В марте 2022 года вступают в силу новые правила пользования жилыми помещениями

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В марте 2022 года вступают в силу новые правила пользования жилыми помещениями». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Приказ Минстроя России от 14.06.2021 г. №292/пр «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями» лишь немного дополнил старый приказ от 2006 года. Просто теперь правила, которые были прописаны, относятся и к юридическим лицам. При этом в них нет информации про остекление балконов. Есть лишь указание на то, что нельзя переустраивать и перепланировать жилые помещения в нарушение установленного порядка. Такое указание относится и к балконам.

Как присоединить балкон к комнате

Никак. Балконы к комнатам и кухням не присоединяют.

В теории, чтобы присоединить к комнате балкон, его нужно утеплить и остеклить. Причем остекление должно быть теплым — простые окна с одинарными стеклами не подойдут, нужен толстый двухкамерный стеклопакет. Такой, как в комнатных окнах.

Теплые стеклопакеты для балкона весят около 150-200 кг. Добавим сюда утепление и отделку — еще 50-70 кг. В итоге нагрузка на балконную плиту вырастает на 200 кг. Для маленького балкона в старом доме это критическая нагрузка — на такой даже выйти опасно, не то что поставить мебель или организовать хранение.

Из-за высокой нагрузки на плиту остекление и утепление не разрешат. Поэтому и присоединить балкон к комнате или кухне не получится.

Процесс согласования запланированной перепланировки балкона или лоджии и подача документов

• Чтобы все было законно, нужно по месту непосредственного расположения квартиры, обратится в городской (или районный) отдел архитектуры с письменным заявлением.
• После получения на руки разрешения отдела архитектуры, нужно в проектной организации, имеющей лицензию на разработку спецпроектов перепланировок, заключить договор, на оказание вам услуг.
• Когда будет получена на руки готовая проектная документация, ее нужно будет согласовать с местными органами МЧС, управлением градостроения и архитектуры, службой газа и санэпидемстанцией. Все вышеперечисленные организации должны выдать вам разрешения на своих фирменных бланках, заверенные подписью руководителей и мокрой печатью.
• Завершив сбор всех разрешительных документов, можно идти в отдел архитектуры (в которую обращались первоначально с заявлением) и забираете ордер, который дает право на проведение работ по реконструкции.
• Собственноручно, или с помощью приглашенных профессиональных строителей выполните в квартире перепланировку согласованного объекта в соответствии с планом, выданным проектной организации. Нужно отметить, будьте внимательны при выполнении перестройки, если вы сделаете не так, как указано в прописанном плане, у вас будут проблемы во время сдачи объекта приемной комиссии.
• Ввод «новостройки» в эксплуатацию происходит в присутствии приглашенной приемной комиссии с представителями от горсовета, коммунальной службы и проектной организации. После того как все представители служб дадут «добро», составляется акт сдачи объекта в эксплуатацию и подписывается всеми членами комиссии.
• Когда все необходимые документы на руках (право собственности жилья и его техплан, ордер, разрешение на перепланировку, акт принятия объекта после перепланировки) нужно сделать изменение в документах на право собственности и плане квартиры, в соответствии с новыми документами. Раньше все это делалось в БТИ, сегодня – организацией, которая ее заменяет.

Чтобы понять, является ли остекление балкона перепланировкой, обратимся к нормативным документам, регламентирующим эту сферу. Процесс объединения его с комнатой или кухней указан в законе как реконструкция, а не как перепланировка квартиры. В результате таких действий назначение площади балкона меняется.

Балкон становится жилым помещением, что увеличивает площадь квартиры. Далее идет остекление балкона. Незаконная перепланировка грозит собственнику серьезными штрафами. Изменения, которые были сделаны при ремонте, нужно внести в два паспорта: кадастровый и технический. Второй выдается БТИ. При объединении пространства балкона и жилой комнаты (кухни) собственник обязан изменить правоустанавливающие документы. В противном случае, будет несоответствие фактической площади квартиры той, что указана в документах.

Случаи, в которых остекление запрещено (по информации Европейской юридической службы)

Если остекление нарушит правила пожарной безопасности. Например, запрещено остеклять балкон, который ведет к пожарной лестнице – такая конструкция характерна для домов 1970-1980-х годов постройки.

Запрещено остеклять балконы, если это нарушает внешний облик зданий, которые являются памятниками архитектуры или представляют историческую ценность.

Нельзя остеклять балконы ветхих домов, поскольку в этом случае существует большой риск разрушения несущих плит.

По закону остекление лоджий и балконов не имеет прямого отношения к перепланировке, но приравнивается к ней, поскольку необходимо, чтобы остекление, как каждое изменение жилой или общей площади, соответствовало пожарным, санитарным, гигиеническим нормам, требованиям безопасности эксплуатации и другим. Необходимо также учитывать, что остекление не только меняет архитектурный облик здания, но и за счет веса отделочных материалов и стекла увеличивает нагрузку на плиты перекрытия и отделку фасада.

Какие документы нужны для согласования остекления

Чтобы ускорить процедуру выдачи разрешения, целесообразно заранее подготовиться. Ведь на выполнение некоторых пунктов может понадобиться определенное время. Перед визитом в жилищную инспекцию достаточно собрать стандартный набор документов:

• заявление, форму которого утверждает уполномоченный правительством РФ местный орган исполнительной власти;
• документы, подтверждающие право собственности;
• положительное заключение организации, отвечающей за охрану памятников архитектуры;
• технический паспорт объекта, на котором запланирована перепланировка;
• проектная документация по переустройству жилого помещения;
• письменное согласие от всех членов семьи и других граждан, которые имеют право пользоваться переустраиваемым помещением;
• согласие соседей, проживающих в смежных квартирах (если остекление с выносом запланировано на первом этаже, требуется разрешение большей части жильцов всего дома).

Как защитить себя от проблем

Остекление балкона не считается перепланировкой, но в жилищном законодательстве оно к ней приравнивается. В такой процедуре используются следующие требования:

В результате остекления внешний облик здания может существенно измениться. Может увеличиться нагрузка на плиты, есть риск выпадения стекол из некачественных рам.

К примеру, подобные работы запрещено проводить одновременно с внутренней обшивкой, поскольку нарушаются требования пожарной безопасности.

Запрещена и перепланировка балкона после его утепления. Радиаторы, присоединенные к общим коммуникациям, контролирующие органы не разрешат размещать на балконе.

Если остекление не предполагает разработки специального проекта, можно установить покрытие на балконе своей квартиры и без разрешения жилищной или технической инспекции.

При продумывании комплексной перепланировки, важно учитывать два основных правила: сохранять технические характеристики балкона и не повышать нагрузку на несущую стену.

Обустройство балкона без нарушения закона

Как можно использовать застекленный балкон? Перепланировка, согласованная с органами власти, поможет владельцу квартиры увеличить ее полезную площадь на законных основаниях. Чтобы после объединения балкона с кухней (комнатой), можно было его полноценно эксплуатировать, нужно позаботиться об оформлении документации.

Остекление балкона – вполне безобидная процедура, а вот изменение его размеров является существенным нарушением Жилищного кодекса. Помимо оплаты штрафа за самовольные (несанкционированные) действия, придется восстанавливать первоначальный вид балкона.

Сама процедура остекления не предполагает перепланировки, следовательно, нет необходимости оформлять официальное разрешение у государственных органов на ее проведение. Единственное, что необходимо учитывать, это выбор качественного остекления, чтобы не возникало угрозы для обитателей дома или отдельно взятой квартиры.

Среди тех причин, которые побуждают собственников к остеклению лоджий, безусловно, в первую очередь можно отметить желание защитить дом от холода, ветра, атмосферных осадков. Застекленный балкон, на котором не было никаких дополнительных ремонтных действий, не вызовет «лишних» вопросов у представителей Жилищной инспекции.

Недопустимо устранять несущие конструкции балкона и производить манипуляции, меняющие функциональное назначение элементов. Пример — закладка балконной двери и превращение ее в окно, основанием для отказа станет риск блокирования человека в квартире при пожаре (балкону присваивается статус аварийного выхода, СНиП 21-01-97, п. 6.20).

Запрещенные способы переустройства:

• увеличение метража лоджии или балкона;
• выдвижение за общий балконный уровень;
• установка электрической плиты и иной техники;
• перенос радиатора на балкон;
• внедрение системы подогреваемых полов;
• установка камина;
• снос балконного порога.

Запрещается демонтировать средства экстренной эвакуации людей — лестницы и люки. Любые произведенные изменения из данного списка исключают возможность легализации перепланировки — вынесение отказа надзорными органами, в первую очередь жилищной инспекцией, гарантировано.

Внимание! Установка дополнительной батареи на лоджии ведет к проблемам функционирования отопительной системы — недостаточному нагреву радиаторов и формированию «завоздушиванию».

Перепланировка и переустройство – разница есть

С балконом можно сделать много чего интересного – увеличить за счет него жилую комнату, расширить его (причем совершенно разными способами), и даже пристроить балкон там, где его изначально не было. Речь идет о чисто технической возможности – большую часть всего этого закон не разрешает.

Точнее, некоторые вещи все же разрешены, например, остекление балкона (и то, в некоторых случаях это требует получения разрешения).

С точки зрения закона есть 3 основных вида операций с жилым фондом:

• то, что не требует согласования. Это такие действия, которые не отразятся на том, что написано в техпаспорте на жилье. Например, если заменить старые окна на аналогичные новые или поменять плитку, ничего согласовывать не нужно;
• переустройство – это действия с инженерными сетями и оборудованием, которые требуют внесения изменений в техпаспорт. Например, если владелец решает передвинуть раковину в ванной комнате с одного места на другое, это в теории нужно согласовывать (чем на практике редко кто занимается);
• перепланировка – это такие действия, которые меняют конфигурацию жилья. Например, снос перегородки, обустройство нового дверного проема, объединение двух комнат в одну, увеличение площади комнаты за счет кладовой и т.д. Это самые серьезные изменения, и они обязательно отражаются в техническом паспорте.

Порядок получения разрешения на остекление балкона или лоджии

Последовательность получения регламентируется статьей 26 ЖК, которой определена необходимая документация.

1. Согласованная проектная документация.
2. Запротоколированное согласие общего собрания жителей (в случае затрагивания общедомового имущества).
3. Выписка из домовой книги и письменное одобрение проживающих с нанимателем (если жилье предоставлено по договору социального найма).
4. Техпаспорт.
5. Выписка из ЕГРП или свидетельство о государственной регистрации (могут запросить дополнительно).
6. Живущим в домах отнесенных к памятникам истории, культуры, архитектуры понадобится заключение соответствующих организаций.

Разрешение на остекление — как получить

Решив действовать в рамах закона, спешить не стоит. С чего начать? Как узаконить и согласовать остекление балкона? С этими вопросами сталкивается большинство желающих обустроить балконную площадь на законных основаниях. Есть один упрощённый вариант, о котором не все знают. Отправляйтесь в архитектурную инспекцию и поинтересуйтесь о наличии разрешения на остекление среди живущих в вашем доме. Если у кого-то оно имеется, можно просто воспользоваться действующим проектом, заказывать свой не придётся. К документам прикрепляется справка от УК, в которой подтверждается соответствие остекления вашего балкона общей архитектурной концепции. Если у соседей разрешения нет, придётся самостоятельно делать заявку на рассмотрение проекта и согласовывать его в архитектурном управлении.

Этапы получения разрешения на проведение остекления

В традиционном понимании перепланировка лоджии или балкона подразумевает присоединение их к жилым комнатам, однако остекление приравнивается к этой процедуре, поскольку его соответствие определенным гигиеническим, противопожарным и санитарным нормам обязательно. Поскольку конструкции оказывают сверхнормативную нагрузку на перекрытия и парапеты, ее величину должны оценить специалисты. Также следует убедиться в что такие остекление безопасно и не приведет, например, к обрушению балкона.

Сама последовательность получения документации, согласно которой будет разрешена перепланировка лоджии или балкона, в деталях расписана по пунктам в Постановлении Правительства Москвы №73-ПП от 8.02.2005 года:

• в самом начале необходимо запросить в БТИ технический паспорт, в котором для дальнейшего планирования проекта остекления будет достоверно отражена информация о текущем состоянии жилья;
• затем требуется получить заключение, что остекление допустимо, у организации, занимавшейся прежде разработкой проекта самого здания;
• с заключением на руках нужно проследовать в организацию с лицензией, дающей право на составление проектной документации по остеклению лоджий или балконов;
• согласовать все вопросы до мельчайших нюансов с ДЭЗом (управляющей компанией);
• Роспотребнадзор должен подтвердить, что конструкции не претят санитарно-гигиеническим нормам;
• Госпожнадзор выдает аналогичное заключение о соблюдении необходимых норм пожарной безопасности;
• заключение о соответствии остекления общему виду фасада объекта выдается в Москомархитектуры;
• в тех случаях, когда строение представляет собой памятник архитектуры, в организации Москомнаследие потребуется пройти очень сложную процедуру согласования проектируемого остекления;
• при владении недвижимостью по договору найма, необходимо пройти процедуру согласования в департаменте жилищной политики г. Москва;
• иногда может потребоваться разрешение Федеральной Службы Охраны (ФСО) – оно нужно в тех случаях, когда здание расположено вблизи правительственной трассы;
• когда все справки собраны, их нужно отнести в Мосжилинспекцию округа, которая и занимается выдачей разрешений на остекление.

О технологии устройства

Строительные конструкции балконов особенно в старых проектах домов отличаются маленькими габаритами и небольшими размерами. Остеклив такой балкон чувствуешь себя как в аквариуме, сжатый стенами с узким проходом. Рассмотрим некоторые способы выноса и последующее утепление и остекление.

Во первых, если понадобиться вынос балкона для увеличение пространства, то увеличение выноса до 30см не требует какого-либо разрешения на такие работы. Но, возможно, такое перестроение покажется недостаточным, а захочется расширить балкон от пол метра и более, тогда потребуется получение разрешений от Управления градостроительства, МЧС, отдела Городской архитектуры, СЭС, Газовой службы, БТИ, ДУК и прочее. Требуется представить полный проект на вынос балкона, который данные службы должны согласовать и подписать.

Во вторых, существуют технологические варианты по расширению пространственной зоны балкона:

• Вынос балкона по подоконнику;
• Вынос балкона по полу.

При правильной реконструкции балкон будет функциональным, комфортным и эстетичным. Срок службы всегда зависит от качества материалов, используемых в работе, и компетенции мастера.

На стены приклеиваются теплоизоляционные материалы. Далее дизайн и материалы для отделки можно выбрать на свой вкус, однако следует обратить внимание на рекомендации специалистов. Самые удачные и недорогие материалы для пола балкона – мармолеум и линолеум. Стены можно обшить пластиковыми панелями: они довольно просты в уходе, устойчивы к влаге и их стоимость невысока.

По необходимости осуществляется монтаж электропроводки, установка розеток и светильников.

Установка света может быть открытой или закрытой. Открытая проводка проста в реализации, но ее вид может портить дизайнерскую отделку помещения. Поэтому такой способ рекомендуется при обшивке балкона панелями. Закрытый способ требует укладки кабеля в штробы.

Если балкон используется для отдыха, идеальным вариантом освещения может стать светодиодная подсветка. Такие светильники придадут динамичность и эффектность интерьеру.

При использовании помещения для работы требуется более яркое освещение, поэтому в таком случае обычно устанавливают настенные бра или светильники. Галогеновые светильники могут стать отличным решением, так как они практичны, долгосрочны и дают интенсивный световой поток.

Ознакомившись со всеми особенности по остеклению балкона с выносом, можно приступать к действиям.

Проблемы, возникающие из-за отсутствия разрешения

Если ваш балкон уже застеклен или вы только собираетесь это сделать, этот шаг приравнивается к перепланировке жилплощади. Отсутствие разрешения на такие действия может создать проблемы при продаже квартиры. Даже если вы не собираетесь сейчас ее выставлять на продажу, проблемы могут возникнуть у ваших наследников. Неприятности могут возникнуть и в том случае, когда вам нужно будет взять кредит на большую сумму под залог квартиры – кредиторы вправе отказать вам в ссуде.

Прибор для экономии электроэнергии Electricity Saving BoxПочитать отзывы можно здесь

Но самой большой проблемой станет штраф за незаконную перепланировку, составляющий от 2 до 2,5 тысяч рублей. К тому же, вас обяжут демонтировать остекление лоджии, что выльется в дополнительные расходы. Конечно, нам могут быть неизвестны случаи, когда из-за самовольного остекления кто-то пострадал, но это не означает, что это не коснется и нас или наших близких.

Так же нужно учесть, что самостоятельно просчитать несущие возможности балконных плит и их способность выдерживать нагрузки могут не все, поэтому всегда есть риск деформации конструкции, особенно в старых домах.

Увеличение площади балкона за счет выносного остекления

Если вы изначально планировали увеличить свой балкон в два или три раза, то придется отказаться от этой затеи. Такая конструкция просто не удержится на фасаде здания и не разрешена не в одних нормах. Вынос можно делать на расстояние от 10 до 40 см. Все зависит от конструкции вашего балкона, от возраста здания и его технического состояния. Владельцы старых домов знают, что в их доме не только нельзя делать балкон с выносом, но, и запрещено обычное остекление тяжелыми металлопластиковыми окнами. Поэтому вопрос увеличения площади балкона за счет выносного остекления должен решаться индивидуально.

Однако если вы проживаете в новом доме, то можете без разрешения смело увеличивать площадь в треть. Это будут те же законные 35 см с каждой стороны, а в результате получится просторное помещение.

Самое главное перед началом работ учитывайте все ограничения на перестройку. Каждая разновидность балконных опорных плит имеет свое ограничение по весу, это значит, что перед перепланировкой нужно рассчитать конструкцию, а лишь потом принимать решение. Если взять балкон в обычной хрущевке, то он состоит из куска плиты и ограждения по периметру. А такая конструкция не рассчитана на остекление современными окнами с рамами ПВХ. Также нужно учитывать возраст строения. Если балкону более 20 лет или само здание уже ветхое, то ни о каком выносе не может идти и речи.

Похожие записи:

• Кто по законодательству является близким родственником
• Заявление нотариусу о вступлении в наследство (образец)
• Инструкция: как оплачивается больничный лист по новым правилам