на субсидию навряд ли получится. Разве что много ниже нормы и где-нибудь глубоко в области. Субсидия покрывает только 40% стоимости положенного норматива жилья.

Размер социальной выплаты рассчитывается по формуле:

Рсв = H x C x A x П (%),

где:

Рсв – размер социальной выплаты;

Н – норматив жилищной обеспеченности на одного человека;

С – количество участников программы;

А – средняя рыночная стоимость одного квадратного метра жилого помещения в СПб (сейчас это 71 053 руб.);

П – размер оплачиваемой доли средней рыночной стоимости одного квадратного метра (те самые 40%).

Таким образом, на сегодняшний день одиноко проживающий может рассчитывать максимум на 937 899, 60 руб., семья из двух человек на 1 023 163, 20 руб., из трёх – 1 534 744, 80 и т.д. При этом выплата полагается только городским очередникам, т.е. если кто-то из семьи им не является, то на него субсидии не будет.

Что дает программа расселения коммуналок в СПб

На реализацию программы городские власти выделяют громадные деньги. На программу расселения коммуналок в 2017 году запланировали 3,1 млрд. рублей! И если вы живете в коммуналке, имеете полное право на часть этих средств.

На что могут рассчитывать участники расселения коммуналок в 2017 году в СПб?

программа расселения коммуналок предполагает получение субсидий на покупку, строительство жилья, если все комнаты выкупает один собственник/одна семья;
обмен жилья для заселения квартиры одной семьёй;
покупка свободных комнат в коммуналках на льготных условиях:
1. Понижение стоимости комнаты до 70%;
2. Рассрочка платежа до 5 лет.
предоставление жилья по соцнайму.

Кто может претендовать на выплату по программе

Условия, при которых можно стать нуждающимся в жилом помещении:

1. Постоянно проживать в СПб последние 10 лет с регистрацией;

2. Иметь статус малоимущего:

Доход на каждого члена семьи не больше двух прожиточных минимумов,
Общая стоимость имущества (недвижимость, земля, автомобили) не превышает стоимости 10 кв.м. жилья в СПб;

3. Количество метров общей площади не превышает 9 кв.м. на человека в отдельной квартире и 15 кв.м. в коммунальной.

Для коммунальной квартиры формула подсчета площади такова: О.П. (ваша) = ((общая всей квартиры/жилая всей квартиры)*жилая вашей комнаты)/количество человек в комнате.

Вниманию граждан желающих арендовать квартиру в наемном доме!

С 12 апреля 2020 года начинается прием заявлений для рассмотрения вопроса о предоставлении жилого помещения – однокомнатной квартиры № 171 по договору найма в наемном доме по адресу: ул. Еремеева, д. 3, к. 2.

Прием заявлений о предоставлении жилого помещения в наемном доме осуществляется специалистами отдела найма СПб ГБУ «Горжилобмен» по адресу:ул. Бронницкая, д. 32, 4 этаж, каб. 405.

Часы приема граждан: понедельник-четверг с 9:00 до 18:00, перерыв с 13:00 до 13:45; пятница с 9:00 до 17:00, перерыв с 13:00 до 14:00.

Во-вторых, есть специальная система расчета субсидии. Формула ее состоит из умножения четырех составляющих: восемнадцать квадратов на человека, количество участвующих в программе, средняя стоимость жилья на вторичном рынке СПб, понижающий коэффициент (-0,3). Для примера можно рассчитать сумму субсидии для пары супругов: 36 м*2 чел.*62228*0,3. Получится 672 062,4 рублей. Такой и будет выплата в этом конкретном случае.

Приобрести новое жилье нужно в течение года со дня подписания договора на получение социальной выплаты. Исключение (при условии заблаговременной подачи заявления о невозможности совершить сделку в установленный срок) – проблемы со здоровьем, технические ошибки программы, о которых не был предупрежден участник, и другие уважительные причины.

Требования к участникам программ

Для того, чтобы принять участие во всех перечисленных программах, необходимо соответствовать единой системе требований и стать «городским очередником». Общие требования для постановки на учет:

Проживать на территории Петербурга не менее 10 лет. Здесь имеется ввиду наличие постоянной регистрации. Кроме того, желательно, чтобы место регистрации не менялось последние 5 лет, иначе шансы на получение поддержки снижаются из-за различных формальностей и федеральных и региональных коэффициентов;
На 1 человека должно приходиться не более 9 кв. м в помещении, где на данный момент он проживает. Для коммунальных квартир этот показатель увеличен до 15 кв. м.

Категории граждан, имеющие право постановки на учет:

малоимущие (доход меньше двухкратной величины прожиточного минимума + имущество в собственности не больше 10х средней рыночной стоимости одного «квадрата» в Петербурге);
граждане с 3-мя и более несовершеннолетними детьми;
ветераны ВОВ и боевых действий;
инвалиды или семьи с детьми-инвалидами;
лица, обладающие государственными наградами (в т.ч. герои СССР и РФ)
реабилитированные после репрессий, утратившие жилье.

Также к нуждающимся относятся лица, проживающие по договору социального найма в коммунальной квартире или обеспеченные жилой площадью меньше норматива (10 «квадратов» на человека):

участники и инвалиды ВОВ;
работники тыла во время ВОВ;
награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»
члены семей погибших инвалидов и участников ВОВ;

При соответствии этим параметрам, можно встать на учет нуждающихся в жилье и подать заявление на одну из существующих программ.

Для всех разновидностей программ субсидирования первоочередное право получения имеют многодетные семьи, в которых 3 и более детей, инвалиды и семьи с детьми-инвалидами, ветераны Великой Отечественной войны.

Целевая программа «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге»

Нормативно-правовые акты, регулирующие реализацию программы:

Закон Санкт-Петербурга от 02.11.2007 N 513-101 «О целевой программе Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге»
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 04.12.2007 N 1537 «О реализации Закона Санкт-Петербурга «О целевой программе Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге».

Участие в программе: В целях формирования перечня коммунальных квартир, подлежащих расселению в соответствии с Программой жилищный отдел администрации района Санкт-Петербурга по месту нахождения коммунальной квартиры, подлежащей расселению), принимает от нанимателей и (или) собственников (членов семьи нанимателей и (или) собственников) жилых помещений (комнат) в коммунальной квартире (далее — заявители) следующие документы:

документы, подтверждающие основания владения и пользования заявителями занимаемыми жилыми помещениями, в случае если право не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, за исключением жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга.
заявления о включении коммунальной квартиры в Перечень
копии документов, удостоверяющих личность заявителей (паспорт стр.2-5,14-19)
характеристику занимаемого жилого помещения (форма N 7) (в случае отсутствия указанных сведений в Информационной городской базе данных «Население.
Жилой фонд»)
справку о регистрации (форма N 9) (в случае отсутствия указанных сведений в Информационной городской базе данных «Население.
Жилой фонд»);

Документы, выделенные жирным шрифтом, заявители вправе представить по собственной инициативе. Копии указанных документов должны быть нотариально удостоверены. Представление копий, не имеющих нотариального удостоверения, допускается при условии предъявления оригинала.

Субсидии и сертификаты на расселение коммунальных квартир

Для получения субсидии семье необходимо:

подать заявление на участие в программе в Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Горжилобмен» (СПб ГБУ «ГЖО»);
ожидать уведомление (СМС) о включении в сводный список на предоставление социальной выплаты от Жилищного комитета;

Раньше получить уведомление смогут первоочередники. Для остальных время ожидания зависит от даты постановки на жилищный учет.

подать заявление и необходимые документы в СПб ГБУ «Горжилобмен» в течение 30 дней после поступления уведомления;
получить свидетельство на социальную выплату после принятия Жилищным комитетом положительного решения.

Срок действия свидетельства — 12 месяцев.

Расселение коммунальных квартир: условия программы, документы

нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга для предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 №210‑ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга;
отказ Жилищного комитета, должностного лица Жилищного комитета, государственного гражданского служащего Жилищного комитета, МФЦ, работника МФЦ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
приостановления предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Санкт‑Петербурга.