Оформляем опеку над ребенком: документы, правила и нюансы
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оформляем опеку над ребенком: документы, правила и нюансы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Далеко не каждый будет иметь право опекать ребенка. Основные требования – это достижение совершеннолетия, наличие достаточного дохода и хорошее состояние здоровья. Однако есть и другие факторы, которые могут повлиять на отказ в опекунстве.
Кто может стать опекуном для ребенка?
В первую очередь, органы опеки рассматривают родственников, если такие имеются. Даже двоюродные тетки будут ближе малышу, чем совершенно посторонние и незнакомые люди. Кроме того, будут наблюдать и за поведением человека, его принципами и уровнем нравственности. Задача патрона – помочь ребенку в сложной ситуации стать полноправным членом общества.
Опекунами, помимо кровных родственников, могут быть:
- Граждане, которые ранее не лишались родительских прав.
- Люди в возрасте до шестидесяти лет.
- Те, кто не имеет пагубных привычек в серьезной форме или зависимостей от алкоголя и наркотиков.
Зачем ее необходимо оформлять
В жизни часто в семьях родители уезжают на работу, например, вахтовым методом на Север, или иные разъезды. Дети часто остаются с бабушками и дедушками, самые близкими людьми, которым можно доверить свое чадо. В нашем обществе это принято считать за норму. Однако, не стоит забывать, что именно родители являются законными представителями ребенка, и именно они несут ответственность за его жизнь и здоровье.
К сожалению, случаются иногда неприятные ситуации, когда требуется срочное медицинское вмешательство, на которое должен давать согласие законный представитель — это родитель, который отсутствует и не может оперативно приехать. От таких срочных решений часто зависят жизни маленьких детей.
Поэтому простая формальность — назначение опекунов и попечителей в отношении несовершеннолетних граждан является правильным решением для родителей, которые на определенный период должны разлучиться со своим ребенком. Такие отношения должны быть оформлены юридически на основании Закона об опеке (ст.13).
Отличия опеки от усыновления
Эти две формы во многом пересекаются, однако существуют и серьезные различия. Усыновить — это значит принять в семью на правах родного. Опекунство также предполагает высокий уровень ответственности, однако здесь речь не идет об узаконивании уз по типу родственных.
Критерий сравнения | Усыновление (Глава 19 СК РФ) | Опекунство/Попечительство (Глава 20 СК РФ) |
---|---|---|
Статус подопечного | Приравнен к биологическому сыну или дочке | Воспитанник не становится членом семьи |
Связь после совершеннолетия | Сохраняется (в том числе относительно права наследования) | Не сохраняется |
Срок | Бессрочно | До 18 лет подопечного |
Изменение личных данных малыша | Возможно (имя, фамилия и отчество, место рождения, родители) | Не предусмотрено |
Материальная поддержка государства | • Специальная (исключительно для усыновителей, например, разовые начисления); • Стандартная, которая положена всем родителям при соблюдении определенных условий (по уходу за малышом, маткапитал) |
Возможна в форме специальных выплат |
Общение с биологическими родственниками | Допускается | Допускается |
Оформление | Двухэтапное – опекунский орган и суд | Достаточно разрешения опекунского органа |
Некоторые люди ошибочно полагают, что, взяв ребёнка к себе, можно за счёт его социальных выплат улучшить жилищные условия. Однако на деле пособия не хватает. Более того, попечитель ответственен за полученные средства перед законом, а сам процесс оформления имеет свои особенности:
- Из нескольких кандидатов приоритет у близких родственников.
- У ребёнка может быть только один опекун, в крайнем случае — два.
- Попечитель — обязательно здоровый, не судимый и официально трудоустроенный гражданин.
- Мнение детей с десяти лет учитывается.
- Готовящимся принять чужого малыша нужно пройти курсы.
- В дом, где живёт подопечный, будут часто приходить социальные работники с проверками.
- Опекунство — не заработок, скорее всего, пособия будет не хватать.
Кто может оформить попечительство над детьми?
Опеку над несовершеннолетним, так же как и над психически больным человеком, может взять на себя дееспособный гражданин в возрасте от 18 лет. При этом закон предусматривает довольно большой список лиц, которые не могут взять детей под опеку. Этот перечень намного шире по сравнению с кругом граждан, которые не вправе стать опекунами недееспособных лиц.
Так, не могут взять ребенка под опеку:
- лица, в отношении которых ведется или велось уголовное дело за преступления против личности или общественной безопасности (исключение составляют случаи, когда дело прекращено в связи с отсутствием их вины и т. п.);
- имеющие судимость за преступления, относящиеся к тяжким и особо тяжким;
- лишенные родительских прав;
- не прошедшие подготовку, организуемую для будущих опекунов (за исключением родственников и лиц, уже являющихся опекунами или усыновителями);
- лица, состоящие в однополом браке, заключенном на территории страны, допускающей такой брак;
- страдающие наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом;
- бывшие опекуны или усыновители, отстраненные от своих обязанностей;
- инвалиды 1 группы;
- имеющие серьезные заболевания, перечень которых установлен постановлением Правительства РФ «Об утверждении…» от 14.02.2013 № 117
Документы для получения опекунского пособия
Документы о назначении опеки и личное дело пересылается почтой в отдел опеки по месту жительства опекуна. В течение 3 дней после постановки на учет, гражданин должен написать заявление о назначении ежемесячного пособия. Правила выплаты пособия регламентируются законодательством региона.
Для назначения выплаты обычно необходимо предоставить следующие документы:
- документ о назначении опеки;
- гражданский паспорт опекуна;
- документ о рождении ребенка;
- детский паспорт (при наличии);
- документы об отсутствии попечения родителей;
- данные номинального банковского счета опекуна;
- выписка из домовой книги по месту жительства опекуна.
Средства начинают выплачиваться со дня оформления приказа о назначении опеки.
Процедура оформления опекунства
После подготовки указанного пакета документов следует идти в орган опеки, где предстоит оформить опекунство над ребенком. Заявление и документы подаются в тот орган опеки и попечительства, который закреплен за адресом проживания ребёнка. Проверка документов специалистами займет 7 дней. Они вправе посетить потенциального опекуна по месту жительства для изучения его жилищно-бытовых условий.
В течение 2-х недель специальной комиссии при отделе опеке принимается решение разрешить заявителю взять опеку над ребёнком либо отказать. В случае отказа заявителю:
- разъясняют причины такого решения;
- уведомляют о порядке обжалования;
- возвращается в полном объеме ранее поданный пакет документов .
Обжаловать отказ отдела опеки и попечительства заявитель в силах только через суд.
Сроки для опекунства и попечительства
Законодательство РФ четко обозначает, кто может быть опекуном ребенка. Дополнительно устанавливаются и сроки, когда оформляется опекунство, а когда можно оформить попечительство, потому что эти два понятия абсолютно разные. Опеку над ребенком можно оформить только в том случае, если ребенок не достиг четырнадцатилетнего возраста, при этом с десяти лет он имеет право сам решать, хочет он быть с опекуном или же оставаться в детском доме. Чаще всего бывает так, что опекунство оформляют как промежуточную процедуру, чтобы в дальнейшем оформить усыновление. Если такого не происходит, то опекун становится попечителем ребенка при достижении последним четырнадцатилетнего возраста. Надо отметить, что дети, которые были взяты из детского дома под опеку, поддерживаются государством, им предоставляются льготы при получении образования и медицинских услуг, они бесплатно оздоравливаются в лагерях. По достижению совершеннолетнего возраста, государство обеспечивает таких детей бесплатным жильем.
Оформление опекунства над ребенком возможно как при живых родителях, так и при их отсутствии. Занимаются этим органы опеки и попечительства. Не требует судебного производства. Нередко практикуется использование опеки в качестве предварительной ступени перед усыновлением. Опекунство может быть оформлено, если родители:
- умерли или пропали без вести;
- лишены родительских прав;
- отказались от малыша;
- признаны судом недееспособными;
- отбывают наказание в местах заключения;
- сами младше 16-летнего возраста и не состоят в браке.
Сегодня часто оформляется опекунство над ребенком при живых родителях. В поисках хорошего дохода люди много ездят по стране, работают вахтовиками. Чтобы не возить с собой детей, они доверяют их родственникам или иным лицам по постоянному месту жительства. Могут фигурировать и другие веские причины:
- плохое здоровье не позволяет заботиться о малыше;
- нет жилья и недостаточный доход;
- приходится уезжать надолго в командировки.
Возмездное и безвозмездное опекунство
Опекуны могут выполнять свои обязанности без материального вознаграждения, рассчитывая только на собственные доходы. Однако закон допускает заключение договора с гражданами об установлении опеки на возмездных условиях. Выплаты могут осуществляться из федерального и местного бюджета, из средств подопечного или за счет третьих лиц. Их размер определяется федеральным законодательством, также дополнительные надбавки могут быть предусмотрены местными нормативными актами. Поэтому итоговая сумма пособий может сильно отличаться в зависимости от региона и условий договора.
Виды выплат:
- единовременное пособие при оформлении опекунства;
- ежемесячные пособия на ребенка;
- дополнительные выплаты: алименты от родителей ребенка, региональные надбавки, пособие на ребенка-инвалида и т.п.
Для оформления пособий нужно обратиться в отдел соцзащиты по месту жительства.
Как взять ребенка под опеку из детского дома
Существует несколько различных ситуаций, когда может оформляться покровительство:
- когда ребенок уже находится под покровительством органов опеки (в специализированном учреждении);
- при живых родителей (когда по определенным причинам они не могут выполнять свои обязательства).
Последовательность действий для оформления покровительства на малыша, находящегося под опекой государственных органов, будет следующий:
- Собираем обязательный пакет документов, подтверждающий, что вы соответствуете всем установленным требованиям.
- Составляем заявлениео том, что вы желаете стать опекуном.
- Заполняем автобиографию о себе, чтобы органы опеки могли иметь представление о вашей жизни и роде вашей деятельности не только в текущий период, но и ранее.
- Подаем документы в органы опеки. На основании полученного заявления сотрудники ООП обязаны назначить проверку жилья заявителя.
- Проходим проверку в назначенный день. Она проводится 2 раза: сначала в запланированное время и затем в любой другой день. На основании проведенной проверки принимается решение о возможности предоставления опеки. В случае отказа выдается документ с указанием объективных причин.
- Ожидаем принятие решения, на которое уйдет не более 10 дней. Вам должны выдать уведомление о том, что вы соответствуете установленным нормам.
- Получаем доступ к информации о детях, которые нуждаются в опеке. Помимо общих сведений, которые можно узнать в специальных информационных банках, доступных всем, потенциальный опекун может узнать и другую информацию о малыше. К таким сведениям относится состояние его здоровья, информация о биологических родителях и другие важные данные.
- Знакомимся с потенциальным подопечным. Нельзя получить покровительство, если вы ни разу не встретились лично с ребенком, даже если он совсем маленький.
- Оформляем заявление о том, что вы желаете взять под покровительство выбранного ребенка. Если он старше 10 лет, от него также потребуется предоставление письменного согласия на данную процедуру.
- Получаем свидетельство, подтверждающее предоставление опеки.
С этого моменты вы получаете все права и обязанности. Будьте готовы, что иногда вас будут навещать органы опеки, чтобы убедиться, что с ребенком все в порядке.
Условия прекращения опекунства
Важно знать, в каких случаях прекращается опека, так как в этот период прекращаются ваши обязательства по отношению к ребенку. Такими обстоятельствами являются:
- исполнение 14 лет, после этого оформляется попечительство;
- исполнение 18 лет, после этого заканчивается любая форма опеки, если человек не будет признан недееспособным;
- вступление подопечного в брак;
- получение эмансипации подростком раньше наступления совершеннолетия;
- по решению опекуна в связи с серьезными обстоятельствами (изменение его здоровья или финансового состояния);
- в связи с нарушением законодательства опекуном;
- в связи со смертью одного из сторон данных правоотношений;
- по заявлению самого подопечного.
Снятие опекунства возможно по нескольким основаниям: по инициативе государственной службы опеки, по желанию самого опекуна, по объективным причинам.
- Малыша возвращают его родителям. Например, матери исполнилось 18 лет, и она в состоянии содержать ребенка, бывшего на попечении у бабушки.
- Несовершеннолетний был усыновлен.
- Уважительные причины, препятствующие исполнению опекуном взятых обязательств. Например, болезнь, существенное ухудшение материального положения.
- Размещение ребенка в приют, иное социальное учреждение.
- Автоматически прекращение опеки следует в случаях смерти одной из сторон.
По инициативе органа опеки попечитель отстраняется от выполнения функций в случае выявления фактов ненадлежащего исполнения обязанностей, финансовых злоупотреблений, насилия в отношения малыша.
Опекунство оформляют над детьми, которые остались без родительского попечения по одной из причин: смерть родителей лишение их по суду родительских прав установление ограничения на права родителей родители недееспособны по возрасту (не достигли 16-ти лет к моменту рождения ребенка) или из-за состояния здоровья.
Закон позволяет наличие и других причин, которые могут послужить поводом для установления опекунства над ребенком при живых родителях. Например, это отсутствие родителей на длительное время из-за нахождения в тюремном заключении, в долговременной командировке, наличие заболевания, которое прямо препятствует осуществлению им своих обязанностей, уклонение родителя от воспитания своего ребенка, нежелание защитить его права и интересы, отказ от ребенка в родильном доме и др.
В статье 145 Семейного кодекса РФ регламентируются основания, условия и порядок установления опеки или попечительства над несовершеннолетними детьми.
Оплата за установление опекунства над ребенком
Обратите внимание!Зачастую опеку и попечительство над малолетним предусматривается оплата. Это специальная государственная помощь, направленная на улучшение качества жизни малыша. При оформлении опекунства кем-то из родственников, плата не производится. Другие кандидаты на попечительство могут рассчитывать на оплату каждый месяц. На оплату влияют многие факторы. В основном это возраст и состояние здоровья подопечного.
- Опекунам, взявшим ребенка из детского дома, которому нет 6 лет, будет выплачиваться сумма в размере 15000 рублей;*
- Опекунство над несовершеннолетним ребенком 12-18 лет подразумевает под собой оплату в размере 20000 рублей.*
- Старшие дети, не достигшие 23 лет, обучающиеся на очной форме, получают сумму в размере 20000 рублей;
- Опекунство над детьми-инвалидами дает право на получение суммы в размере 25000 рублей.*