Статья 24 Земельного кодекса. Безвозмездное пользование земельными участками

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 24 Земельного кодекса. Безвозмездное пользование земельными участками». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

На первый взгляд, договор безвозмездного пользования может показаться достаточно простым, основанным на доброй воле собственника передать свою вещь во временное бесплатное пользование. На деле же, кроме основной договорной обязанности передать имущество в пользование, ссудодатель несет и другие обязанности, например, возместить убытки ссудополучателя. Но обо всем по порядку.

Как расторгнуть договор безвозмездного пользования

Условия расторжения договора обычно прописаны. Чаще всего требуется только предупреждение за 30 дней до расторжения. Однако есть случаи, когда одна из сторон может расторгнуть договор в любой момент.

В случае владельца собственности — это когда вторая сторона причиняет вред имуществу, нарушает условия эксплуатации или передает в пользование другому человеку.

Ссудополучатель, со своей стороны, может попросить о расторжении договора, если использование объекта невозможно. Например, если требуется дорогой ремонт. А также, если на использование объекта есть права у других людей. К примеру, если выяснится, что по земельному участку также ездят машины на правах сервитута. Еще одной причиной может быть нежелание владельца объекта передать его в использование в оговоренные сроки.

Важно помнить, что если договор ссуды был зарегистрирован, то и его расторжение должно быть зафиксировано в Росреестре.

Комментарии к ст. 24 ЗК РФ

1. Право безвозмездного срочного пользования является правом, на основании которого могут быть предоставлены земельные участки на относительно небольшой срок.

Условия безвозмездного срочного пользования, в том числе срок, в течение которого действует данное право, определяются законом (в частности, Кодексом) и договором с собственником, заключение которого предусмотрено п. 2 ст. 264 ГК РФ. Согласно п. 3 ст. 264 ГК РФ владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться земельным участком, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Целесообразно также иметь в виду, что коммерческие организации не вправе передавать имущество в безвозмездное пользование лицам, являющимся учредителями (участниками), руководителями, членами органов управления или контроля таких организаций (п. 2 ст. 690 ГК РФ).

Перечень случаев, когда земельные участки могут предоставляться указанным в п. 1 ст. 24 Кодекса субъектам, является исчерпывающим и не должен толковаться расширительно. Дело в том, что изложенные правила представляют собой строго ограниченный круг исключений из общего принципа платности использования земли, установленного в ст. 65 Кодекса (см. указанную статью и комментарий к ней).

Согласно п. 6 ст. 87 Кодекса в безвозмездное срочное пользование для сельскохозяйственного производства и иного использования могут предоставляться земли промышленности и иного специального назначения.

В зависимости от того, какой субъект гражданского права является собственником земельного участка, предоставляемого в безвозмездное срочное пользование, основаниями возникновения указанного права могут быть закон, административный акт или договор.

В случаях когда в безвозмездное срочное пользование предоставляются земельные участки из земель, находящихся в частной собственности, отношения, связанные с использованием таких земельных участков, должны регулироваться договором безвозмездного пользования (договором ссуды). По такому договору одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа, или в состоянии, обусловленном договором. Правила о договоре ссуды установлены в ст. ст. 689 — 701 гл. 36 ГК РФ.

Срок использования земельного участка на основании права безвозмездного срочного пользования определяется государственным актом или актом местного самоуправления о предоставлении земельного участка либо договором о передаче участка. Исключение составляют служебные земельные наделы, срок использования которых на основании ЗК РФ зависит от срока исполнения пользователем трудовых обязанностей.

2. Служебный земельный надел — земельный участок, который предоставляется организацией гражданину в связи с исполнением им трудовых обязанностей (в соответствии с трудовым договором). Предоставление осуществляется, как правило, из земель промышленности или иного специального назначения для сельскохозяйственного использования (см., например, комментарий к ст. 93 ЗК РФ). Перечень земель, установленный комментируемой статьей, из которых могут быть предоставлены служебные земельные наделы, является открытым. Основы правового режима служебного земельного надела определяются ЗК РФ (см. комментарий к ст. ст. 42, 43, 49 ЗК РФ и др.).

Решение о предоставлении служебного надела в случаях, указанных в п. 2 ст. 24 Кодекса, принимает не орган государственной власти или орган местного самоуправления (см. ст. 29 Кодекса), а та организация, в которой работник осуществляет трудовую деятельность.

На федеральном уровне предоставление служебных наделов помимо Кодекса регулирует Постановление Совета Министров РСФСР от 20 марта 1965 г. N 369 (в ред. Постановлений Совета Министров РСФСР от 21 апреля 1972 г. N 248 и Правительства РФ от 26 февраля 1992 г. N 119) «О служебных земельных наделах работников лесного хозяйства и лесной промышленности, охотничьих хозяйств, линейных работников железнодорожного транспорта, автомобильных дорог, речного флота». Указанное Постановление определяет размеры служебных земельных наделов (пахотной земли и сенокоса), предоставляемых на одну семью, и категории работников, которым предоставляются такие наделы.

Субъекты Российской Федерации принимают законы и другие нормативные правовые акты, регулирующие предоставление служебных наделов.

Образец заполнения договора на безвозмездное пользование землей: основные правила

Следует учитывать, что при передаче недвижимости на условиях бесплатности подписывается не договор аренды, а безвозмездного пользования. Соглашение заключается контрагентами в свободной форме – права и обязанности устанавливаются сторонами сделки по своему усмотрению. Договоренности оформляются в письменной форме.

Чтобы договор соответствовал законодательным нормам, при его составлении следует учитывать ряд правил. Изложим их наглядно в таблице:

В контракте по безвозмездному пользованию земельным участком можно установить конкретные основания, которые повлекут за собой расторжение договора. Установление оснований для прекращения прав на БПЗУ может быть обязательным, если стороной договора выступает государственное образование. В том случае, если в качестве контрагентов выступают физические или юридические лица, включение таких оснований в договор носит необязательный характер.

Если собственность не относится к государственному имуществу, то в договор могут быть включены следующие основания расторжения договора:

• з/у не был передан в установленный срок;
• существуют препятствия, которые усложняют или делают невозможным пользование землей;
• были обнаружены негативные характеристики недвижимости, не указанные в договоре;
• пользование землей затрагивает права третьих лиц;
• форс-мажорные обстоятельства, которые были прописаны в соглашении.

Также ссудодатели часто реализуют право досрочного расторжения договора при возникновении следующих обстоятельств:

• з/у был истощен и его характеристики были ухудшены из-за действий ссудополучателя;
• земля используется не по целевому назначению;
• объект был частично или полностью передан третьему лицу для пользования.

Какие виды договоров существуют?

Существует несколько видов договоров, с помощью которых осуществляется передача земли в безвозмездное пользование:

1. Договор безвозмездного срочного пользования – документ подписывается на определенный период времени, по окончанию которого сделка должна быть либо продлена, либо прекращена.
2. Договор безвозмездного бессрочного пользования – соглашение не имеет никаких временных рамок. Оно считается действительным до момента, пока одна из сторон не захочет расторгнуть договор.
3. Договор безвозмездного пожизненного пользования с правом передавать землю по наследству – этот вид соглашения в основном подписывается между государством и физ. лицом. Земля передается ссудополучателю на постоянной основе. Он имеет право передавать ее по наследству, однако полноправно распоряжаться (сдавать в аренду, продавать, подписывать договора мены, ренты) не может.

Этот документ необходимо составлять как при оформлении договора безвозмездного пользования участком, так и при передаче участка обратно собственнику. Это необходимо для того, чтобы защитить стороны от необоснованных претензий другой стороны.

Акт приема-передачи имущества может быть составлен в письменном виде в произвольной форме.

В нем следует указать, что ссудодатель передал, а ссудополучатель принял участок земли с указанными характеристиками. В тексте потребуется указать его местоположение, кадастровый адрес, площадь и другие значимые данные.

Кроме того, в акте целесообразно указать, что земельный участок передан в состоянии, удовлетворяющем ссудополучателя, и претензии у сторон друг к другу отсутствуют. Передаточный акт подписывается каждым из участников сделки.

Расторжение договора: когда документ прекращает действовать, досрочное расторжение

Если в договоре не прописан конкретный период действия, каждая из сторон, как и в любой другой сделке, имеет право провести досрочное расторжение договора в любое время, заранее поставив в известность вторую сторону о своем намерении. Причины досрочного расторжения могут быть разными:

• первоначальный владелец земельного участка может расторгнуть договор если:
  • земля плохо содержится, что приводит к ухудшению ее состояния;
  • земля используется не по назначению;
  • земельный участок передан третьей стороне без разрешения собственника;
• пользователь земельного участка может расторгнуть договор, если:
  • возникли форс-мажорные обстоятельства, которые от него не зависят;
  • были обнаружены скрытые недостатки объекта, которые мешают нормальному использованию;
  • собственник не исполнил своевременно своих обязанностей по передаче участка пользователю либо не исполнил иные обязанности, предусмотренные договором;
  • присутствуют права третьих лиц, которые не были зафиксированы договором.

Договор безвозмездного пользования земельным участком образец бланк

Данный договор, еще он называется договором ссуды, необходим для регулирования отношений при передаче одним лицом другому участка земли во временное пользование и на безвозмездной основе.

Причем последнее — это обязательное условие для того, чтобы он был действительным с юридической точки зрения.

По договорам ссуды могут передаваться разные объекты, в том числе и деньги, здесь главным моментом является отсутствие каких либо встречных обязательств. Наличие их сделает сделку притворной в соответствии с законодательством.

• Это своеобразная дружеская услуга, которая оформлена в документ, но иногда выгоду от такой сделки получает и владелец объекта, например когда он передается с целью рекламы.
• Особенности и виды договора безвозмездного пользования земельным участком
• Можно разделить договора безвозмездного пользования на виды, в зависимости от субъектов.
• Выделяют три вида договора:

• собственник земли государство или муниципальное образование;
• земля принадлежит отраслевым организациям, выдавая участки своим работникам как служебные наделы;
• иные юридические лица и граждане.

Кто может подписывать договор?

Договор безвозмездного бессрочного пользования заключается между двумя сторонами – владельцем земли и ссудополучателем.

Владельцем может быть:

• муниципальная служба/государство;
• юридическое лицо (частная компания);
• физическое лицо (гражданин РФ);
• отраслевое предприятие.

Законодательством установлены определенные ограничения относительно передачи земли в пользование на безвозмездной основе третьему лицу.

Запрещено подписание данного договора в случае, если получателем выступает:

1. Генеральный директор, учредитель или любой другой сотрудник компании, которой принадлежит земельная территория.
2. Руководитель или представитель государственного органа, совершающего контроль деятельности компании.
3. Иностранный гражданин.
4. Частная организация, которая не имеет регистрации на территории РФ или ведет свою предпринимательскую деятельность за границей.

Ссудополучателем может быть:

• физическое и юридическое лицо (граждане РФ);
• коммерческая, благотворительная, общественная и религиозная организации;
• муниципальная служба и государственные учреждения;
• субъекты, проводящие реконструкцию и строительство недвижимости за счет бюджета страны.

Согласно положениям 690 статьи ГК РФ, совершить подписание соглашения могут не только участники сделки, но и их доверенные лица. Базовым документом, устанавливающим это право, является нотариально заверенная доверенность.

При решении взять в срочное пользование участок земли следует обратиться к его собственнику с заявлением соответствующего плана. Когда земля находится в муниципальной собственности, заявление составляется в местные органы власти, в отдел, занимающийся земельными вопросами.

Стороны должны выяснить, на какой срок будет передана земля, для каких целей.
С частным лицом договориться можно быстрее, с местными органами власти вопрос решается более длительное время.
Заявление нужно рассмотреть, дать на него задокументированный ответ.

Если решение по вопросу положительное, начинается процесс составления договора. Важно тщательно проверить документ, возможно, посоветоваться с опытным в земельных вопросах юристом.

Правильно составленный договор будет гарантией безопасности сделки. Если стороны все устраивает на протяжении сотрудничества, потом период безвозмездного пользования можно будет продлить.

ВНИМАНИЕ! Если безвозмездное земельное пользование будет длительным, сделка обязательно регистрируется в Реестре.

Найденые документы по теме «договор безвозмездного пользования земельным участком»

1. Договор безвозмездного пользования земельным участком Договор безвозмездного пользования → Договор безвозмездного пользования земельным участком
   договор безвозмездного пользования земельным участком (дата заключения договора — прописью) (место заключения договора) мы, (…
2. Образец. Исковое заявление об определении порядка пользования земельным участком
   Исковые заявления, жалобы, ходатайства, претензии → Образец. Исковое заявление об определении порядка пользования земельным участком

   …вариантов раздела земельного участка. приложение: 1. правоустанавливающие документы на жилой дом и земельный участок (договор о предоставлении земельного участка под строительство индивидуального дома; справка бюро технической инвентаризации о право…

3. Договор безвозмездного пользования учебного автодрома
   Договор безвозмездного пользования → Договор безвозмездного пользования учебного автодрома

   договор № безвозмездного пользования учебного автодрома г. «» 20 г. , именуем в дальнейшем «ссудодатель&…

4. Договор безвозмездного пользования
   Договор безвозмездного пользования
5. Договор безвозмездного пользования
   Договор безвозмездного пользования → Договор безвозмездного пользования

   договор безвозмездного пользования г. «» 20 г. , (наименование предприятия-ссудодателя) именуемое в дальнейшем «ссудода…

6. Договор безвозмездного пользования имуществом 1
   Договор безвозмездного пользования → Договор безвозмездного пользования имуществом 1

   договор безвозмездного пользования имуществом № г. «» 20 года в лице действующего на основании…

7. Договор безвозмездного пользования автомобилем
   Договор безвозмездного пользования → Договор безвозмездного пользования автомобилем

   договор безвозмездного пользования автомобилем г. «» г. гр. , именуем далее ссудополучатель», с одной стороны и …

8. Договор безвозмездного пользования имуществом
   Договор безвозмездного пользования → Договор безвозмездного пользования имуществом

   договор безвозмездного пользования № г. «» 20г. , именуемое в дальнейшем «ссудодатель», в лице ,…

9. Договор безвозмездного пользования имуществом (кулером)
   Договор безвозмездного пользования → Договор безвозмездного пользования имуществом (кулером)

   договор безвозмездного пользования № г. «» 20 г. , именуемое в дальнейшем «ссудодатель», в лице , …

10. Договор безвозмездного пользования нежилым помещением
    Договор безвозмездного пользования → Договор безвозмездного пользования нежилым помещением

    договор n безвозмездного пользования нежилым помещением г. «» г. , именуем в дальнейшем «ссудодатель»,…

11. Договор безвозмездного пользования оборудованием
    Договор безвозмездного пользования → Договор безвозмездного пользования оборудованием

    договор № г. «» 20 г. , (полное наименование организации) именуемая в дальнейшем «продавец» (ссудодатель), в лице …

12. Договор безвозмездного пользования нежилым помещением (2)
    Договор безвозмездного пользования → Договор безвозмездного пользования нежилым помещением (2)

    договор № безвозмездного пользования нежилым помещением г. «» 20 г. , именуемое в дальнейшем «ссудодатель…

13. Договор безвозмездного пользования квартирой, заключенный между гражданами
    Договор безвозмездного пользования → Договор безвозмездного пользования квартирой, заключенный между гражданами

    договор № безвозмездного пользования г. «» 20 г. гражданин рф , именуемый в (фамилия, имя, отчество) дальнейшем «сс…

14. Договор безвозмездного пользования частью жилого помещением
    Договор безвозмездного пользования → Договор безвозмездного пользования частью жилого помещением

    договор n безвозмездного пользования нежилым помещением г. «» г. , именуем в дальнейшем «ссудодатель&quo…

15. Договор безвозмездного пользования жилым помещением (квартирой)
    Договор безвозмездного пользования → Договор безвозмездного пользования жилым помещением (квартирой)

    договор безвозмездного пользования жилым помещением (квартирой) г. «» 20 года гражданин рф , па…

Регистрация договора безвозмездного пользования земельным участком

С давних времен любая собственность давала наличие уверенности и постоянства. Земли переходили по наследству от одного поколения к другому.

В современном мире с недвижимостью можно совершать любые сделки.

Если собственник не использует свой участок земли, а сдать в аренду и получить прибыль не выходит, можно поручить недвижимость во временное безвозмездное пользование.

В таких отношениях обязательно следует заключать Договор, то есть письменное соглашение, в котором указываются все сведения о сторонах, имуществе и деятельности на участке.

В этом случае собственник получает гарантию сохранения своего владения и рационального применения земли по существу, а пользователь – права осуществления деятельности и получение прибыли.

Договор заключается между хозяином определенного земельного участка, уполномоченным лицом по законодательству или официальным представителем собственника, и субъектом, желающим приобрести во временное владение определенный участок земли. Этот вид отношений относится к ссуде.

От ссудодателя к ссудополучателю совершается переход имущества при последующем возврате в той же форме. Не нужно путать с денежным займом, это иная ветвь общественных отношений на коммерческой основе.

Чтобы взять в бесплатную аренду участок, необходимо выяснить, кто является его владельцем. Самая первая инстанция, в которую следует обратиться – Федеральное Управление Государственного Регистрационного Центра.

Административный орган предоставит справку, содержащую все сведения запрашиваемого объекта. В ответе также будет указано назначение земельного участка, из которого станет ясно, подходит ли он для предполагаемых целей использования.

Сведения о землях, расположенных в границах сельского округа, находятся в Администрации Местного Управления.

В органах самоуправления можно узнать сведения, принадлежит ли земля муниципальным учреждениям или находится в частной собственности, в аренде или нет.

Если необходимо узнать информацию по участку садово-огороднического общества, то сведения по нему предоставит председатель товарищества. На основании письменного заявления справка будет сделана в течение десяти рабочих дней.

В Государственном Регистрационном Центре картографии и кадастра содержатся сведения о лицах, делающих запросы, и технический паспорт недвижимости. Без оформления плана, определяющего границы земельного участка, составить Договор не представляет допустимым.

Договор безвозмездного пользования земельным наделом является одним из видов соглашения о ссуде.Правовые отношения в пределах договора несет срочный характер, поскольку период действия рассчитывается российским законодательством либо же условиями соглашения.

Обязанности субъектов, эксплуатирующих наделы

Безвозмездное пользование земельными участками должно осуществляться в соответствии с целевым назначением территории и только разрешенными способами. Деятельность граждан и организаций не должна причинять ущерб природе. Лица, эксплуатирующие земельные участки, обязаны сохранять межевые и прочие специально установленные знаки в их пределах. Субъекты должны проводить мероприятия, направленные на охрану территорий, водных и лесных объектов, в числе которых и меры обеспечения пожарной безопасности. Лица, которым были переданы участки в безвозмездное пользование, обязаны своевременно приступать к их эксплуатации, если в соответствующих соглашениях установлены конкретные временные рамки. Субъекты должны соблюдать требования, предусмотренные в градостроительных регламентах, нормативных документах, определяющих санитарно-гигиенические, экологические, противопожарные правила. В обязанности организаций и физлиц входит проведение мероприятий по предотвращению деградации, захламления, загрязнения, ухудшения плодородия почвы на земельных участках соответствующих категорий.

Договор безвозмездного пользования земельным участком образец бланк

Данный договор, еще он называется договором ссуды, необходим для регулирования отношений при передаче одним лицом другому участка земли во временное пользование и на безвозмездной основе.

Причем последнее — это обязательное условие для того, чтобы он был действительным с юридической точки зрения.

По договорам ссуды могут передаваться разные объекты, в том числе и деньги, здесь главным моментом является отсутствие каких либо встречных обязательств. Наличие их сделает сделку притворной в соответствии с законодательством.

Это своеобразная дружеская услуга, которая оформлена в документ, но иногда выгоду от такой сделки получает и владелец объекта, например когда он передается с целью рекламы.

Особенности и виды договора безвозмездного пользования земельным участком

Можно разделить договора безвозмездного пользования на виды, в зависимости от субъектов.

Выделяют три вида договора:

• собственник земли государство или муниципальное образование;
• земля принадлежит отраслевым организациям, выдавая участки своим работникам как служебные наделы;
• иные юридические лица и граждане.

В первом случае земли выдаются в пользование лишь государственным учреждениям, предприятия и органам власти, другие лица получают их только в аренду. И отдаются они во временное пользование на основании приказа.

Договор же, о котором идет речь, используется между гражданами и юридическими лицами, без участия государства.

Обязанности по договору

По данному договору безвозмездного пользования земельного участка его пользователь несет определенные обязанности.

Существуют две основные обязанности:

1. Использовать участок в соответствии с условиями в договоре, а при их отсутствии — в соответствии с характером его назначения, иначе собственник вправе отобрать землю обратно.
2. Обязан нести на себе все расходы, которые возникают в следствии эксплуатации земельного участка.

Но в то же время, при выявлении каких-либо недостатков, которые были не оговорены собственником, пользователь вправе требовать их устранения за счет законного владельца и даже возместить понесенные в следствие этого убытки.

Поэтому так важно при заключении соглашения обговорить все минусы данного земельного участка.

Интересно, что договор пользования может быть заключен на определенный срок или же без его указания, что не будет лишать его юридической силы.

Что говорится в законе

Чтобы условия сделки, указанные в договоре безвозмездного пользования землей, соответствовали требованиям закона, нужно вначале ознакомиться со следующими нормативными документами:

• основные положения и правила эксплуатации земельного участка, полученного в безвозмездное пользование – статья 36 ЗК РФ;
• какие именно земельные уделы могут быть переданы во временное и бессрочное пользование – статья 24 ЗК РФ;
• порядок передачи в бессрочное и безвозмездное пользование муниципальной/государственной собственности – статья 39 ЗК РФ;
• обязанности владельца и ссудополучателя при эксплуатации земельного участка – статья 42 ЗК РФ;
• ФЗ №171 от 23.06.2014 г. – в чем заключается отличие между договором безвозмездного пользования и договором безвозмездного срочного пользования.

Согласно действующим положениям, пожизненное право на владение участком, с последующей передачей удела путем наследования, разрешается частным лицам, которые приобрели его до 21.10.2001 года.

Похожие записи:

• Когда сотрудника следует отстранить от работы
• Работа по патенту, как основание для ВНЖ
• Расселение из аварийного жилья собственников 2023