Постановление о взыскании исполнительского сбора − что это?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Постановление о взыскании исполнительского сбора − что это?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Постановление о наложении сбора пристав выносит в случае просрочки гражданином срока, который был отведен судом. Также постановление выносится после истечение периода добровольного погашения задолженности.

Уважительные случаи освобождения от сбора

Российским законодательством предусмотрен ряд случаев, при которых должник освобождается от уплаты сбора. Так, повинность уплатить снимается, если гражданин предпринял все требующиеся от него действия, но в силу обстоятельств провести оплату у него не получилось..

К таким ситуациям можно отнести следующие:

• уведомление о вынесении постановления было направлено не по месту действительного проживания гражданина;
• средства не были перечислены из-за технических проблем со стороны банка;
• работодатель долгое время задерживает заработную плату;
• должник не находился в России на момент вынесения постановления;
• обстоятельства непреодолимой силы не позволили должник исполнить требование суда в указанный срок.

При признании причины просрочки уважительной, с гражданина снимается обязанность добровольной уплаты исполнительского сбора.

Как уменьшить размер сбора

При отказе суда отменить сбор, за должником останется право просить об уменьшении его размера. Подать соответствующее заявление гражданин может как при вынесении постановления, так и после его уплаты.

Первым делом гражданину необходимо получить постановление о наложении сбора. Затем — собрать доказательства, которые станут основанием для ходатайства. Все доказательство должны быть представлены в письменной форме и подкреплены справками, свидетельствами и т.д.

Стоит отметить, что оспаривание наложения сбора проходит в том суде, который рассматривал дело о задолженности. То есть если пристав исполняет постановление арбитража, то и добиваться отмены решения следует в суде данной юрисдикции. Заявление подается либо в канцелярию суда, либо почтовым отправлением.

В отличии от предыдущей ситуации, суд может рассматривать заявление должника более 10 дней. Это связано с тем, что подобные ситуация не относятся к процедурам оспаривания постановления.

Доказательство оснований для уменьшения размера сбора — головная боль ходатайствующего. При положительном решении размер сбора уменьшится не более, чем на четверть от общей суммы. Поэтому лучше обратиться к специалистам, которые помогут защитить права гражданина и минимизировать убытки.

Что такое исполнительный сбор?

Исполнительский сбор — это санкция в виде штрафа, которая применяется к должникам, которые отказываются добровольно выплачивать долг. Если денежные средства будут списаны со счетов судебным приставом самостоятельно в результате мер по их аресту, к общей сумме задолженности будет добавлен определенный процент, который рассчитывается исходя из характера дела и времени, затраченного сотрудником ФССП.

Исполнительный лист — это документ, подтверждающий перечень обязательств и сумм, указанных в решении суда. Взыскатель может получить исполнительный лист после вступления решения в силу. Документ подписывается судьей и скрепляется печатью суда, и он выдается на бланке строгой отчетности.

Первоначально судебный пристав-исполнитель устанавливает срок, в течение которого должник должен добровольно выполнить требования (погасить долг или совершить определенные действия в пользу кредитора). Этот срок составляет 5 дней, а если речь идет о немедленном исполнении, то срок сокращается до суток.

Можно ли вообще отменить сбор, назначенный судебным исполнителем

Такой сбор назначается если лицо, являющееся должником, либо несвоевременно, либо вообще не погашает тот долг, который ему назначен для выплаты судом. И после того, как срок, установленный судебной инстанцией, уже истек и человек не погасил свои долги, включается в работу судебный исполнитель. Он и должен взыскивать ту сумму, которая предназначалась для погашения долга.

Можно ли вообще отменить сбор, назначенный судебным исполнителем? Полностью это сделать возможно только, если будет соответствующее решение суда и он отменит исполнительный лист. Кроме этого, сам пристав вправе отменить или изменить постановление, если оно оказалось необоснованным.

Возможно ли такое на практике?

Уменьшить или отменить исполнительный сбор: помощь адвоката

Не всегда достаточным является принятие судом решения по делу. Ответчики довольно часто не исполняют судебные акты, и тогда взыскатели обращаются в службу судебных приставов, в целях принудительного исполнения должниками тех или иных требований, содержащихся в акте суда, в рамках исполнительного производства (подробнее про возбуждение исполнительного производства по ссылке).

Если должником добровольно не исполнено в установленный срок постановление пристава, то с него подлежит взысканию исполнительский сбор. Наш адвокат по исполнительному производству разъяснит: как уменьшить исполнительный сбор, полностью его избежать или обжаловать незаконное решение пристава — профессионально, на выгодно согласованных с Вами условиях и в срок.

Когда сбор не подлежит взысканию

В законодательстве предусмотрены основания для освобождения от исполнительского сбора. Все они достаточно весомые и в основном связаны с нарушениями со стороны ФССП.

Исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда:

• пристав направляет повторный документ, по которому взыскание уже было произведено;
• пристав выписывает постановление, на которое у него нет полномочий (например, если гражданин проживает в другом субъекте РФ);
• судом было поручено ФССП принять обеспечительные меры до тех пор, пока дело не будет до конца рассмотрено (например, наложить арест на имущество до окончания судебного разбирательства);
• судебное решение взыскивает сам исполнительский сбор и сопутствующие расходы;
• предметом дела является выдворение иностранца или человека без гражданств за пределы РФ;
• цель исполнения запроса – розыск несовершеннолетнего гражданина;
• суд постановил, что обязательные работы – единственная мера наказания.

Что такое исполнительный сбор?

Исполнительский сбор — это санкция в виде штрафа, которая применяется к должникам, которые отказываются добровольно выплачивать долг. Если денежные средства будут списаны со счетов судебным приставом самостоятельно в результате мер по их аресту, к общей сумме задолженности будет добавлен определенный процент, который рассчитывается исходя из характера дела и времени, затраченного сотрудником ФССП.

Исполнительный лист — это документ, подтверждающий перечень обязательств и сумм, указанных в решении суда. Взыскатель может получить исполнительный лист после вступления решения в силу. Документ подписывается судьей и скрепляется печатью суда, и он выдается на бланке строгой отчетности.

Первоначально судебный пристав-исполнитель устанавливает срок, в течение которого должник должен добровольно выполнить требования (погасить долг или совершить определенные действия в пользу кредитора). Этот срок составляет 5 дней, а если речь идет о немедленном исполнении, то срок сокращается до суток.

Если должник не представил судебному приставу доказательства уважительных причин по неуплате долга, судебный пристав имеет право принять решение о взыскании исполнительского сбора. Бывает, что это постановление выдается несколько месяцев спустя, что не делает его сбор незаконным. Судебный пристав-исполнитель взыскивает сбор принудительно, а для изъятия денежных средств должника возбуждается отдельное исполнительное производство.

Рассрочка в исполнительском сборе

Должники, имеющие объективные причины своего тяжелого материального положения, могут обратиться в суд с заявлением о предоставлении рассрочки в погашении начисленного сбора. Обстоятельства, достаточные для предоставления рассрочки, можно свести к следующему перечню:

• наличие несовершеннолетних детей или инвалидов на попечении должника;
• потеря работы в связи с сокращением;
• выплаты по другим долговым обязательствам составляют большую часть зарплаты и оставшаяся сумма не превышает прожиточный минимум;
• должнику или его близким родственникам (находящимся на попечении) требуется дорогостоящее лечение.

Понятие исполнительного сбора впервые введено в действующее российское законодательство Федеральным Законом «Об исполнительном производстве».

Исполнительский сбор это новый для нашего законодательства и практики принудительного исполнения исполнительных документов исполнительный вид имущественной ответственности, применяемый к неисправному должнику, который в установленный срок добровольно не выполнил требования исполнительного документа без уважительных к тому причин. Согласно ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 500 рублей. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор взыскивается с должника-гражданина в размере 500 рублей, с должников-организаций – 5000 рублей.

Исполнительский сбор, взыскиваемый согласно ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного его исполнения, требует определения правовой природы.

Что касается исполнения актов арбитражного суда, то, судебные приставы-исполнители в основном исполняют те решения по имущественным спорам по взысканию денежных средств, которые не могут

быть исполнены из-за отсутствия денежных средств на счетах должника. Ясно, что добровольно исполнить решение суда должник не может, что отсутствие на счетах денежных средств вполне уважительная причина, учитывая общую экономическую ситуация в стране. Так какой же смысл заложил законодатель в ст.9 Закона «Об исполнительном производстве», предписывающую должнику в пятидневный срок добровольно исполнить требования исполнительного листа по указанию судебного пристава-исполнителя? Должник не мог его исполнить добровольно и за более длительный срок. Да и принудительно такие требования на практике исполняются месяцами, а то и годами. Однако по истечении пятидневного срока требования исполняются принудительно со взысканием исполнительского сбора. А исполнительский сбор — это плата за осуществляемые действия по исполнению судебного акта или санкция за неисполнение решения суда в добровольном порядке?

Выяснение данного вопроса весьма важно. Если это плата за услуги, оказываемые судебным приставом-исполнителем по реализации имущества во исполнение требований исполнительного листа, она должна взыскиваться лишь после реального оказания услуг. Практике Арбитражного суда Воронежской области, например, известны случаи, далеко не единичные, когда после возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель никаких действий не осуществлял, стороны сами договорились об исполнении и взыскатель отозвал исполнительный лист без исполнения, но, тем не менее, исполнительский сбор судебным приставом-исполнителем был взыскан¹. Такие действия абсолютно неправомерны.

Данное мнение, о том, что исполнительский сбор — это плата за совершение по отношению к должнику юридически значимых действий совершенно неправильное, не основанное на законе. Смешивая два различных по своей природе установления — исполнительский сбор и вознаграждение, выплачиваемое судебному приставу-исполнителю за реальное и своевременное исполнение исполнительного документа из средств исполнительского сбора, аккумулированных во внебюджетном фонде развития исполнительного производства, некоторые практики утверждают, что взыскание исполнительского сбора будет правомерным лишь в том случае, если за ним последовали активные действия судебного пристава-исполнителя по принудительному исполнению исполнительного документа. Между тем отсутствие активных действий судебного пристава-исполнителя, его бездеятельность-это основание к лишению его вознаграждения, к дисциплинарной ответственности, но не к признанию незаконности взыскания исполнительского сбора.

Исполнительский сбор не является платой судебным приставам за исполнение, а представляет собой правовой инструмент правового воздействия на должников в исполнительном производстве, который побуждает своевременно и в полном объеме исполнять требования судебных актов и актов иных уполномоченных органов¹.

Исполнительский сбор является своеобразной штрафной санкцией, которая применяется к должнику в случае неисполнения им исполнительного документа, без уважительных причин в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольно исполнения указанного документа.

Исполнительский сбор сочетает в себе свойства трех платежей в доход государства: сбора, пошлины и штрафа, однако ни к одной из них в полной мере не относится.

Исполнительский сбор отличается от предусмотренного ст. 8 Налогового кодекса определения сбора, согласно которому «под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в интересах плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий». Принудительное исполнение решения суда действительно является юридически значимым действием, совершаемым уполномоченными органами и:

— во-первых, принудительное исполнение совершается не в интересах плательщика сборов (должника);

— во-вторых, уплата исполнительского сбора не является условием совершения действий по исполнению решений суда. Скорее, наоборот: при уплате исполнительского сбора юридически значимых действий совершаются вопреки интересам плательщика, и сами являются основанием к уплате сбора.

Исполнительский сбор более соответствует определению, данному в ст. 333.16 НК РФ, где указано, что под государственной пошлиной понимается установленный настоящим законом обязательный и действующий на всей территории Российской Федерации платеж, взимаемый за совершение юридически значимых действий уполномоченными на то органами или юридическими лицами. Вместе с тем, существуют, по крайней мере, два отличия исполнительского сбора от пошлины:

во-первых, пошлина уплачивается плательщиком самостоятельно и добровольно, тогда как исполнительский сбор взыскивается в принудительном порядке;

во-вторых, основанием к совершению уполномоченными органами юридически значимых действий, оплачиваемых пошлиной, являются правомерные действия плательщика, например, подача искового заявления. Основанием к совершению юридически значимых действий, оплачиваемых исполнительским сбором, являются противоправные действия плательщика-неисполнение решения суда.

Принудительный порядок взыскания исполнительского сбора при неправомерном поведении должника придает сбору характер правовой санкции, что сближает его со штрафами (ст.330 ГК). Однако если наложение штрафа не подразумевает дальнейшее совершение юридически значимых действий органом, наложившим штраф, то вынесение постановления о взыскании и исполнительского сбора обязывает службу судебных приставов принудительному осуществлению исполнительных действий. Кроме того сбор, в отличии от штрафа, носит целевой характер. Это следует не только из его названия, но и из порядка распределения. Взыскание исполнительского сбора не ставит целью компенсацию расходов службы судебных приставов, как этот вопрос решается при возмещении расходов по совершению исполнительных действий.

Таким образом, видно, что исполнительский сбор представляет собой самостоятельное понятие в российском праве и может быть определен как денежная сумма, взыскиваемая с должника в принудительном порядке в качестве санкции за неисполнение решения суда и направляемая на совершение действий по принудительному исполнению¹.

Обжалование постановления

Постановление о взыскании исполнительского сбора можно обжаловать. Причины могут быть следующие:

• Пропуск срока выполнения требований судебного пристава обусловлен уважительными причинами (болезнь, командировка, карантин).
• Исполнительный документ отменен, например, в связи с отменой судебного решения.
• Суд предоставил должнику право выполнить требования пристава о погашении долга посредством внесения платежей в порядке рассрочки.

В ряде случаев в качестве основания для отмены постановления могут выступать действия неправомерного характера со стороны судебного пристава. Так, после судебного разбирательства могут быть отменены постановления, вынесенные с нарушением нормами действующего законодательства порядка:

• Вынесение постановления о взыскании исполнительского сбора до момента истечения срока,предоставленного должнику для выполнения требований о погашении задолженности.
• Применение штрафной санкции по производствам, исключающим возможность взыскания сбора.
• Нарушение правил и порядка открытия и ведения исполнительного производства.
• Неверное произведение расчета суммы исполнительского сбора.

Для обжалования постановления должнику необходимо обратиться в городской или районный суд с исковым заявлением. Сделать это необходимо в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Как удерживается исполнительский сбор

Взыскание штрафа СПИ осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями ФССП о порядке взыскания исполнительского сбора от 08.07.2014 №0001/16.

Исполсбор в размере 7 % от суммы долга, но не менее 1 тыс. руб. – удерживается после погашения основной суммы задолженности по делопроизводству.

Госслужащий возбуждает самостоятельное ИП для взыскания сбора, одновременно прекращая дело, если в его рамках не удалось взыскать штраф.

В случаях, когда должником не предоставлены уважительные доказательства неисполнения требований, то у судебного пристава появляется право вынести постановление о взыскании исполнительского сбора. Часто указанное постановление выносится спустя некоторое время, что не отменяет его законность.

Обжалование исполнительского сбора

В соответствии с законом, любое действие или бездействие госслужащего можно оспорить. Постановление о взыскании исполнительского сбора можно отменить, обжаловав его в судебном порядке.

Срок для подачи жалобы составляет 10 суток со дня вынесения приставом постановления, либо с момента, когда должник узнал о вынесении постановления. Срок на обжалование можно восстановить, если доказать, что у гражданина были уважительные причины пропуска.

Жалобу на постановление пристава суд рассматривает в течение 10 дней после её поступления. При поступлении документа в суд, взыскание приостанавливается до рассмотрения дела.

Основаниями для отмены постановления пристава могут являться:

• Вынесение постановления раньше срока добровольной оплаты.
• Нарушения со стороны ФССП, например ненадлежащее уведомление ответчика о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства, что повлекло к пропуску срока.
• Вынесение сбора по той категории дел, где запрещено взыскивать сбор.
• Взыскание санкции, при наличии документов, подтверждающих своевременную оплату по делу.
• Неверный расчёт суммы сбора.
• Если в постановлении допущена ошибка.
• Вынесено положительное решение по заявлению должника о признании штрафа незаконным.
• Оплата основного долга была осуществлена до возбуждения исполнительного производства.
• Если исполнительный документ был признан недействительным в судебном порядке.
• Должник не оплатил долг в положенный срок по независящим от него обстоятельствам, которые можно считать уважительными (задержка заработной платы.)
• Отказ пристава принять доказательства непреодолимой силы и продлить срок для добровольного исполнения.

В ходе судебного заседания, сотрудник ФССП обязан доказывать правомерность своих действий и решений. Но и на гражданина возложена обязанность указать на нарушения, который он допустил в ходе исполнительного производства.

Если суд удовлетворит жалобу, то постановление о взыскании сбора будет признано незаконным и аннулируется. Однако, это не даёт права должнику пренебрегать исполнением решения суда, либо оплачивать задолженность не в срок или не исполнять иные требования неимущественного характера. Ведь пристав, выполняя свои профессиональные обязанности, может вынести повторное постановление, соответствующее Федеральному закону.

При отмене штрафной санкции, судебный пристав-исполнитель вынесет постановление об отмене постановления о взыскании исполсбора.

• непреодолимая сила, чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства (стихийные бедствия и т.д.);
• предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований;
• болезнь и/или беспомощное состояние (не применяется для ИП и юр. лиц);
• наложение приставом ареста на деньги должника до истечения срока для добровольного исполнения и отсутствия у должника иных денег (п. 2.5. Письма ФССП России от 08.07.2014 N 0001/16). Если арестованных средств достаточно для полного погашения задолженности, сбор не начисляется, в случае недостаточности – сбор исчисляется с недостающей части долга.
• иные уважительные обстоятельства.

После отпадения уважительных причин, вновь начинает течь срок для добровольного исполнения, по истечении которого возможно взыскание исполнительского сбора (п. 2.5. Письма ФССП России от 08.07.2014 N 0001/16).

При наличии уважительных причин рекомендую подать приставу заявление о продлении срока для добровольного исполнения, по результатам которого в 10-дневный срок выносится Постановление об удовлетворении или отказе в удовлетворении вашей просьбы.

Отмена исполнительского сбора

Уплату сбора иногда может отменить сам пристав в силу прямого указания закона (п. 5.1 ст. 112 закона № 229-ФЗ). Так, взыскание отменяется, когда исполнительное производство прекращается из-за отмены судебного акта или признания исполнительного документа недействительным, а также в некоторых других ситуациях (подп. 4, 5 п. 2 ст. 43 закона № 229-ФЗ). Если к этому моменту с должника уже взыскан сбор, то он подлежит возврату (п. 10 ст. 112 закона № 229-ФЗ).

Чаще отмена производится судом или старшим приставом по инициативе должника.

Если должник полагает, что постановление о взыскании сбора вынесено приставом незаконно и необоснованно, он может попытаться отменить его. Для этого необходимо обжаловать действия судебного пристава в судебном порядке или обратиться с жалобой к вышестоящему должностному лицу ФССП (п. 6 ст. 112, п. 5 ст. 14 закона № 229-ФЗ).

Обжаловать действия СПИ по взысканию сбора имеет смысл, если в них усматриваются нарушения.

Примеры нарушений, ведущих к отмене постановления на исполнительский сбор:

• пристав не проинформировал должника о возбуждении исполнительного производства;
• пристав не принял во внимание, что причины пропуска добровольного срока были уважительными, и т. п.

Должник может выбрать, какой иск подать:

• о снижении взыскиваемой суммы;
• отсрочке (рассрочке) уплаты;
• освобождении от сбора.

Как обжаловать постановление об исполнительском сборе

Все действия и бездействие пристава можно оспаривать. Наложение исполнительского сбора не является исключением. Действовать нужно согласно статье 112 ФЗ №229 исключительно в судебном порядке.

В течение 10 дней после наложения исполнительского сбора у ответчика есть возможность пожаловаться в суд на такое решение судебного пристава. Срок отсчитывается либо с момент вынесения постановления, либо с момента, когда должник должен был ознакомиться с ним. Срок в 10 дней можно продлить, если доказать, что для просрочки были очень веские причины.

Основаниями для отмены постановления судебного пристава о начислении исполнительского сбора могут быть:

• Постановление было вынесено раньше срока, в течение которого ответчик мог добровольно выполнить решение суда.
• Были нарушения в порядке возбуждения производства, например, постановление не направили должнику.
• Сбор был начислен по делам, по которым этого делать было нельзя (список был приведен выше).
• Сумма сбора начислена неправильно, не по закону.
• У должника есть документы, доказывающие, что он вовремя выполнил решение суда.
• Пристав не принял обстоятельства непреодолимой силы и отказался продлевать срок добровольного выполнения решения суда.

Во всех таких случаях можно и нужно подавать жалобу в суд, чтобы оспорить решение судебного пристава взыскать исполнительский сбор. Пока суд будет рассматривать жалобу и изучать доказательства сторон, постановление о начислении исполнительского сбора аннулируется.

Если суд признает решение судебного пристава начислить сбор правильным, то постановление будет принято вновь, уже полностью строго в рамках закона. В процессе рассмотрения жалобы пристав сам будет доказывать суду, что его решение об исполнительском сборе было правомерным.

Как уменьшить размеры исполнительского сбора

Можно также попытаться уменьшить размеры исполнительского сбора. Выглядит это следующим образом:

1. Ответчик, должник, получает постановление о начислении исполнительского сбора. Документ могут прислать по почте, кроме того, должник может сам обратиться в ФССП, чтобы ускорить процесс получения постановления. Советуем сразу сделать копию документа.
2. Должник собирает документы, которые доказывают законность оснований для уменьшения суммы исполнительского сбора. Можно доказать, что у должника задержки по заработной плате, то есть его вины в невыполнении решения суда нет, кроме того, учитывается степень вины ответчика в просрочке.
3. Должник пишет и подает заявление об уменьшении исполнительского сбора в суд, который принимал решение по его основному делу. К заявлению прикладывается копия постановления судебных приставов, а также документы, доказывающие обоснованность данного требования. Лучше всего заявление вместе со всеми документами лично отнести в канцелярию суда.
4. Суд изучает заявление, рассматривает все доказательства. Сотрудники ФССП тоже принимают в этом участие, как и сам податель документов. Суд изучит обстоятельства дела, в рамках которого был начислен исполнительский сбор.
5. Суд вынесет решение. Оно может быть как отрицательным для должника, так и положительным. Все зависит от того, насколько вескими оказались основания для уменьшения суммы исполнительского сбора. В любом случае он может быть снижен всего на ¼, то есть на 25%.

Похожие записи:

• 36.Уголовная ответственность лиц,совершивших преступление в состоянии опьянения.
• Новый СанПиН по уборке в 2023 году
• Земельный налог — последние изменения