Льготная пенсия для педагогов в 2021 году: условия, стаж, размер, ответы юриста
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготная пенсия для педагогов в 2021 году: условия, стаж, размер, ответы юриста». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В случае работников образования, они будут иметь право на досрочный выход на пенсию из системы обязательного пенсионного страхования. Поэтому их пенсия будет рассчитываться как у всех пенсионеров: стоимость накопленных пенсионером баллов (каждый балл стоит 107,36 рубля) будет прибавлена к фиксированной выплате (в 2023 году она составляет 6564,31 рубля в месяц).
Право на пенсию по выслуге предоставляется работникам, задействованным на особых условиях труда, к которым относятся работники педагогической сферы. Право на такую пенсию регламентируется ФЗ «О страховых пенсиях», в также Постановлением Правительства №781 и Правилами исчисления периодов трудовой деятельности.
При соответствии работника всем указанным в нормативных актах условиям ему полагается выплата пенсии по выслуге лет. Наряду с этими нормативными документами применяются и иные нормативно-правовые акты, условия которых подлежат исполнению в зависимости от времени осуществления трудовой деятельности.
Для предоставления работникам пенсии по выслуге лет Пенсионный фонд проводит проверку данных по:
- определению конкретных временных периодов, которые относятся к трудовому стажу в сфере преподавательской деятельности;
- соответствию данного периода 25-летнему стажу.
Необходимые документы
Для назначения пенсии, в том числе по выслуге лет, работник должен предоставить в Пенсионный фонд установленный пакет документов, который может незначительно изменяться в зависимости от специфики осуществления трудовой деятельности.
К установленному пакету документов для оформления льготной пенсии педагогам относятся:
- заявление, которое составляет педагог для назначения ему пенсионных выплат;
- паспорт заявителя;
- СНИЛС гражданина, который обращается за определением ему пенсии;
- трудовая книжка, которая должна стать гарантом наличия у обращающегося гражданина трудового стажа в сфере образования;
- справка с места работы, которая устанавливает особый характер труда, а также устанавливает периоды-исключения из трудового стажа;
- справка о размере заработной платы за любые 60 месяцев.
Справка, которую предоставляет заявитель, содержит исчерпывающую информацию о периодах, которые не могут быть включены в страховой страж на основании федерального законодательства.
В страховой стаж не включаются периоды:
- времени, которые были необходимы для получения педагогом дополнительного образования, – учебные отпуска;
- действия административных отпусков;
- декретного отпуска, если ребенок был рожден после 1992 года.
Должности, входящие в педагогический стаж
В соответствии с Законодательством, работа преподавателя приравнивается к профессиям с тяжелыми условиями. Именно поэтому за работниками данного рода деятельности закреплено право на получение льготной пенсии. Однако же, это правило касается далеко не всех.
Как уже говорилось, существует список, содержащий наименование должностей, а также образовательных учреждений, на которых распространяется льгота. Данная информация отображена в Постановлении Правительства № 781 от 29 октября 2002 г., а также в Федеральном Законе № 173 от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».
В перечень педагогических специальностей включаются:
- Директора детских садов, общеобразовательных школ, технических училищ, а также иных учреждений, приравненных к образовательным, такие как лицеи, гимназии и так далее.
- Завучи школ.
- Педагоги, выполняющие функцию классного руководителя.
- Преподаватели, обучающие базовым дисциплинам.
- Учителя, занимающиеся преподаванием физической культуры, а также обучающие по трудовой дисциплине.
- Учителя музыкальных классов.
- Дефектологи, психологи, логопеды, являющиеся штатными работниками детских садов и школ.
- Воспитатели в дошкольных учреждениях.
Льготная пенсия для педагогов по выслуге лет
Поясним, как это будет работать на практике. Если гражданин выработает необходимый стаж в сентябре 2021 г., то пенсия ему будет назначена в соответствии с общеустановленным переходным периодом по повышению пенсионного возраста – через 3 года, то есть, в сентябре 2024-го.
- начальные, средние школы, специализированные лицеи и гимназии;
- общеобразовательные школы для детей сирот, детей с физическими, психическими дефектами, отстающими в развитии;
- военизированные школы для мальчиков;
- образовательные центры для одаренных детей;
- детские дома различного правового статуса, включая семейные;
- школы-санатории;
- коррекционные и специальные образовательные учреждения всех типов, включая закрытого типа;
- детские сады, ясли, ясли-сады;
- учреждения начального и среднего профобразования, включая училища, техникумы;
- школы по специальным направлениям, например, музыкальные или художественные;
- диагностические центры, например, центр коррекции;
- реабилитационные центры для выздоравливающих детей после перенесенных травм и заболеваний;
- образовательные заведения, обучающие детей по дополнительным программам.
Ограничения при подсчете педагогического стажа
В таблице ниже приведены ограничения по трудовому стажу для разных категорий педагогических работников. До начала действия даты ограничений для всех категорий сотрудников педагогический стаж учитывается в полном размере.
Категория работников | Дата начала ограничений | Примечание |
Руководители образовательных организаций | Сентябрь 2020 | В стаж входит только проведение образовательной деятельности.
Ежегодно должно быть отработано не меньше 240 часов в детских учреждениях и 360 часов в средне-специальных. |
Учителя | Сентябрь 2020 | Засчитывается время равное учебной нагрузке, согласно рабочей ставке. |
Сельские преподаватели и педагоги начальной школы | Без ограничений | Исключение – вечерние и сменные школы. |
Преподаватели дополнительного образования | Январь 2023 | Стаж работы – не меньше 16 лет и 8 месяцев.
Должность, занимаемая с ноября 1999 до конца декабря 2000, входит в установленный перечень. |
Работники яслей | Январь 1992 года | Льготный стаж отменен. |
Педагоги средне-специальных заведений | 2020 год | Количество обучающихся младше 18 лет должно составлять не менее половины от общего количества учеников. |
Условия выхода на пенсию учителей по новому закону
Требуется 25 лет педагогического стажа. В связи с пенсионной реформой дата назначения пенсии переносится:
- на 0,5 года — если стаж оформляется в 2019 году;
- на 1,5 года — при оформлении стажа в 2020 году;
- на 3 года — при оформлении стажа в 2021 году;
- на 4 года — при оформлении стажа в 2023 году;
- на 5 лет — при оформлении стажа в 2023 году и позже.
Какой порядок в 2019 году?
В связи с проведением в стране масштабной пенсионной реформы, начиная с 2019 года требования к стажу педагогических работников меняться не будут, но после завершения переходного периода (2019-2023) стать пенсионером педагог сможет только через 5 лет после выработки стажа 25 лет.
Вводиться новое условие будет постепенно. Если педагогический работник выработал стаж 25 лет в 2019 году, то право выхода на льготную пенсию откладывается на 6 месяцев с даты, когда стаж стал ровно 25 лет. В 2020 году право на пенсию будет отложено уже на 18 месяцев, в 2021 году на 3 года, в 2022 – на 4 года и начиная с 2023 года откладывается на 5 лет.
Например, у школьного учителя 20 мая 2019 года исполняется ровно 25 лет как началась его педагогическая деятельность, право на пенсию возникает только 20 ноября 2019 года (+6 месяцев).
Другой пример, воспитатель детского сада вырабатывает педагогический стаж 25 лет – 10-го января 2020 года, в связи с этим право на льготную пенсию возникает 10 июля 2021 года (+18 месяцев).
Для того, чтобы реализовать возможность выйти на заслуженный отдых раньше обычного срока необходимо выдержать следующие условия:
- стаж работы не менее 25 лет и необходимый пенсионный коэффициент;
- выполнение работы на протяжении полного рабочего дня, за которую отчислялись страховые взносы. Выплата взносов касается и больничных периодов. Обычно минимальное количество часов работы в год — 240, в средней школе — 360. Иное количество может быть в начальной и в сельских школах;
- должность педагога и его место работы должно быть внесено в специальный государственный реестр.
Что понимается под формулировкой «полный рабочий день»?
Необходимо понимать, что для выхода на пенсию досрочно педагог должен отработать определенное количество часов, предусмотренное в полной ставке по выплате заработной платы.
Давайте разберем некоторые категории педагогических работников.
Не менее 36 часов за рабочую неделю должны отработать:
- учителя, преподающие психологию;
- преподаватели, занимающиеся физическим и трудовым воспитанием детей;
- работники библиотек и специальные методисты.
Не менее 30 часов за трудовую неделю воспитатели детских образовательных учреждений.
Около 25 часов и более должны в течение недели отработать учителя, обучая детей с ОВЗ.
Не менее 20 трудовых часов еженедельно должно быть отработаны логопедами, дефектологами, которые ведут свою деятельность в школьных или дошкольных учреждениях.
Для некоторых педагогических работников предусмотрена индивидуальная система зачета стажа. Это относится к:
- заведующим детских домов и интернатов;
- учителям музыки;
- преподавателям младших классов, которые ведут свою деятельность в сельской местности.
Что не входит в стаж?
- отпускной учебный период;
- неоплачиваемый отпуск;
- период по уходу за новорожденным или инвалидом (исключение: в стаж работы включаются отпуска по уходу за ребенком до 3 лет, имевшие место до 6 октября 1992 года);
- невыход на работу без уважительных причин;
- временный переход на другую работу или подработку.
Законодатель разъяснил, что отдельные периоды педагогического стажа должны рассчитываться и учитываться по нормативным документам, действующим в период их возникновения. И если учесть, что в российских образовательных учреждениях продолжают трудиться граждане еще со времен СССР, нужно ориентироваться на все нормативные и законодательные акты, что действовали в эти периоды.
Среди перечня таких документов выделяют:
- постановление № 1397, принятое СовМином СССР еще в 1959 году;
- постановление № 463, принятое СовМином РСФСР в 1991 году;
- постановления № 1067, 781, принимаемых правительством РФ в 1999 и 2002 годах соответственно;
- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также принятого в 2013 году ФЗ «О страховых пенсиях» (с изменениями и уточнениями).
Поэтому нюансы исчисления льготного стажа отдельным педагогическим работникам определяются теми законодательными актами, что действовали в непосредственный период выполнения педагогической функции.
Понятие педагогический стаж
Положения Федерального закона №400 отражает перечень граждан, кто наделен правомочием на использование льготного выхода на пенсию. В данном списке есть и граждане, ведущие педагогическую деятельность. Кроме того, льготы полагаются тем, кто трудится в условиях сурового климата.
В настоящее время действующее законодательство не предусматривается точного понятия педагогического стажа. Можно вывести самостоятельное понятие на основании анализа положения вышеуказанного закона.
Педагогический стаж понимается как время, на протяжении которого гражданин трудился в должности педагога. Работать он должен в образовательном учреждении для детей.
Пенсия преподавателям: чего ждать в 2019 году
В 2021 году продолжается курс, взятый правительством РФ в направлении устранения различий в назначении пенсии для преподавателей и обычных граждан. Чтобы процесс протекал менее болезненно, решено отказываться от предоставления льгот постепенно и завершить его к 2030 году. Последней уберут северную надбавку.
- школьный учитель;
- директор образовательного учреждения с заместителями и заведующий учебной частью (завуч);
- психологи, логопеды и дефектологи;
- преподаватели высших учебных заведений и школ-интернатов;
- воспитатели детского сада и яслей;
- руководители обучения ОБЖ, физического воспитания и музыки.
Что не входит в стаж педагогов
В определенных ситуациях выработка не будет засчитываться в общее количество стажа. Сюда относятся такие ситуации, когда гражданин состоял в должности, не указанной выше или был трудоустроен в организации, не позволяющей выйти на пенсию раньше.
Тогда начисление стажа не происходит. Однако стоит сказать, что есть и некоторые исключения из данного правила. Это связывается с тем, что учитывать нужно не только должности, закрепленные в вышеуказанном правительственном акте.
Это могут быть и должности педагогической направленности, которые уже упразднены. К примеру, те, что имели место в Советском союзе. Кроме того, это те должности, которые были в организациях до 2002 года. Для примера, пионервожатый.
Также в данный период не будет включаться время, на протяжении которого лицо проходило обучение в образовательном учреждении. Это правило не применяется, когда до этого обучения лицо уже начало работать в сфере образования. Тогда учитывается и то, что после обучения гражданин должен работать в указанной сфере.
Внимание! Когда лицо сразу после школы начинает учиться – это время не войдет в выработку. Также есть и другое ограничение, связанное с данной выработкой. В нее не могут входить периоды, на протяжении которых человек осуществлял уход за ребенком. Аналогичные правила распространяются на ситуации, когда гражданин трудился на совместительстве. Это действует, когда вторая работа не отнесена к педагогической сфере.
Тогда учитываются только те промежутки, которые описаны в постановлении.
Расчет стажа у педагогических работников
Предусматривается определенный порядок размера выработки для граждан, которые работают в должности учителей и воспитателей. В том числе, для первой категории при расчете нужно принимать во внимание время, на протяжении которого они занимали вышеперечисленные должности. При вычислении общей выработки нужно учесть данный период в календарном выражении.
Если лицо работало на половину ставки, учесть следует время, которое отработано по факту. В качестве исключения в такой ситуации рассматривать нужно лиц, кто преподает в сельской местности в начальной школе. Согласно указанному постановлению граждане, трудящиеся в селе, могут рассчитывать на включение в выработку все время, вне зависимости от того, какая нагрузка возложена на него.
Также особые условия применяются для руководства образовательного учреждения. В соответствии с данными условиями он должен состоять в должности, связанной с реализацией преподавательской деятельности. Иначе получить пенсию раньше времени это лицо не может.
В связи с тем, что преподавание совмещается с тем, что лицо решает вопросы организационной направленности, применяется минимум для преподавания. Это лицо не может вести более 6 уроков за недельный срок. То есть за год это 240 часов и не менее.
Когда стаж меньше, этот период не войдет в выработку. Аналогичное правило применяется в отношении директоров среднего специального учреждения. Минимум равен 360 часов за год.
Для расчета стажа воспитателя в целом применяются правила, которые перечислены выше. Стоит отметить, что особые условия предусматриваются для граждан, которые трудятся в яслях. Согласно постановлению от 1992 года данное время не войдет в выработку.
Таким образом, педагоги имеют право пойти на заслуженный отдых ранее. Для этого нужно соблюсти определенные условия.
Кого можно отнести к педработникам
Пенсия за выслугу лет педагогам начисляется, когда трудовая деятельность велась на должностях:
- управляющий, заведующий;
- заместитель в учебной сфере;
- преподаватель;
- воспитатель;
- методист со специальностью педагог;
- сотрудник, осуществляющий организацию внеклассной работы;
- учитель;
- логопед;
- работник комнаты для улучшения органов слуха;
- дефектолог;
- социальный педагог;
- лицо, проводящее занятия по подготовке к армии;
- психолог;
- родитель-воспитатель;
- медицинская сестра яслей.
Полный исчерпывающий список утверждается правительством РФ.
Из-за того, что названия должностей могут изменяться со временем, а в образовательных учреждениях появляются новые профессии.
Пенсионный фонд устанавливает соответствие требуемой профессиональной деятельности, то есть выявляет, соответствовали ли выполняемые обязанности педагогической деятельности на основе документов учреждения – устава, должностной инструкции, коллективного договора и т. д.
Помимо того, что гражданин, желающий получить льготный педстаж должен работать на должности из перечня, нужно, чтобы это происходило в определенной организации.
Их перечень также определен и включает:
- предприятия среднего образования – школы, в том числе при санатории, лицеи, гимназии;
- учреждения среднего образования – интернаты;
- детские дома и приюты;
- школы-детские сады, начальные школы;
- дошкольные учреждения – детсады, ясли;
- организации начального образования в рамках профессии;
- техникумы и колледжи, музыкальные и художественные школы, ДШИ и иные СПО;
- заведения для детей, которым необходима психологическая или медико-социальная помощь;
- санатории, где содержатся дети;
- пенитенциарные учреждения для детей;
- субъекты дополнительного образования для детей.
Поэтому чтобы ответить на вопрос, будет ли льготная пенсия у учителя, потребуется посчитать, сколько лет он отработал на должностях из перечня в рамках установленных учреждений образования.
Изменения в пенсионном законодательстве.
В 2020 году в России стартовала реформа в пенсионном законодательстве. Согласно изменениям женщины могут оформить пособие по старости в 60 лет, мужчины на 5 лет позже.
Льготная пенсия учителя 2020-2021 год останется, однако, внесены коррективы в условия ее получения. Пособие будет назначаться только через 5 лет после достижения необходимого педстажа на его получение.
Другими словами, учителю необходимо отработать 25 лет в должности, включенной в утвержденный перечень льготной категории, и через 5 лет обратиться в ПФР за назначением выплаты.
Однако, запланировано поэтапное вступление реформы в силу. Педагоги, которые отработали 25 лет к 2020 году, могут претендовать на пособие через полгода после дня возникновения этого права.
Далее предусмотрены следующие сроки переноса оформления пенсии:
- 2020 г. – 2021, 2022;
- 2021 – 2024;
- 2022 – 2026;
- 2023 – 2028.
Помимо обязательного стажа учителю необходимо накопить определенное количество пенсионных баллов. В 2020 г. их размер составляет 16,2, но к 2023 году планируется не менее 30.