Пенсия по старости без трудового стажа — будет ли вообще?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсия по старости без трудового стажа — будет ли вообще?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Вплоть до 1964 года колхозникам и работникам сельской местности вообще не полагалась никакая пенсия. Теперь всё по-другому: люди, посвятившие жизнь аграрным профессиям, могут получить не только пенсию, но и прибавку к ней в 25%, рассказала доцент РЭУ им. Г. В. Плеханова Людмила Иванова-Швец.
Что такое минимальная пенсия
Получать финансовую помощь в старости может каждый россиянин. Российским законодательством не предусмотрено понятие “минимальная пенсия”, но существует аналог — сопоставление прожиточного минимума и уровня соцобеспечения. Если регулярное пособие меньше положенного минимума, к нему полагается надбавка.
Страховую пенсию можно получить раньше и по размеру она больше. Социальную начинают выплачивать позже и сумма ее меньше. В каждом случае средства будут назначены после достижения гражданином соответствующего возраста.
Надбавки и коэффициенты
Для этого им надо отработать на определённых должностях не менее 30 лет. Всего же право на сельскую надбавку имеют представители более 500 профессий.
Кроме того, различные доплаты и повышенные коэффициенты индексации положены инвалидам, ветеранам и участникам войны, героям труда, героям СССР и РФ, лицам, подвергшимся воздействию радиации, опекунам инвалидов.
Минимальная пенсия для неработающих и трудящихся
Пенсии граждан, которые, получив пенсию по возрасту или выслуге лет, продолжают работать, не увеличены. Более того, в настоящее время они не подвергаются ежегодной индексации. То есть, человек получает пенсию в том размере, в котором она была назначена в момент выдачи пенсионного удостоверения.
Начиная с 2022 года, медицинские и педагогические работники получили право на досрочную пенсию по выслуге лет – после выработки 25-летнего стажа в медучреждениях или детских учреждениях. Учитывая, что работники данных специальностей обычно приступают к трудовой деятельности сразу по завершении высшего образования, то есть, в возрасте 23-25 лет, на пенсию они могут выйти уже в 48-50.
На данный момент в России досрочную пенсию получают больше миллиона учителей и больше полумиллиона медработников. Большинство из них продолжают работать. В 2022 размер получаемой ими пенсии увеличен не будет.
Прожиточный минимум в Ленинградской области в 2021 году
Квартал и год:
III кв. 2020 г.
На душу населения:
11212
Для трудоспособного населения:
12151
Для пенсионеров:
9550
Для детей:
10790
Постановление:
Постановление Правительства Ленинградской области от 16.11.2020 г. № 747
ПМ в регионе за истекший квартал определяется местными властями для представителей разных групп населения (детей, работоспособных взрослых, пенсионеров). То есть, показатель неоднородный, но есть и ПМ в расчете на душу населения. В целом по РФ суммы прожиточного минимума устанавливаются Правительством РФ.
Существует также специальный показатель – ПМ для пенсионеров. Он устанавливается не ежеквартально, а на год вперед и является основной для определения минимального дохода граждан на пенсии. Если уровень дохода пенсионера меньше ПМ для пенсионера, государством назначается доплата из федерального или регионального бюджета.
В новом законе указано, что все ПМ будут с 1 января 2021 года устанавливаться также на год вперед и основной станет стоимость потребительской корзины, а средний уровень дохода гражданина в Российской Федерации.
В законодательстве нет такого понятия, как минимальная пенсия. В Ленинградской области в 2021 году она не установлена, как и в других регионах РФ и в целом по России.
Но фактически этот показатель существует. Пенсия с доплатами – это единственный доход гражданина на заслуженном отдыхе. По ФЗ-178 доход пенсионера не может быть ниже прожиточного минимума для пенсионера, введенного в субъекте РФ по месту проживания. Получается, что минимальная пенсия в Ленинградской области с 1 января 2021 года равна ПМ для пенсионера, введенного местными властями на 2021 год.
Правила получения пенсии БЕЗ стажа работы
Категория людей, не работавших на протяжении жизни, справедливо задаётся вопросом — будут ли платить пенсию если нет стажа? Да, будут, назначат социальную.
Убедитесь, что вы соответствуете условиям, необходимым для назначения такой пенсии:
- Российское гражданство.
- Иностранцы, не имеющие российского гражданства — постоянное проживание на территории РФ минимум 15 лет.
- Заявитель не должен работать, не делать отчисления в ОПС ПФР.
- Достижение пенсионного возраста.
Претендентами на пенсию без трудового стажа могут быть граждане:
- Не работавшие (по разным причинам), не имеющие трудовой стаж, баллы ИПК.
- Заработал стаж и баллы, недостаточные для страховой пенсии.
- Работал без официального оформления. Работодатели не платят за таких работников отчисления в ПФР.
- Самозанятые. Этот вид деятельности предусматривает налог на профессиональный доход. Отчисления в ПФР для самозанятых дело добровольное, если их не делать, можно рассчитывать только на социальную пенсию.
- Малочисленные северные народы, постоянно живущие в соответствующих районах.
Для оформления пенсии необходимо подать заявление, предъявить паспорт, СНИЛС (АДИ-РЕГ), трудовую книжку при её наличии. Иностранцы дополнительно прилагают документ, подтверждающий проживание в России не мене 15 лет. Малочисленные народы Севера предоставляют документ, подтверждающий принадлежность к этим народам.
Подать документы можно в ПФР лично или через личный кабинет, в МФЦ.
Сколько составит пенсия, если стаж работы составляет 7, 11, и 15 лет
Чтобы наглядно понять, какое обеспечение будет назначено в 2019 году, следует разобрать следующие примеры:
- Работник имеет 7 лет стажа. В этом случае он вправе рассчитывать только на социальную пенсию, поскольку для страховой необходимо не менее 10 лет.
- Работник имеет 11 лет стажа. Он является достаточным, однако если у гражданина была низкая заработная плата (ниже 11500 тысяч рублей), то ему не хватит ИПК для назначения страхового обеспечения. Вообще, начисление пенсионных баллов зависит еще и от множества иных дополнительных факторов, поэтому каждый подобный случай следует рассматривать индивидуально.
- Работник имеет 15 лет стажа. В 2021 году этого достаточно для назначения страховой пенсии.
Разница между результатами начисления страховой (с учетом стажа) и социальной пенсии (без страхового стажа) весьма существенна:
- Страховая пенсия позволяет раньше, по сравнению с социальной, выйти на пенсию по старости. Если же у человека есть право на досрочный выход на страховую пенсию, этот разрыв в возрасте увеличивается еще больше.
- Величина страховой пенсии существенно выше. Так, по данным Пенсионного фонда, в 2021 году средний размер страховой пенсии по старости составляет 15 400 руб., а средняя величина социальной пенсии — только 9 400 руб.
- Страховая пенсия пенсионера, продолжающего работать, ежегодно пересчитывается с учетом увеличения его стажа и суммы дополнительно уплаченных им взносов, что дает ощутимую прибавку к ней. Величина социальной пенсии, зависящей от других параметров, несмотря на обязательность ее ежегодной индексации, растет значительно медленнее.
- Обе пенсии назначаются без ограничения срока, в течение которого они будут начисляться, но выплаты социальной пенсии в ряде случаев могут быть прекращены на время или навсегда.
Об особенностях индексации пенсий читайте в статье «Индексация пенсий работающим пенсионерам после увольнения».
Исходя из того, как соотносится показатель ПМП в конкретном субъекте федерации страны с установленным в 2021 году, федеральным нормативом ПМП, пожилому человеку может быть определена социальная дотация. Она может носить местный, региональный или федеральный характер. Напомним, в 2021 году уровень ПМП, регламентированный нормативно-правовыми документами, составит 9 311 рублей.
В чем разница между федеральной и региональной надбавкой, наглядно видно из таблицы ниже.
Вид выплаты | Федеральная | Региональная |
Куда следует обращаться для оформления | В территориальное отделение Пенсионного Фонда | В социальную службу по месту проживания. Решение о назначении дотации принимает местный орган исполнительной власти субъекта федерации |
Фонд, осуществляющий финансирование | Федеральный бюджет страны | Местный бюджет региона |
Размер дотации | В размере ПМП там, где данный показатель ниже установленного по стране | В размере ПМП там, он выше федерального |
Разница между выплатами в СПБ и Ленобласти
Если разница между пенсиями СПБ и Ленинградской области и есть, то она минимальна. Жителям Ленобласти не стоит переживать насчет того, что они станут получать пособия ниже, чем в Петербурге. Раньше можно было наблюдать незначительную разницу в деньгах примерно на 1000 рублей, но в последние годы власти чуть повысили пенсии жителям Ленинградской области, а потому разница стала практически не заметной.
Надо отменить, что люди, проживающие на территории Ленобласти, пользуются теми же льготами, субсидиями, что и петербуржцы. Тоже самое относится и к дополнительным доплатам и надбавкам.
На практике известны случаи, когда петербуржцам по каким-либо причинам нужно переехать в область, но они опасаются за свои доходы, полагая, что их пенсии станут меньше. Эти опасения напрасны. Узнать более подробную информацию о размере пенсий можно в отделении ПФР Санкт-Петербурга или по области.
Средний размер пособия
Федеральные статистические службы подвели итог относительно количества пенсионеров в России их получаемых ими выплат 2021 году. По данным Росстата, на данный момент в РФ проживают около 43 млн. граждан, получающих пенсионные выплаты. Из этого количества всего 7% находятся на гособеспечении и получают один из 4-х видов пособий.
Статистика установила средний размер социальной выплаты в текущем году — она составляла около 8,5 тыс. рублей. Учитывая тот факт, что основными получателями соцобеспечения являются граждане со статусом инвалидности, не имеющие иных источников дохода, эта сумма кажется незначительной.
В 2021 г., после проведенной апрельской индексации, среднегодовой объем соцпенсий вырос до 9 тыс 045 р. (103,7% к ПМ пенсионера). Средний объем соцпенсии детей-инвалидов, в т.ч. инвалидов с детства 1-й гр., составил 13 тыс 699 р.
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
Разница между выплатами в СПБ и Ленобласти
Если разница между пенсиями СПБ и Ленинградской области и есть, то она минимальна. Жителям Ленобласти не стоит переживать насчет того, что они станут получать пособия ниже, чем в Петербурге. Раньше можно было наблюдать незначительную разницу в деньгах примерно на 1000 рублей, но в последние годы власти чуть повысили пенсии жителям Ленинградской области, а потому разница стала практически не заметной.
Надо отменить, что люди, проживающие на территории Ленобласти, пользуются теми же льготами, субсидиями, что и петербуржцы. Тоже самое относится и к дополнительным доплатам и надбавкам.
На практике известны случаи, когда петербуржцам по каким-либо причинам нужно переехать в область, но они опасаются за свои доходы, полагая, что их пенсии станут меньше. Эти опасения напрасны. Узнать более подробную информацию о размере пенсий можно в отделении ПФР Санкт-Петербурга или по области.
Для назначения социальной пенсии рекомендуется обратиться в отдел Пенсионного фонда, который занимается обслуживанием каждого конкретного района. Когда будет собран весь пакет бумаг, можно обратиться к специалисту этой организации. Чтобы поучить пенсию по старости без трудового стажа в России, необходимо собрать следующий перечень документов:
- паспорт или же документ, который его заменяет;
- СНИЛС;
- документ, подтверждающий гражданство или же справку, полученную в УФСМ, где указан период проживания гражданином в России;
- трудовая книжка при условии, что она вообще была оформлена;
- при необходимости стоит представить справку или же свидетельство, доказывающее принадлежность гражданина к народам Крайнего Севера.
Если положена выплата, связанная с потерей кормильца, то необходимо принести также бумаги, подтверждающие право на нее. Перечень документов зависит от вашего случая.
Условия прекращения выплат
Социальная пенсия является разновидностью помощи государства пожилым людям, чей стаж недостаточен для оформления страховых выплат. Поскольку проводящиеся выплаты являются целевыми, то они могут быть прекращены, если гражданин больше не соответствует их требованиям.
- Пенсионер покидает страну или получает второе гражданство. Порядок отказа регламентируется ФЗ №166.
- Получатель социальной пенсии устраивается на работу. Не касается представителей малых народов Севера, также описывается в 166-ФЗ.
- Не получает перечисляемые средства в течение полугода или более. Вариант описывается 400-ФЗ, выплаты сначала приостанавливаются на полгода до обращения пенсионера в ПФ, затем прекращаются полностью.
- Оформление страховой пенсии. Актуально для тех, кто не смог подтвердить стаж на страховую пенсию из-за утери документов. В таком случае может быть временно оформлена социальная пенсия, а после запросов в архивы она преобразуется в страховую.
Можно отметить, что государство отменяет пенсию только в случае ее невостребованности или появления у пенсионера другого источника дохода. Полностью без средств к существованию человек не останется.
Для начала разберемся в том, какие вообще бывают разновидности пенсий.
Страховая или обычная пенсия выплачивается по двум условиям: преодоление границы пенсионного возраста и стаж, достаточный для ее получения. Размер выплат зависит от величины наработанного стажа и ряда модификаторов. На 2019 год требуется не менее 10 наработанных лет для выхода на пенсию, но, по условиям пенсионной реформы, срок постоянно растет, и уже к 2024 граница остановится на 15 годах.
Социальная предоставляется по достижению пенсионного возраста плюс пять лет сверху, если набранного стажа было недостаточно. Пенсия выплачивается из федерального бюджета и одинакова по всей стране (хотя регионы имеют право устанавливать дополнительные бонусы и льготы). Стаж в этом случае не учитывается, а «социалку» может получить любое неработающее лицо, достигшее необходимого возраста.
Дополнительные меры поддержки пенсионеров
Местные власти приняли соцпрограмму, в которой предусмотрены доплаты различным группам льготников. Показатели приведены в таблице:
Категория получателей | Размер доплаты (руб.) |
Инвалиды детства 1 группы | 15 434,0 |
Одинокие инвалиды 2 группы | 6 849,0 |
Труженики тыла | 1 304,0 |
Ветераны труда | 911,0 |
Репрессированные и реабилитированные | 2 152,0 — 4 301,0 в зависимости от категории |
Бывшие военнослужащие, получившие инвалидность в период прохождения военной службы | 18 706,0 — 3 741,19 в зависимости от категории инвалидности |
Пенсионеры | 600,0 |
Пенсионеры, родившиеся в период с 22.06.1928 по 03.09.1945 | 1 935,0 |