Информация о переселении граждан из аварийного и ветхого жилья
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Информация о переселении граждан из аварийного и ветхого жилья». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если аварийный дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается денежная компенсация по договору выкупа или другая жилая площадь с зачетом ее стоимости в выкупную цену. Расходы, связанные с переездом (транспортные услуги, временное проживание на съемной квартире, оформление документов и т.д), также подлежат компенсации.
Переселение жителей из аварийного и ветхого жилья происходит в несколько этапов:
- Жители или уполномоченный орган инициирует проверку жилого помещения для признания его аварийным или ветхим.
- Межведомственная комиссия производит оценку состояния жилого помещения.
- Выносится постановление о признании жилого помещения ветхим или аварийным.
- Жильцы дома встают в очередь на переселение (если дом включен в государственную программу) или получают выкупную стоимость изымаемого имущества (если дом не включен в государственную программу).
- Переселенцы изучают предложенные варианты квартир по смотровым ордерам.
- Если договоренность достигнута, происходит переселение или заключение нового договора социального найма (для лиц, проживающих на его основании в изымаемом жилье). Если договоренность не достигнута, одна из сторон обращается в суд.
Этапы расселения из аварийного жилья
Само переселение состоит из нескольких этапов:
- Подача заявления и необходимых документов в межведомственную комиссию.;
- Получение решения по итогам работы комиссии о признании дома аварийным;
- Включение дома в региональную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
- Получение уведомления о принятом решении об изъятии земельного участка и проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд;
- Подписание соглашения и отправка его в орган, принявший решение об изъятии, в течение 90 дней со дня получения проекта соглашения;
- Принятие жилого помещения с составлением соответствующего акта;
- Подписание договора социального найма или оформление права собственности на новое жилое помещение в Росреестре.
Какое жилье может быть признано аварийным
Жилое помещение, находящееся в состоянии, которое угрожает жизни и здоровью жильцов, является непригодным для проживания, считается аварийным. Для получения данного статуса необходимы веские основания.
Признать жилье аварийным можно по следующим причинам:
- Помещение не соответствует нормам санитарии.
- Дом был серьезно поврежден при стихийных бедствиях, землетрясениях, что нельзя исправить ремонтными работами.
- Квартира располагается в том месте, где есть большой риск возникновения техногенной катастрофы.
- Повреждены конструктивные элементы помещения или уменьшена их прочность.
- Разрушены фундамент и стены.
- Утрата жилья вследствие пожара, когда восстановить его уже невозможно.
Многие люди часто называют ветхим и аварийным жилье одно и тоже помещение. Это совершенно неправильно. В квартире, признанной аварийной, жить дальше нельзя, так как это опасно для жизни и здоровья людей. В ветхом же жилье проживать можно.
Таким называют дом, который требует выполнения ремонта в силу своей старости. Чтобы квартиру переселенцев признали ветхой, необходимо более 70% износа для домов, построенных из кирпича и панелей, и 65% – для деревянных зданий.
Действующие схемы расселения
Переселение жителей ветхого жилья осуществляется по трем схемам:
- Если здание объявлено непригодным для проживания и подлежит сносу без реконструкции, расселение производится с учетом статуса жильцов. Отселение семьи квартиросъемщика сопровождается аннуляцией договора социального найма и оформлением нового соглашения на получение равноценной квартиры в этом же районе.
- Вместо сноса дом подлежит реконструкции и на этот период его обитателям выдается жилое помещение из муниципального маневренного фонда.
- Собственник может взять вопрос поиска нового жилья на себя (например, если хочет переехать в другой регион) и получить денежную компенсацию в размере установленной комиссией рыночной стоимости старой квартиры.
Названы адреса 301 аварийного дома, которые расселят в Самаре в 2021-2022 гг
- А.Толстого/Комсомольская, литеры АА1, д. 36/23
- 128 км, литера А, д. 129
- Балтийская, литера АА1А2А3А4, д. 7
- Белогородская, д. 3 литера А
- Белогородская, литера Ы, д. 5
- Белорусская, литера А, д. 116
- Белорусская, литера Б, д. 118
- Белорусская, литера В, д. 120
- Белорусская, литера И, д. 113
- Белорусская, литера К, д. 121
- Белорусская, литера Н, д. 119
- Белорусская,литера З, д. 111
- Братьев Коростелевых, литеры Б,Б1,б, д. 168
- Водников, литеры АА1А2А3, д. 40
- Волгина литера А, д. 1
- Галактионовская, литеры ББ1бб1б2, д. 95
- Галактионовская, литеры А,А1,А2,а,а1,а2, д. 98
- Дальневосточная, д. 33, литеры ЛЛ1Л2Л3Л4
- Дальневосточная, литеры АА1А2А3А4, д. 31А
- Енисейская, литера Ч,Ч1,Ч2,Ч3,Ч4,ч4, д. 3
- Казачья, д.12, литеры Я,Я1
- Калинина, литеры А,а, а2, д. 6
- Комсомольская, литера А, д. 74
- Каховская, литера В, д. 52
- Кузнецкая, литера З, д. 32
- Ленинская/Ульяновская, д. 187/30, литеры Ааа1
- Льва Толстого, д. 70-72, литера И
- Луганская, литера М, д. 12
- Маяковского, литеры Г,г,г1, д. 52
- Металлистов, литера Х,Х1,Х2,Х3,Х4, д. 59
- Металлистов, литера П,П1,П2,П3,П4,п3, д. 47
- Металлистов, литеры РР1Р2Р4р2р34, д. 49
- Металлургов, литера Н,Н1,Н2,Н3,Н4, д. 24А
- Нагорная, литеры И,И1,И2,И3,И4, д. 209
- Неверова, литеры В,в,в1,в2,в3,в4, д. 57
- Нефтяников, литера Б, д. 19
- Никитинская, литеры З,З1,з, д. 50
- Ново-Оренбургский переулок, литера М,м,м1, д. 6
- Ново-Садовая, 167 литера Ж, д. 167
- Ореховская, литеры АА1А2А3, д. 22
- п. Мехзавод, ВСЧ, литера Г, д. 1
- п. Мехзавод, квартал 1, литера Д, д. 19
- п. Управленческий квартал 7 литера И, д. 15
- п. Управленческий квартал 7 литера Д, д. 27
- п. Управленческий квартал 7 литера М, д. 18
- пер. Сиреневый, д. 6
- п.Красная Глинка, квартал 1, литера А, д. 11
- пер. Ташкентский, литеры М,М1,М2,М3,М4, д. 60
- пер. Ташкентский, литеры О,О1,О2,О3,О4, д. 56а
- пер. Ташкентский, литеры О-О4, д. 65
- пер. Ташкентский, литеры П,П1,П2,П3,П4, д. 56
- пер. Узенький, литерв Бб, д. 3
- пр-д Острогорского, литеры М,М1,М2,М3,М4, д. 12
- Пугачевская, литеры АА1А2А3А4а, д. 72
- Пушкина, литера А, д. 234
- Рабочий городок, литера Ж, д. 7
- Рабочий городок, литера Е, д. 6
- Рабочий городок литеры И,И1,И2, д. 9
- Революционная, литера А, д. 94
- Революционная, литеры ББ1Б2Б3Б4б, д. 96
- Сиреневый переулок, д. 8
- Садовая, 152 литера Б
- Садовая, литеры АА1А2, д. 152
- Сиреневый переулок, д. 9
- Самарская, литеры ББ1, д. 139
- Сиреневый переулок, д. 1
- Советская, д. 112, литеры ГГ1Г2Г3Г4
- Советская, литера Е, д. 52
- Советская, литеры ИИии1и2и3, д. 46
- Советская, литера В,В1,В2,В3,В4,в2, д. 110
- Советская, литеры ГГ1Г2Г3Г4г, д. 56
- Советская, литеры КК1К2К4к2к3, д. 44
- Советская, литеры ВВ1В2В3В4в1в2, д. 58
- Советская, литеры ББ2Б3Б4б1, д. 60
- Советской Армии, 295 литера В, д. 295
- Советской Армии, литера Б, д. 297
- Советской Армии, литера А, д. 293
- Советской Армии, литера Ж, д. 286
- Спутника, литера Д, д. 14
- Ставропольская, литеры У,У1,У2,У3,У4, д. 228
- Ставропольская литеры Ф,Ф1,Ф2,Ф3,Ф4, д. 224
- Ставропольская, литеры АА1А2А4аа1а3, д. 177
- Ташкентский пер. литеры Р, Р1, Р2, Р3, Р4, д. 54
- станция Безымянка, литеры Б,Б1, д.8
- Ташкентский пер. литеры НН1Н2Н3Н4, д. 58
- Авроры, д. 12
- Братьев Коростелевых, д. 78, литеры ББ1Б2бб1б2б2б3
- Ленинская, д. 103, литеры Ббб1
- Советская/Черемшанская, 119/171 литеры Т,Т1,Т2,Т3,Т4
- Самарская, д. 96 литеры В,В1,В2,В3,в,в1,
- Советская литеры КК1К2К4к2к3, д. 44,
- Фрунзе литеры А, А1-А6, д. 56
- Уфимская, литеры К,К1,к, д. 2,
- Южный проезд, литера А, д. 114
- п. Управленческий, ул. Парижской Коммуны, литера Т1, д. 11
- Арцыбушевская, 61 литера В
- Арцыбушевская/Л.Толстого, д. 21/113
- Белогородская, 3 литера А
- Белорусская, 109 литера Ж
- Белорусская, 110 литера Ю
- Белорусская, 114 литера Ф
- Белорусская, 122 литера Г
- Боровая, 11 литера L2
- Братьев Коростелевых, 78 литеры А,А1,А2,А3,А4,А5,а.,а1,а2,а3.,а3а3..
- Братьев Коростелевых, 84 литеры А,а
- Братьев Коростелевых, 88-90 литеры, Б,б,б2
- Братьев Коростелевых, 98 литеры Б, б, б, б, б
- Братьев Коростелевых, 98 литеры а,а1,А,А1,а,а1
- Братьев Коростелевых/Вилоновская, 97-99/78 литеры А, а, ББ1
- Буянова, 106 литеры А,А1,А2,А3,а3
- Буянова, 38-40 литера В
- Буянова, 38-40 литеры Б,Б1,Б2,Б3
- Венцека, 93 литеры А,А1,А2,а,а1,а2
- Вилоновская, 50 литеры Б,Б1,Б2,Б3
- Волгина, 5 литера В
- Вятская, 22 литера К
- Вятская, 26 литеры З,з
- Галактионовская , 111 литера А
- Галактионовская , 79 литера Б
- Галактионовская , 97 литеры А,а,а2,а3
- Галактионовская, 109 литера Б
- Галактионовская, 75 литера А
- Галактионовская, 75 литеры Б,б,б1,б2
- Галактионовская, 77 литеры А,А1,а,а1
- Галактионовская, 93 литеры А,а,а1
- Галактионовская, 95 литеры А,А1
- Галактионовская/Льва Толстого, 73/68 литеры А,А1,А2,а
- Дальневосточная, 33 литеры Л, Л1, Л2, Л3, Л4
- Енисейская, 7 литеры А,А1,А2,А3,А4,а3,а4
- Изыскательская, 179 литера Б
- Каховская, 62 литера Н
- Красноармейская, 43 литера А
- Красноармейская, 49 литеры А, а
- Красноармейская, 49 литеры Б, б
- Красноармейская, 51 литеры А,А1,А2,А3,а,а1,а2
- Красноармейская, 51 литеры В,В1,в
- Красноармейская, 53 литера А
- Красноармейская, 79 -79а литеры АА1а.ааа1
- Ленинская, 101 литеры а1,а2,А,а1,а2
- Ленинская, 103 литера А
- Ленинская, 105 литеры А,А1,а,а1,а,а,а
- Ленинская, 105 литеры В, Б2, в1
- Ленинская, 107 литеры АА1,а,а1
- Ленинская, 107 литеры Б,б,б
- Ленинская, 169 литеры Ааа.а1а2
- Ленинская, 252 литеры В, В1, В2,в,в1
- Ленинская/Красноармейская, 115/77 литеры А,а,а1
- Ленинская/Ульяновская, 214/28 литеры А,А1,а,а1,а2,а3
- Льва Толстого, 70-72 литера И
- Льва Толстого, 70-72 литеры А,а,а1,Б
- Льва Толстого, 70-72 литеры В,В1,в,в1,В2
- Льва Толстого, 86 литеры Б,Б2, Б2,Б3,б,б1,б2,б3
- Льва Толстого, 86 литеры И,и
- Льва Толстого, 86 литеры К,К1,к,к1
- Максима Горького, 60 литеры Б,Б1
- Максима Горького, 60 литеры Б,Б2
- Нагорная, 205 литеры Ж,Ж1,Ж2,Ж3,Ж4
- п. Красная Глинка, 41 км, литеры А,А1,А2,А3, д. 4
- п. Управленческий квартал 7, 18 литера М
- пер. Стационарный , 3 литера 7
- пер. Ташкентский, 60А литеры Л,Л1,Л2,Л3,Л4
- пер. Ташкентский, 65 литеры О-О4
- пер. Ташкентский, 74 литеры А,А1,А2,А3,А4,а
- пер. Узенький, д. 3 литеры А,А1,А2
- Пестеля, 29
- пр-д Острогорского, д. 12 литеры М,М1,М2,М3,М4
- Пугачевская литеры Г,Г1,Г2,Г3,Г4, д. 78
- Пугачевская, 80 литеры Й,Й1,Й2,Й3,Й4
- Пугачевская, д. 72 литеры А,А1,А2,А3,А4,а
- Садовая, 106-108 литеры АА1,А2,А3,А4,а-а5
- Садовая, 106-108 литеры Б-Б6
- Садовая, 112 литеры В,В1,в,в1,в2
- Садовая, 116 литеры А, А1, а, а1, а2
- Садовая, 122 литеры Б, б, б2, б3
- Садовая, 124 литеры А,А1,А2,А3,А4,а,а1,а2,а3
- Садовая, 128 литеры Г,Г1,Г2,г,г1,г2,г3
- Садовая/Красноармейская, 132/61 литеры А,А1,а
- Садовая/Льва Толстого, 102-104/90 литеры В,В1
- Самарская, 102 литеры А,А1
- Самарская, 102 литеры И,И1
- Самарская, 104 литеры А,а
- Самарская, 104 литеры Б,б,б1
- Самарская, 104 литеры В
- Самарская, 105 литеры А, а, а1, а2
- Самарская, 105 литеры В, в, в1
- Самарская, 109 литеры А,А1,А2
- Самарская, 109 литеры К,К1
- Самарская, 111 литеры А,А1,а,а1,а2
- Самарская, 111 литеры В, В1, В2, в, в1, в2
- Самарская, 115 литеры А, А1, А2, А3, а, а1, а2
- Самарская, 115 литеры Б, Б1, Б2, б, б1
- Самарская, 117 литеры А,А1,а,а1
- Самарская, 119 литеры А,А1,а,а1
- Самарская, 119 литеры Б,Б1,б,б1
- Самарская, 119 литеры В,в
- Самарская, 139 литеры Б,Б1
- Самарская, 143 литеры А,А1
- Самарская, 187 литеры А,А1
- Самарская, 86 литеры А,А1,а,а1
- Самарская, 86 литеры Б,Б1,б,б1
- Самарская, 86 литеры Б,Б1,б,б1
- Самарская, 88 литера Ж
- Самарская, 90 литеры А,А1,а,а
- Самарская, 90 литеры В,В1
- Самарская, 90 литеры Д,Д1
- Самарская, 94 литеры А,А1,а,а1,а2,а3,а4
- Самарская, 94 литеры Б,Б2
- Самарская, 96 литера Б
- Самарская, 98 литера А
- Самарская/Красноармейская, 106/45
- Самарская/Красноармейская, 129/47 литеры Б,Б1
- Самарская/Льва Толстого, 84/74-76 литера В
- Сиреневый переулок, 1
- Сиреневый переулок, 2
- Сиреневый переулок, 4
- Сиреневый переулок, 5
- Сиреневый переулок, 6
- Сиреневый переулок, 7
- Сиреневый переулок, 8
- Советская, 35а литера К
- Ставропольская, 222 литеры Х,Х1,Х2,Х3,Х4
- Ставропольская, 224 литеры Ф,Ф1,Ф2,Ф3,Ф4
- Ставропольская/Ташкентский пер. 232/52 литеры С,С1,С2,С3,С4
- Юбилейная, 22 литера О
- Юрия Павлова, 12 литера Дд
Общий объем финансирования программы — 9,3 миллиарда рублей. Из федерального бюджета — 6,2 миллиарда. Из областного — 653 миллиона. Из городского — 363 миллиона. Плюс — дополнительные источники финансирования из бюджета города на 2,1 миллиарда рублей.
Судя по документу, главным распорядителем бюджетных средств будет департамент градостроительства Самары. Также в проекте постановления добавили, что ради реализации программы по расселению пересмотрят бюджетные расходы на 2022-2025 годы.
Самара когда будет график расселения аварийных домов на 2021 год
Если аварийный дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается денежная компенсация по договору выкупа или другая жилая площадь с зачетом ее стоимости в выкупную цену. Расходы, связанные с переездом (транспортные услуги, временное проживание на съемной квартире, оформление документов и т.д), также подлежат компенсации.
Если дом включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается другое жилое помещение с той же площадью в том же населенном пункте.
Взамен помещения, проживание в котором проходило до выселения на основании договора социального найма, предоставляется аналогичное по площади жилое помещение. Составляется новый договор найма.
Рассмотрение заявления о признании жилья ветхим или аварийным происходит в течение 30 дней.
Собственник, выселяемый из аварийного жилья, по письменному согласию и при отсутствии в собственности других жилых помещений, вправе после получения возмещения пользоваться изымаемым жильем по в течение 6 месяцев.
Очередность расселения жителей домов определяется степенью их аварийности.
Государственная регистрация возникновения и перехода прав собственности на жилые помещения в связи с переселением по государственной программе осуществляется в течение 5 рабочих дней с даты подачи заявления.
Ст. 16 Федерального закона № 185 определяет порядок переселения граждан в новое жильё:
- жители многоквартирного дома, в отношении которого есть судебный акт о незамедлительном расселении;
- граждане, чей дом был признан аварийным раньше других МКД в рамках отдельно взятого квартала или района в Самаре.
Список аварийного фонда составляется с учетом даты признания дома аварийным. При распределении жилья действует норма о равноценности и равнозначности квартир.
Подать заявление о признании дома аварийным вправе собственник, ТСЖ, наниматель, госжилнадзор, Перед этим они нужно обратиться к независимому эксперту, который обследует жилье, установит все недостатки и отразит их в заключении. С 2019 года это делается обязательно. Потом оценка состояния жилья снова проводится, но уже с участием комиссии.
Изменения, которые были внесены в ЖК РФ и в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» от 21.07.2007 N 185-ФЗ, обращены на улучшение юридических способов соблюдения прав граждан на предоставление жилья после признания жилых домов аварийными, обеспечение их благоустроенным жильем и на реализацию задач Федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жильё и городская среда».
В программу переселения, которая рассчитана до 2024 года, внесены объекты, признанные непригодными для проживания до 01.01.2017 года. К 2024 г. из аварийных домов в новое жилье должны быть переселены более 530 тыс. граждан на территории всей России.
В целях реализации проекта выделено финансирование из бюджета порядка 430 млрд. руб., кроме того, будут привлечены средства из внебюджетных источников.
Новый закон сохранил все имеющиеся механизмы расселения ветхих и аварийных здания жилого фонда.
Квартиросъемщикам муниципального жилья по договорам социального найма в ходе переселения также должны быть предоставлены равноценное жилые помещения, площадь которых не менее ранее занимаемых.
В отношении собственников аварийных квартир, закон делает уточнение, касающееся того, что в сумму компенсации взамен старой жилплощади должна входить рыночная стоимость участка земли, на котором находится жилой дом.
Также внесенные в закон изменения наделяют органы государственной власти субъектов РФ компетенцией на использование мер дополнительной помощи, требуемой для расселения аварийного жилья.
Например, финансирование, выделяемое Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в 2023 году может использоваться для частичной денежной компенсации собственникам квартир в аварийном доме затрат на оплату процентной ставки по ипотечному кредиту размером не более ключевой ставки за пользование кредитными средствами, которые использованы на покупку жилплощади.
Помимо этого, региональные власти могут решить предоставить в отношении граждан-собственников квартир в аварийном жилом доме субсидий на частичную компенсацию расходов на покупку другого жилья. Следует учитывать, что субсидия на покупку жилого помещения выделяется в размере не более разницы между ценой квартиры, равноценной по метражу изымаемой, которая рассчитывается в зависимости от нормативов стоимости кв. метров, и предоставленной компенсацией.
Также в качестве меры содействия может применяться выделение жилого помещения в наемном жилом доме.
Использование финансовых средств
Новый закон расширил возможные способы использования мер социальной поддержки, оказываемых государственным учреждением Фонд содействия реформированию ЖКХ регионам России на осуществление местных программ расселения граждан.
Денежные средства данного некоммерческого Фонда направляются в субъекты Российской Федерации для формирования маневренного жилищного фонда. После принятия закона органы государственной власти субъектов или муниципальные органы должны выделять гражданам, проживающих в аварийных зданиях, временные жилые помещения на срок до 2 лет.
До завершения данного срока местная администрация обеспечивает жильцов домов, непригодных для проживания, новыми квартирами или уплатить им денежную компенсацию взамен изымаемого жилья в аварийных объектах недвижимости.
Финансирование Фонда может направляться на покупку для расселяемых жителей квартир в жилых домах, включая в новостройках, возведение которых еще не окончено, и в домах-таунхаусах. Указанная норма существовала и раньше, но, в законе уточняется, что такое жилье может быть предоставлено жильцам в собственность или на основании договора социального найма, соглашению найма жилья маневренного жилищного фонда.
Перемена мест. В этом году более 300 самарских семей получат квартиры
Собственник, выселяемый из аварийного жилья, по письменному согласию и при отсутствии в собственности других жилых помещений, вправе после получения возмещения пользоваться изымаемым жильем по в течение 6 месяцев.
- заявление;
- паспорт заявителя;
- копии правоустанавливающихе документов на жилье, собственник которого не отражен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН);
- заключение комиссии об обследовании дома;
- заключение органов государственного надзора (при необходимости);
- заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости);
- фотографии (при необходимости);
- жалобы/заявления/письма граждан, свидетельствующие о непригодном для жизни состоянии дома;
- другие обосновывающие документы.
Однако такое решение может обернуться лишь усугублением проблемы ветхого жилья. Председатель общественного совета при министерстве строительства Олег Никитенко обратил внимание на то, что никакого расселения не предвидится вплоть до 2021 года. По сути, с ветхим жильем не будет производиться никаких операций. Между тем за это время проблема аварийных домов может принять грандиозный размах. Как подчеркнул на публичных слушаниях Никитенко, их количество серьезно вырастет за то время, пока разрабатывается программа министерства. «Федеральная программа по аварийному жилью закончилась, но с учетом темпов разработки она может и в 2021 году не появиться, — подчеркнул Олег Никитенко. — До конца 2021 года планируется только лишь доклад в правительство о концепции. Затем появится какая-то концепция, потом только начнут думать. Получается, что мы тратим миллиарды на расселение, а по большому счету, за это время появится столько же нового аварийного жилья, сколько уже расселено». В связи с этим Никитенко предложил разработать местную программу. «Нужно выбирать территории, где много аварийного жилья, получать их в государственную собственность и дальше поставлять нашим застройщикам готовые площадки. Сегодня это принципиальная задача», — отметил Олег Никитенко. Галина Кудинова отметила, что предложения Никитенко приняты к рассмотрению.
С 2021 года начнет действовать новая программа переселения граждан из аварийного жилья. На ее реализацию из государственного бюджета планируется направить примерно 25 млрд рублей. Об этом заявил Сергей Степашин, возглавляющий наблюдательный совет Фонда содействия реформированию ЖКХ.
В регионах фонд аварийного жилья превышает 11 млн. кв. метров. Жители возлагают большие надежды на эту государственную программу, в рамках которой будет проводиться расселение жителей из домов, которые представляют угрозу для жизни людей. По предварительным оценкам, для реализации программы потребуется 22-25млрд рублей из государственного бюджета. Региональные власти поставлены в известность о том, что в перспективе предусматривается софинансирование уже в бюджетах на 2021 год.
- План жилого помещения.
- Копия правоустанавливающих документов, которые должны быть только нотариально заверены.
- Технический паспорт объекта.
- Заключении организации о состоянии объекта.
- Письменные жалобы жильцов.
Об этом заявил Сергей Степашин, возглавляющий наблюдательный совет Фонда содействия реформированию ЖКХ.
Пока не определено, какой институт развития выберут для реализации данной программы. По словам Степашина, на новую программу будут привлекаться бюджетные средства. О том, что в дальнейшем переселение из аварийного жилья будет финансироваться за счет средств федерального бюджета, ранее говорил руководитель Минстроя Михаил Мень.
Программу разработают до конца первого полугодия 2021 года. До конца текущего года она будет принята. При этом пропадет необходимость каждые несколько лет принимать новую программу, поскольку разрабатываемый механизм будет постоянно действующим.
На новую программу переселения из аварийного жилья возлагают большие надежды в регионах, где расселению подлежит более 11 млн кв. метров ветхого жилья. В частности, в Рязанской области переселения ожидают 5 тысяч человек. Их дома были признаны аварийными после 2021 года и не могут быть расселены по действующей программе. В Пермском крае расселения по новой программе ждут примерно 40 тысяч человек.
Новый подход к расселению аварийных домов похож на механизм действующей в столице программы реновации. В первую очередь будут расселяться большие кварталы, непригодные для проживания. Благодаря этому новое строительство уже будет обеспечено инфраструктурой. На программу планируется направить средства от продажи земельных участков под строительство.
На реализацию программы будет направлено около 22-25 млрд рублей из федерального бюджета, при этом регионы также должны принять участие в финансировании и предусмотреть средства на эту цель в бюджетах на этот год.
Безусловно, программа не из дешёвых, но так ведь и возможностей её реализации множество – есть, другими словами, при имеющихся способностях руководителей, чем управлять. Это как в шахматах, на «столе» у губернаторов все фигуры и очень разнообразные, а не один лишь «слон с пешкой».
Положение при расселении аварийного жилья, самарская область
Основной целью такого новшества является повышение ответственности населения за новые квартиры. Кроме того, смысл введения оплаты предполагает возможность выбора жилплощади, куда будут заселяться владельцы ветхого жилища. К примеру, если гражданин желает остаться проживать в старом районе, то ему придется внести некоторую сумму в счет постройки нового жилья.
Жилое помещение, находящееся в состоянии, которое угрожает жизни и здоровью жильцов, является непригодным для проживания, считается аварийным. Для получения данного статуса необходимы веские основания.
Признать жилье аварийным можно по следующим причинам:
- Помещение не соответствует нормам санитарии.
- Дом был серьезно поврежден при стихийных бедствиях, землетрясениях, что нельзя исправить ремонтными работами.
- Квартира располагается в том месте, где есть большой риск возникновения техногенной катастрофы.
- Повреждены конструктивные элементы помещения или уменьшена их прочность.
- Разрушены фундамент и стены.
- Утрата жилья вследствие пожара, когда восстановить его уже невозможно.
Многие люди часто называют ветхим и аварийным жилье одно и тоже помещение. Это совершенно неправильно. В квартире, признанной аварийной, жить дальше нельзя, так как это опасно для жизни и здоровья людей. В ветхом же жилье проживать можно.
Таким называют дом, который требует выполнения ремонта в силу своей старости. Чтобы квартиру переселенцев признали ветхой, необходимо более 70% износа для домов, построенных из кирпича и панелей, и 65% – для деревянных зданий.
Признанием жилья ветхим или аварийным занимается межведомственная комиссия. Для этого проводится обязательная экспертиза, на основании которой принимает решение.
Получить новое жилое помещение имеют право следующие лица:
- Муниципальные собственники дома или жильцы, которые проживают в нем на основании соглашения о социальном найме. Заключается данный договор между гражданином и местным органом МСУ.
- Владельцы, прошедшие приватизацию ветхого жилья, в результате которого зарегистрировали свое право собственности на него.
- Собственники комнат в коммуналках и общежитиях, которые располагаются на муниципальной земле.
Граждане, у которых нет другого жилья, имеют право получить новое место проживания в первую очередь.
Процедура достаточно простая, но само расселение занимает много времени.
Для признания непригодности жилой площади требуется обратиться в администрацию. При себе необходимо иметь заявление и пакет бумаг. После этого собирается межведомственная комиссия, которая проверяет жилую недвижимость на предмет аварийности.
Расселение жилья в аварийном состоянии в Самаре в 2021 году
Важным новшеством является то, что гражданам теперь нужно будет выплачивать определенную плату за получение нового жилья. Это дает возможность собственникам самостоятельно выбирать себе жилую площадь. Например, если человек не желает переезжать в квартиру с такими же параметрами, ему потребуется доплатить за дополнительные квадратные метры.
Не все люди довольны данным нововведением. Ведь многие просто не смогут внести оплату. В этом случае законом о расселении из ветхого и аварийного жилья предусмотрен другой вариант обеспечения жильем – заключение договора о социальном найме с органом МСУ.
На основании него человек может безвозмездно пользоваться жильем с правом его выкупа в будущем. Платить гражданину придется только за услуги коммунальных служб. Но не все категории имеют право бесплатного пользования муниципальной квартирой. Такой льготой наделяются только следующие лица:
- Люди, вышедшие на пенсию.
- Инвалиды.
- Семьи, имеющие 3 и более ребенка.
- Семьи, признанные малоимущими.
Остальные граждане должны каждый месяц вносить арендную плату. Ее размер устанавливает муниципальным органом. Но обычно величина платежей намного меньше, чем при коммерческой аренде.
Расселение в настоящее время активно продвигается. Несмотря на то, что программа переселения из ветхого жилья действует уже достаточно много лет, не все аварийные дома переселены. Но большая часть населения все же получили заветные квадратные метры в новых домах.
От переселения из ветхого жилья собственники имеют полное право отказаться. Причинами этого чаще всего становятся следующие факторы:
- Отсутствие развитой инфраструктуры в новом месте проживания. Семьи всегда выбирают квартиры, расположенные рядом с детскими садиками, школами, больницами и прочими важными учреждениями. Поэтому отдаленность данных организаций часто влечет отказ от переезда.
- Несоответствие параметров нового жилья старым размерам. Не все люди понимают, что площадь может быть общей и жилой. Чиновник нередко пользуются этим, в результате чего выдают гражданам более маленькие квартиры.
- Расположение жилья на высоком этаже. Строить многоэтажные дома для переселения органам местной власти намного выгоднее. Поэтому расселение из ветхого жилья чаще всего производиться именно в высотки. Но не всем людям хочется жить на высоком этаже. Особенно этот касается пожилых людей, молодых мам, инвалидов.
Если жильцы отказываются от переезда в новое жилое помещение, движение очереди переселения существенно замедляется. Поэтому местные власти стараются быстрее решить вопрос с недовольными гражданами. Они могут предложить жильцам квартиры с более выгодными условиями проживания, чем в старой недвижимости.
Также орган МСУ может выкупить у собственника недвижимое имущество, признанное негодным. На вырученные средства владелец сможет приобрести себе новое жилье, которое будет полностью соответствовать его требованиям.
Расчет выкупной суммы производиться в индивидуальном порядке. При этом власти учитывают стоимость квартиры на рынке и расходы, понесенные собственником на переезд, аренду другого жилья на время расселения, оформление права собственности на купленный объект недвижимости.
Если гражданин отказывает и от денежной компенсации за ветхое жилье, то органам местной власти остается только принудительно выселить его из жилого помещения. Проводится процедура в судебном порядке.
Судебная практика, которая касается расселения из непригодных для проживания квартир, довольно обширная. Чаще всего в суд обращаются граждане, которые недовольны новыми условиями проживания, а также действиями чиновников. Люди нередко указывают на некомпетентность госслужащих, их халатное отношение к выполнению программы, а также коррумпированность.
Многие граждане соглашаются на предложенные органом МСУ варианты жилой площади, даже не понимая, что они не соответствуют правилам. Только небольшая часть жильцов набирается смелости и оспаривает решение администрации в суде. Причем они чаще всего побеждают.
Таким образом, расселение из аварийного жилья осуществляется строго по правилам, установленном законодательством о переселении. Если есть сомнения по поводу неправомерности действий чиновников, не нужно бояться обращаться в судебный орган.
Ст. 16 Федерального закона № 185 определяет порядок переселения граждан в новое жильё:
- жители многоквартирного дома, в отношении которого есть судебный акт о незамедлительном расселении;
- граждане, чей дом был признан аварийным раньше других МКД в рамках отдельно взятого квартала или района в Самаре.
Список аварийного фонда составляется с учетом даты признания дома аварийным. При распределении жилья действует норма о равноценности и равнозначности квартир.
Общий объем финансирования программы — 9,3 миллиарда рублей. Из федерального бюджета — 6,2 миллиарда. Из областного — 653 миллиона. Из городского — 363 миллиона. Плюс — дополнительные источники финансирования из бюджета города на 2,1 миллиарда рублей.
Судя по документу, главным распорядителем бюджетных средств будет департамент градостроительства Самары. Также в проекте постановления добавили, что ради реализации программы по расселению пересмотрят бюджетные расходы на 2022-2025 годы.
Самара Когда Будет График Расселения Аварийных Домов В 2021 Году
Переселение жителей из аварийного и ветхого жилья происходит в несколько этапов:
- Жители или уполномоченный орган инициирует проверку жилого помещения для признания его аварийным или ветхим.
- Межведомственная комиссия производит оценку состояния жилого помещения.
- Выносится постановление о признании жилого помещения ветхим или аварийным.
- Жильцы дома встают в очередь на переселение (если дом включен в государственную программу) или получают выкупную стоимость изымаемого имущества (если дом не включен в государственную программу).
- Переселенцы изучают предложенные варианты квартир по смотровым ордерам.
- Если договоренность достигнута, происходит переселение или заключение нового договора социального найма (для лиц, проживающих на его основании в изымаемом жилье). Если договоренность не достигнута, одна из сторон обращается в суд.
Для признания жилого помещения ветхим или аварийным собственником, нанимателем или уполномоченным органом подаются следующие документы:
- заявление;
- паспорт заявителя;
- копии правоустанавливающихе документов на жилье, собственник которого не отражен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН);
- заключение комиссии об обследовании дома;
- заключение органов государственного надзора (при необходимости);
- заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости);
- фотографии (при необходимости);
- жалобы/заявления/письма граждан, свидетельствующие о непригодном для жизни состоянии дома;
- другие обосновывающие документы.
До конца 2018 года по государственной программе происходит переселение жителей тех домов, которые были признаны аварийными до 1 января 2012 года. Переселение жителей из домов, признанных аварийными после этой даты, с 2019 года начало происходить по новой программе.
Если аварийный дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается денежная компенсация по договору выкупа или другая жилая площадь с зачетом ее стоимости в выкупную цену. Расходы, связанные с переездом (транспортные услуги, временное проживание на съемной квартире, оформление документов и т.д), также подлежат компенсации.
Если дом включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается другое жилое помещение с той же площадью в том же населенном пункте.
Взамен помещения, проживание в котором проходило до выселения на основании договора социального найма, предоставляется аналогичное по площади жилое помещение. Составляется новый договор найма.
Рассмотрение заявления о признании жилья ветхим или аварийным происходит в течение 30 дней.
Собственник, выселяемый из аварийного жилья, по письменному согласию и при отсутствии в собственности других жилых помещений, вправе после получения возмещения пользоваться изымаемым жильем по в течение 6 месяцев.
Очередность расселения жителей домов определяется степенью их аварийности.
Государственная регистрация возникновения и перехода прав собственности на жилые помещения в связи с переселением по государственной программе осуществляется в течение 5 рабочих дней с даты подачи заявления.
Найти компромисс
Застройка, предполагающая снос домов, часто сопровождается скандалами. Претензии возникают как у жильцов предназначенных к сносу домов к застройщикам, так и наоборот. «Порядочные, хорошо зарекомендовавшие себя на рынке застройщики обычно стараются поддерживать создававшуюся годами репутацию и адекватно подходить к вопросу отселения граждан, — считает Олег Егоров. — Даже если дом сгорел, право собственности на него не прекращается. Поэтому при расселении граждан со строительных площадок не имеет значения, существует этот дом на самом деле или он сгорел, в любом случае застройщику придется компенсировать стоимость тех квадратных метров, на которые оформлено право собственности, по договорной цене. Так какой смысл застройщику связываться с поджогами?»
И наоборот, нередко застройщики жалуются на тех жильцов, которые требуют взамен 20-метровой комнаты трехкомнатную изолированную квартиру в том же районе. «По нашим подсчетам, стоимость «расселенного» квадратного метра в центре города обходится застройщику в среднем в 100 тыс. руб., в некоторых случаях может доходить и до 200, — рассказывает Олег Егоров. – И это при том, что стоимость квадратного метра жилья в новом доме – от 40 тыс. руб.». Ситуация несколько упрощается, если снос ветхих строений происходит по адресной Программе сноса и реконструкции ветхого жилого фонда в городском округе Самара, реализуемой правительством Самарской области. В этом случае застройщик имеет возможность обратиться в суд и провести отселение по решению суда. Если же разработка участка производится не в рамках программы, а исключительно по инициативе застройщика, у него один выход – договариваться с собственником.
- К-7;
- П-32;
- П-35;
- 1605-АМ;
- 1МГ-300;
- 1-515;
- 1-510;
- 1-511;
- 1-447.
Все так называемые «сносимые» дома были построены в самом начале стройки. К «сносимым» зданиям относятся блочные, панельные хрущевки (пятиэтажные). Они напоминают картонные коробки, поскольку строились они быстро из дешевых материалов. Также к сносимым относятся дома построенные в довоенное время.
Представители комиссии составляют акт о сносе здания. В пакет документов прилагаются заявления, жалобы и письма, написанные жильцами о состоянии дома и условиях проживания. После проверки комиссией проводится еще одна экспертом, который соглашается с решением комиссии либо нет.
Больше всего многоквартирных домов определено под снос в Ленинском районе — 182 дома, в Самарском районе — 123 дома и Кировском районе — 82 дома. В Куйбышевском районе планируют снести 56 домов, в Железнодорожном районе — 54 дома, в Красноглинском — 48 домов, в Октябрьском — 44 дома, в Промышленном и Советском районах снесут 28 и 19 домов. В список домов, подлежащих реконструкции, вошли 47 многоквартирных домов Самарского, 27 — Ленинского, два — Октябрьского, один — Железнодорожного и четыре — Куйбышевского районов.
Характерно, что в первом, “расстрельном”, списке, составленном, кстати, с орфографическими ошибками, содержится информация о домах давно снесённых, например, по адресу: Степана Разина, 116, литеры А, А1, А2 или зданиях, которые на указанную дату не являются аварийными. Речь идёт о флигеле усадьбы Зеленко — Самарская, 179, литеры Б, Б1, Б2 и жилом доме Веры Закржевской — Галактионовская, 91 литеры К, К1, В, Б, Б1, А.
Ранее, в начале февраля, аварийными и подлежащими сносу было признано около 260 домов. Несмотря на то, что в горадминистрации прогнозировали начать сносить аварийные объекты еще в феврале, до сих пор не снесено ни одного здания. Это связано с проблемами расселения жителей этих домов и оформления земельных участков под домами в муниципальную собственность, пояснили в мэрии.
В Самаре увеличился список аварийных, а также подлежащих сносу или реконструкции многоквартирных домов, и в настоящее время он включает в себя 306 зданий. В целом домов 6-7 категории в Самаре, то есть пока только «кандидатов» под снос, более 3 тыс.
Галина Кудинова обратила внимание, что необходимо вести разъяснительную работу с гражданами ещё до приобретения квартир и до переселения в них жителей. Это позволит избежать ситуаций, когда жители отказываются переезжать в новые квартиры, например, по причинам удалённости от прежнего места жительства.
Из-за несовершенства законодательства, в частности Жилищного кодекса, переселение граждан — непростой процесс. Это признают все его участники. Чиновники действуют, опираясь на букву закона, и делают вывод о том, что предоставление гражданам жилья большей площади однозначно может быть истолковано как нецелевое расходование бюджетных средств. Только после того, как граждане, согласно поданным в муниципалитет заявлениям, становятся на учет, они официально признаются как нуждающиеся в переселении. Несоблюдение очередности чиновниками, отбор тех граждан, у которых квадратные метры в ветхом жилье совпадают с метражом жилья, купленного властями у застройщиков, нарушают права граждан, которые встали в очередь раньше. Четкого алгоритма разрешения ситуации в нашей области пока нет.
Как уже было сказано выше, снос домов возможен, только когда достаточно пустых квадратных метров для расселения переселенцев. Поэтому сейчас движется активная работа по возведению новостроек. Схема нового жилья будет аналогичной привычному ветхому жилищу. И, если посмотреть дом на карте, то расположение обещает быть выгодным. Во внимание будет приниматься наличие садиков и школ, а также других центров обслуживания граждан.
Кроме того, до конца 2021 года запланировано начало сноса пятиэтажек в Москве. Власти городя надеются, что в 2021 проект реновации будет успешно завершен. Но, как показывает практика, страна может столкнуться с непомерными финансовыми затратами, из-за чего, возможно, снос хрущевок в Москве, начавшийся в 2021 может продлиться до 2021 года включительно.
Изменения, которые были внесены в ЖК РФ и в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» от 21.07.2007 N 185-ФЗ, обращены на улучшение юридических способов соблюдения прав граждан на предоставление жилья после признания жилых домов аварийными, обеспечение их благоустроенным жильем и на реализацию задач Федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жильё и городская среда».
В программу переселения, которая рассчитана до 2024 года, внесены объекты, признанные непригодными для проживания до 01.01.2017 года. К 2024 г. из аварийных домов в новое жилье должны быть переселены более 530 тыс. граждан на территории всей России.
В целях реализации проекта выделено финансирование из бюджета порядка 430 млрд. руб., кроме того, будут привлечены средства из внебюджетных источников.
Новый закон сохранил все имеющиеся механизмы расселения ветхих и аварийных здания жилого фонда.
Квартиросъемщикам муниципального жилья по договорам социального найма в ходе переселения также должны быть предоставлены равноценное жилые помещения, площадь которых не менее ранее занимаемых.
В отношении собственников аварийных квартир, закон делает уточнение, касающееся того, что в сумму компенсации взамен старой жилплощади должна входить рыночная стоимость участка земли, на котором находится жилой дом.
Также внесенные в закон изменения наделяют органы государственной власти субъектов РФ компетенцией на использование мер дополнительной помощи, требуемой для расселения аварийного жилья.
Например, финансирование, выделяемое Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в 2021 году может использоваться для частичной денежной компенсации собственникам квартир в аварийном доме затрат на оплату процентной ставки по ипотечному кредиту размером не более ключевой ставки за пользование кредитными средствами, которые использованы на покупку жилплощади.
Помимо этого, региональные власти могут решить предоставить в отношении граждан-собственников квартир в аварийном жилом доме субсидий на частичную компенсацию расходов на покупку другого жилья. Следует учитывать, что субсидия на покупку жилого помещения выделяется в размере не более разницы между ценой квартиры, равноценной по метражу изымаемой, которая рассчитывается в зависимости от нормативов стоимости кв. метров, и предоставленной компенсацией.
Также в качестве меры содействия может применяться выделение жилого помещения в наемном жилом доме.
Новый закон расширил возможные способы использования мер социальной поддержки, оказываемых государственным учреждением Фонд содействия реформированию ЖКХ регионам России на осуществление местных программ расселения граждан.
Денежные средства данного некоммерческого Фонда направляются в субъекты Российской Федерации для формирования маневренного жилищного фонда. После принятия закона органы государственной власти субъектов или муниципальные органы должны выделять гражданам, проживающих в аварийных зданиях, временные жилые помещения на срок до 2 лет.
До завершения данного срока местная администрация обеспечивает жильцов домов, непригодных для проживания, новыми квартирами или уплатить им денежную компенсацию взамен изымаемого жилья в аварийных объектах недвижимости.
Финансирование Фонда может направляться на покупку для расселяемых жителей квартир в жилых домах, включая в новостройках, возведение которых еще не окончено, и в домах-таунхаусах. Указанная норма существовала и раньше, но, в законе уточняется, что такое жилье может быть предоставлено жильцам в собственность или на основании договора социального найма, соглашению найма жилья маневренного жилищного фонда.
Таким образом, принятые изменения в процедуру расселения непригодного для проживания жилья позволяют обеспечить права граждан на широкий перечень мер социальной поддержки.
Федеральный закон вводит специальный механизм привлечения средств инвесторов в финансирование проектов комплексного развития городских территорий. Имеются в виду субсидии в отношении отдельных застройщиков, подписавших с местной администрацией соглашения о комплексном развитии территорий, на компенсацию произведенных затрат на исполнение обязательств по покупке для жильцов аварийных домов нового жилья или выплату денежной компенсации.
Такие субсидии может предоставляться в процессе выполнения строительными фирмами принятых на себя обязательств. Субсидия не может быть свыше 25 процентов нормативной стоимости переселения, рассчитанной исходя из общей площади жилых помещений, из которых осуществлено переселение граждан, и нормативной стоимости квадратного метра.
В законе в настоящее время ус��ановлены механизмы защиты инвестиционно привлекательных участков земли от использования для извлечения коммерческой прибыли.
- каждый регион самостоятельно разрабатывает индивидуальную программу, на основании которой осуществляется переселение людей из ветхих и аварийных строений;
- рассчитаны программы на 3 года;
- реконструкция будет осуществляться в 2020 году только под контролем ЖКХ;
- назначаются дома, из которых надо переселять людей, только после проведения оценки специальными комиссиями;
- ранее владельцы квартир получали новое жилье бесплатно, после чего оно оформлялось им в собственность, но теперь они должны вносить плату за новую жилплощадь, но при этом могут выбрать район, где им будет выделена жилплощадь;
- для нанимателей жилья условия остаются прежними, поэтому они получают новое помещение, равное по квадратуре старому;
- новые квартиры должны соответствовать многочисленным требованиям, поэтому они обязаны быть комфортными и надежными, а также должны присутствовать многочисленные необходимые коммуникации;
- запрещается законодательством уменьшать квадратуру выдаваемой недвижимости, но при этом размер ее может быть увеличен, если заранее граждане смогут встать на учет в качестве нуждающихся в получении нового жилья на основании нормы на человека;
- если граждан не устраивают условия, предлагаемые муниципальными властями, то они могут обратиться в суд, но обычно такие дела являются проигрышными;
- если отказываются люди переселяться из аварийного дома, то муниципалитет сам обращается в суд, по решению которого выселение происходит принудительно.
Программа была запущена еще в 2002 году, основным ее назначением выступает обеспечение граждан качественными жилыми помещениями, являющимися безопасными для жизни. Это дает возможность людям получать жилую недвижимость, которая будет иметь оптимальные условия и подключенные коммуникации.
Снос ветхого жилья в самаре в 2021 в самаре
Департамент управления имуществом Самары опубликовал два списка домов, признанных аварийными. В первый список внесены 636 зданий, подлежащих сносу. Во втором указан 81 дом, которые планируется реконструировать. Списки составлены по состоянию на 11 марта 2021 года.
Справочная информация. Финансирование мероприятий Программы за счет средств вышестоящих бюджетов осуществляется в объеме их фактического поступления в течение финансового года. Объем финансирования мероприятий Программы является плановым и может быть изменен в течение срока реализации Программы.
Как ранее сообщалось, Минстрой предложил разработать механизм адресной поддержки нуждающихся граждан в рамках новой программы расселения аварийного жилья.
Начальная цена аукциона для каждого участка — 1 млн рублей плюс 5 млн рублей задатка. Договор с победителем заключается на 10 лет.
Администрация Самары выставила на торги 8 земельных участков в разных районах города. С победителями аукционов заключат договора о развитии застроенных территорий.
В соответствии с этими законами власти обязаны предоставить собственникам квартир равноценное жилое помещение. В некоторых случаях владельцы квартир могут рассчитывать на выплату денежной компенсации за снесенный дом и выкуп их земельного участка, а также жилого здания. В том случае, если собственников квартиры несколько, то власти должны предоставить каждому отдельную квартиру.
Опубликовано:15.01.2021 Просмотров:7391 Общий перечень многоквартирных домов, планируемых к сносу и реконструкции на территории городского округа Самара в Куйбышевском районе согласно № всего Адрес Этажность Год постройки Примечание 1 Арбатская,1 1 1939 2 Восстания, 43 а 1 1958 3 Восстания, 5 а 1 1958 4 М. Караванная, 20 1 1956 5 Ново-Куйбышевское ш., 51 1 1940 6 п. Кирзавод-6, 1 2 1958 7 п. Кирзавод-6, 12 2 1933 8 п.
Кстати, в первой программе этого не было. Существует ли порядок применения санкций к регионам за невыполнение программы переселения жилья? Сергей Степашин: Прежде всего деньги, которые не были освоены, перечисляются обратно в федеральный бюджет. И к такой мере воздействия периодически прибегали. Однако очевидно, что она бьет в первую очередь, не по чиновникам, а по людям. Поэтому «двоечников» мы побуждали готовить новую программу, писать обоснование и докладывать в правительстве на уровне вице-премьера. Только после этого решали вопрос: забирать деньги или нет. Санкция, на самом деле, только одна: если человек не способен решить задачу, его надо убирать. Пальцем ткни — дверь проткнешь.
В рамках программы переселения, которая продолжалась с 2021 по 2021 года, из аварийных домов уже расселили 673 тысячи человек. Согласно графику, завершение данной программы было запланировано на сентябрь 2021 года, но к этому времени успели не все регионы. Возмущение народных масс вызвало то обстоятельство, что чиновники во многих регионах «забыли» включить аварийные дома в программу. В ходе разбирательства установили, что 150 тыс. кв. м. такой недвижимости не внесли в списки.
- ветхое – более 70% повреждений у домов из камня, 65% из дерева (такое жильё не угрожает жизни граждан, но не соответствует нормам эксплуатации).
- аварийным признаётся жильё, которое угрожает жизни и здоровью людей.
Когда дом признается аварийным?
Аварийное жилье – давно возведенное здание, которое вследствие износа представляет опасность для жизни людей. В аварийное здание превращается вследствие износа конструкций, материалов: также критерием может стать высокий уровень шума и использование при постройке токсичных материалов.
Признать аварийность жилья могут лишь, если проживание в нем опасно. И занимается этим не независимая комиссия, а межведомственная, которая работает при муниципалитете.
Здание аварийное, если:
- оно частично разрушено из-за пожара или иной стихии;
- его износ выше 70%;
- рядом находится магистраль, которая создает сильный дополнительный шум;
- постройка находится близко от катаклизмов, катастрофы;
- не учитываются санитарные нормативы, и соблюдение их невозможно без расселения людей.
Вопреки распространенному мнению, здание не признают аварийным, если в нем нет канализации, центрального водоснабжения. Если квартира меньше обозначенных нормативов, переселением жильцов тоже заниматься никто не будет.
Аварийное и ветхое жилье – понятия разные. Основное отличие в том, что в ветхом здании можно проживать дольше. И когда несущие конструкции целы, он подлежит серьезному ремонту, необязательно сносу.
Проявить инициативу на признание аварийности здания может:
- муниципалитет, осуществляющий контроль над домами на данной территории;
- сотрудники Роспотребнадзора;
- МЧС;
- проживающие в здании люди.
Ответственные лица определяют уровень аварийности жилья и выдают документ, на основании которого здание признано неподходящим для проживания. Если администрация отказывается предоставить другое жилье или деньги (при явных доказательствах), жильцы с иском обращаются в суд.
Для признания непригодности следует выполнить следующие действия:
- жильцы с коллективным иском идут в администрацию – нужно заявление;
- на основе заявления собирают комиссию, которая оценит состояние дома (это не больше 5 рабочих дней);
- оформленное заключение передают жильцам;
- в течение 14 дней людей должны расселить (но чаще на расселение уходят месяцы).
В заявлении важно указать адрес дома, данные об истцах, приложенные документы, подписи жильцов, просьбу о переселении и описание имеющихся разрушений. Из документов потребуются:
- заявления жильцов;
- заключение экспертов;
- жалобы, которые жильцы подавали в администрацию ранее;
- паспорта.
Иногда комиссия запрашивает и дополнительные справки.
Если здание признано непригодным для проживания, жильцы должны знать, когда его будут сносить. Получить информацию можно в администрации, в департаменте архитектуры.
После выдачи заключения экспертов дом согласно очереди включают в реестр региона. Если ситуация экстренная, жильцов выселяют незамедлительно. Но чаще переселение определяется наличием жилищного фонда и очередностью. Обычно на выселение отводят не больше 12 месяцев.
Очередь на расселение меняется, если:
- выявлена угроза обрушения здания;
- таково решение суда;
- таково решение людей, которые живут в аварийном доме;
- срок строительства дома для переселения был затянут.
Информация о переселении граждан из аварийного и ветхого жилья
Больше всего многоквартирных домов определено под снос в Ленинском районе — 182 дома, в Самарском районе — 123 дома и Кировском районе — 82 дома. В Куйбышевском районе планируют снести 56 домов, в Железнодорожном районе — 54 дома, в Красноглинском — 48 домов, в Октябрьском — 44 дома, в Промышленном и Советском районах снесут 28 и 19 домов. В список домов, подлежащих реконструкции, вошли 47 многоквартирных домов Самарского, 27 — Ленинского, два — Октябрьского, один — Железнодорожного и четыре — Куйбышевского районов.
Характерно, что в первом, “расстрельном”, списке, составленном, кстати, с орфографическими ошибками, содержится информация о домах давно снесённых, например, по адресу: Степана Разина, 116, литеры А, А1, А2 или зданиях, которые на указанную дату не являются аварийными. Речь идёт о флигеле усадьбы Зеленко — Самарская, 179, литеры Б, Б1, Б2 и жилом доме Веры Закржевской — Галактионовская, 91 литеры К, К1, В, Б, Б1, А.
Ранее, в начале февраля, аварийными и подлежащими сносу было признано около 260 домов. Несмотря на то, что в горадминистрации прогнозировали начать сносить аварийные объекты еще в феврале, до сих пор не снесено ни одного здания. Это связано с проблемами расселения жителей этих домов и оформления земельных участков под домами в муниципальную собственность, пояснили в мэрии.
В Самаре увеличился список аварийных, а также подлежащих сносу или реконструкции многоквартирных домов, и в настоящее время он включает в себя 306 зданий. В целом домов 6-7 категории в Самаре, то есть пока только «кандидатов» под снос, более 3 тыс.
Галина Кудинова обратила внимание, что необходимо вести разъяснительную работу с гражданами ещё до приобретения квартир и до переселения в них жителей. Это позволит избежать ситуаций, когда жители отказываются переезжать в новые квартиры, например, по причинам удалённости от прежнего места жительства.
Из-за несовершенства законодательства, в частности Жилищного кодекса, переселение граждан — непростой процесс. Это признают все его участники. Чиновники действуют, опираясь на букву закона, и делают вывод о том, что предоставление гражданам жилья большей площади однозначно может быть истолковано как нецелевое расходование бюджетных средств. Только после того, как граждане, согласно поданным в муниципалитет заявлениям, становятся на учет, они официально признаются как нуждающиеся в переселении. Несоблюдение очередности чиновниками, отбор тех граждан, у которых квадратные метры в ветхом жилье совпадают с метражом жилья, купленного властями у застройщиков, нарушают права граждан, которые встали в очередь раньше. Четкого алгоритма разрешения ситуации в нашей области пока нет.
Основная цель Программы — создание условий для развития застроенных территорий городского округа Самара.
Основные задачи:
— снос, реконструкция устаревших жилых домов;
— расселение жителей, проживающих в жилищном фонде, планируемом к сносу в городском округе Самара.
Рассмотрев представленный Главой городского округа Самара проект решения Думы городского округа Самара «Об утверждении Адресной программы сноса, реконструкции ветхого жилого фонда в городском округе Самара», в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации Дума городского округа Самара решила:
1. Утвердить Адресную программу сноса и реконструкции многоквартирных домов на территории городского округа Самара (прилагается).
2. Официально опубликовать настоящее Решение.
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комитет по вопросам строительства, имущественным и земельным отношениям (А.Ю. Шатохин).
Расселение жилья в аварийном состоянии в Самаре в 2021 году
22.01.2021 15:59 САМАРА.
22 ЯНВАРЯ. ВОЛГА НЬЮС. Авторы: Читали: 1170 Если вы нашли ошибку в тексте — выделите ее и нажмите CTR+Enter На 2021 г.
перед областными властями стоит задача расселить 4,85 тыс. кв. м аварийного жилого фонда, приобрести 90 квартир и переселить 270 граждан.
Об этом рассказала замминистра строительства Самарской области Галина Кудинова.
Правда, она добавила, что этот план министерство планирует перевыполнить. С 2021 г. переселение из аварийного жилищного фонда будет вестись в рамках национального проекта. В связи с этим правительством РФ предусмотрены целевые показатели для регионов, и для Самарской области план на 2021 г.
установлен небольшим. Как поясняют в минстрое, такое решение связано с тем, что соответствующая федеральная программа только стартует. «Дали на раскачку первый год», — поясняет заместитель председателя правительства региона Александр Карпушкин.
- заявление; паспорт заявителя; копии правоустанавливающихе документов на жилье, собственник которого не отражен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН); заключение комиссии об обследовании дома; заключение органов государственного надзора (при необходимости); заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости); фотографии (при необходимости); жалобы/заявления/письма граждан, свидетельствующие о непригодном для жизни состоянии дома; другие обосновывающие документы.
Жители или уполномоченный орган инициирует проверку жилого помещения для признания его аварийным или ветхим. Межведомственная комиссия производит оценку состояния жилого помещения.
Ранее, в начале февраля, аварийными и подлежащими сносу было признано около 260 домов. Несмотря на то, что в горадминистрации прогнозировали начать сносить аварийные объекты еще в феврале, до сих пор не снесено ни одного здания. Это связано с проблемами расселения жителей этих домов и оформления земельных участков под домами в муниципальную собственность, пояснили в мэрии.
В Самаре увеличился список аварийных, а также подлежащих сносу или реконструкции многоквартирных домов, и в настоящее время он включает в себя 306 зданий. В целом домов 6-7 категории в Самаре, то есть пока только «кандидатов» под снос, более 3 тыс.
Галина Кудинова обратила внимание, что необходимо вести разъяснительную работу с гражданами ещё до приобретения квартир и до переселения в них жителей. Это позволит избежать ситуаций, когда жители отказываются переезжать в новые квартиры, например, по причинам удалённости от прежнего места жительства.
Из-за несовершенства законодательства, в частности Жилищного кодекса, переселение граждан — непростой процесс. Это признают все его участники. Чиновники действуют, опираясь на букву закона, и делают вывод о том, что предоставление гражданам жилья большей площади однозначно может быть истолковано как нецелевое расходование бюджетных средств. Только после того, как граждане, согласно поданным в муниципалитет заявлениям, становятся на учет, они официально признаются как нуждающиеся в переселении. Несоблюдение очередности чиновниками, отбор тех граждан, у которых квадратные метры в ветхом жилье совпадают с метражом жилья, купленного властями у застройщиков, нарушают права граждан, которые встали в очередь раньше. Четкого алгоритма разрешения ситуации в нашей области пока нет.
Основная цель Программы — создание условий для развития застроенных территорий городского округа Самара.
Основные задачи:
— снос, реконструкция устаревших жилых домов;
— расселение жителей, проживающих в жилищном фонде, планируемом к сносу в городском округе Самара.
Рассмотрев представленный Главой городского округа Самара проект решения Думы городского округа Самара «Об утверждении Адресной программы сноса, реконструкции ветхого жилого фонда в городском округе Самара», в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации Дума городского округа Самара решила:
1. Утвердить Адресную программу сноса и реконструкции многоквартирных домов на территории городского округа Самара (прилагается).
2. Официально опубликовать настоящее Решение.
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комитет по вопросам строительства, имущественным и земельным отношениям (А.Ю. Шатохин).
Как уже было сказано выше, снос домов возможен, только когда достаточно пустых квадратных метров для расселения переселенцев. Поэтому сейчас движется активная работа по возведению новостроек. Схема нового жилья будет аналогичной привычному ветхому жилищу. И, если посмотреть дом на карте, то расположение обещает быть выгодным. Во внимание будет приниматься наличие садиков и школ, а также других центров обслуживания граждан.
Кроме того, до конца 2021 года запланировано начало сноса пятиэтажек в Москве. Власти городя надеются, что в 2021 проект реновации будет успешно завершен. Но, как показывает практика, страна может столкнуться с непомерными финансовыми затратами, из-за чего, возможно, снос хрущевок в Москве, начавшийся в 2021 может продлиться до 2021 года включительно.
Согласно ст. 2 закона № 185-ФЗ, в программе переселения принимают участие жилые помещения в многоквартирных домах (МКД), признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 1 января 2017 года. Причиной аварийности является физический износ в процессе эксплуатации МКД.
Дом признается аварийным по следующим правилам:
- по инициативе жильцов, муниципалитета или Госжилнадзора создается межведомственная комиссия для обследования дома;
- для обследования привлекаются специалисты и эксперты в сфере недвижимости;
- проводится обследование несущих конструкций и элементов здания, выполняются расчеты допустимых нагрузок, иные экспертизы;
- для признания дома аварийным и непригодным для проживания должно подтверждаться существенное разрушение несущей способности конструкций и создание опасности для граждан;
- на основании заключения межведомственной комиссии глава местной администрации принимает решение о признании дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции (в зависимости от степени износа и повреждения конструкций);
- решение направляется в органы власти субъекта РФ для включения в адресную программу отселения.
Если дом признается аварийным, право на расселение приобретают жильцы всех помещений МКД. Поэтому получить другое жилье или компенсацию смогут наниматели, собственники, члены их семей.
Точный перечень мероприятий по расселению аварийного жилфонда утверждают субъекты РФ. Приоритет в отселении по ст. 16 закона № 185-ФЗ имеют:
- жильцы дома, который был признан аварийным раньше других домов на территории района или квартала;
- жильцы дома, в отношении которого вынесен судебный акт о немедленном расселении ввиду угрозы обрушения.
Исходя из даты признания дома аварийным субъект РФ формирует перечень отселения. Этот документ направляется в федеральные органы власти, а также публикуется в общем доступе в сети интернет.
Регионы могут предусматривать следующие варианты расселения аварийных домов:
- предоставление маневренного (временного) фонда, если дом подлежит реконструкции с восстановлением характеристик;
- выкуп помещений у застройщика и передача их в собственность или социальный найм для переселения;
- выкуп помещений в аварийном доме у собственников по соглашению (используются методики с расчетом по рыночной цене кв. м в субъекте РФ или по кадастровой стоимости);
- приобретение квартиры на вторичном рынке за счет региональных бюджетов;
- участие в долевом строительстве, в том числе за счет средств граждан, если они хотят приобрести жилье больше социальной нормы.
При выделении квартир действуют правила о равнозначности и равноценности жилья. Это означает, что новые квартиры должны отвечать социальной норме (не менее 18 кв. м на члена семьи, однако с 2019 года государство гарантирует выделение жилье по принципу «метр в метр»), быть благоустроенными, находиться в том же районе или населенном пункте. Учитываются и иные факторы, связанные с транспортной доступностью, наличием инфраструктуры для детей и т. д.
Общий объем финансирования программы — 9,3 миллиарда рублей. Из федерального бюджета — 6,2 миллиарда. Из областного — 653 миллиона. Из городского — 363 миллиона. Плюс — дополнительные источники финансирования из бюджета города на 2,1 миллиарда рублей.
Судя по документу, главным распорядителем бюджетных средств будет департамент градостроительства Самары. Также в проекте постановления добавили, что ради реализации программы по расселению пересмотрят бюджетные расходы на 2022-2025 годы.
Под расселение попадают дома, попавшие в список аварийных с 1 января 2012 года до 1 января 2017 года. Всего таких домов было 599, в них живут 14 567 человек. Но в итоговый список на переселение попали только 474 дома, в которых сейчас проживает 11,3 тыс. человек (это 4 290 квартир). Формировал этот перечень многоквартирных домов городской департамент управления имуществом. Также департамент будет закупать жилье для расселенных на рынке долевого строительства.
В документе указано, что квартиры будут покупать в расчете: один квадратный метр за не более 48 тысяч рублей. Это соответствует средней стоимости квадратного метра жилья в Самаре.
-
30 января 2020, 10:06
В Самаре жителей двух аварийных домов не включили в программу переселения
-
30 декабря 2019, 15:45
В Самаре жильцов принудительно выселят из аварийных домов
Переселение из аварийного жилья
Если вы проживаете в доме с высоким износом, но он до сих пор не признан аварийным, значит процесс необходимо инициировать. Правом обращения в органы местного самоуправления по вопросу признания дома аварийным обладают собственники квартир и наниматели квартир по договору социального найма.
Пример. Жительница Якутска обратилась в суд с требованием предоставить равнозначное жилье в собственность взамен аварийного. Однако местная администрация приняла решение выдать денежную компенсацию. Представитель органа местного самоуправления пояснил, что сроки расселения уже прошли, а женщина отказалась от предложенного жилья. Но квартира была меньше площадью, имела угловое расположение. Также сомнение имело санитарное состояние – на стенах была плесень. Суды 1 и апелляционной инстанции приняли решение в пользу местной администрации. Но Верховный суд защитил интересы заявительницы. Квартира не была признана равнозначной. Поэтому решение администрации о выплате компенсации было оспорено.