Случаи, когда выплата пособия по безработице прекращается или приостанавливается

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Случаи, когда выплата пособия по безработице прекращается или приостанавливается». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Безработицей является незанятость экономически активного населения в хозяйственной деятельности. Существует фрикционная безработица, имеющая место тогда, когда индивид не ищет работу по собственному желанию, и институциональная безработица, которая возникает в случае вмешательства государства или профсоюзов в установление размеров ставок заработной платы, отличных от тех, которые могли бы сформироваться в нестесненном рыночном хозяйстве.

Актуальность данной курсовой работы заключается в том, что многие граждане, оставшиеся без работы, не могут самостоятельно адаптироваться в условиях современного рынка труда. Закон «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 №1032–1 (ред. от 18.10.2007) призван регулировать вопросы социальной поддержки безработных.

Цель данной курсовой работы – изучение вопроса социального пособия по безработице в РФ.

В связи с поставленной целью необходимо изучить следующие задачи:

– понятие пособия по безработице;

– правовое регулирование выплаты пособия по безработице;

– понятие и порядок признания лица безработного;

– условия и размеры выплаты пособия по безработице;

– сроки выплаты пособия по безработице;

– условия приостановления и прекращения выплаты пособия по безработице.

Предметом исследования является пособие по безработице, как один из видов социального обеспечения.

Объектом исследования является система функционирования выплаты пособия по безработице в различных аспектах и перспективах дальнейшего развития.

В процессе подготовки данной курсовой работы мной было переработано большое количество литературы, в том числе периодических изданий. Работа построена в строгом соответствии с последними изменениями законодательства.

Пособие безработным гражданам, уволенным по любым основаниям, устанавливается:

– в % отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца

– по последнему месту работы, если граждане в течение 12 месяцев, предшествовавших

– началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее срока в 26 календарных недель

– на условиях полного рабочего дня (недели) с перерасчетом на 26 календарных недель

– с полным рабочим днем (неделей).

Пособие по безработице во всех иных случаях, в том числе гражданам, впервые ищущим Работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенным из организации по собственному желанию (за исключением увольнения по причине переезда на новое место жительства в другую местность, в связи с необходимостью ухода за инвалидами 1 группы или за другими членами семьи и др.); уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством; уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, и имевшим в данный период работы менее срока в 26 календарных недель, а также гражданам, направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, устанавливается в кратном отношении к минимальной величине пособия по безработице.

Гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, а также в районах и местностях, где применяются в районные коэффициенты к заработной плате, пособие по безработице, установленном в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличивается на размер районного коэффициента.

Гражданам, подвергнувшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф и признанным в установленном порядке безработными, к пособию по безработице выплачивается дополнительное пособие (для граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии 1957 г. на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных доходов в реку Теча).

Приостановка выплаты пособия по безработице

Приостановка выплаты пособия — это мера, в результате которой деньги не выплачиваются в течение некоторого времени. При этом статуса безработного гражданин не лишается, выплаты могут быть возобновлены. Приостанавливается выплата пособия по безработице максимум на 1 месяц. По истечении установленного срока принимается решение либо о возобновлении выплат, либо об их прекращении.

Все время приостановления засчитывается в общий срок выплаты пособия, который в 2019 году был существенно сокращен. В стандартной ситуации он составляет 6 месяцев суммарно за 1 год, в некоторых случаях (например, если гражданин никогда не работал) — 3 месяца суммарно за тот же период (пп. 4–5 ст. 31 закона № 1032-1). Таким образом, продления срока при его приостановлении не происходит (т. е. считается, будто бы пособие платилось).

Чтобы снова получать выплаты, безработному не нужно предпринимать никаких действий. Они будут продолжаться автоматически по истечении периода приостановления, если к этому времени не истечет общий срок выплаты пособия.

Периоды невыплаты пособия. Отличие от периодов приостановления

Законом установлены временные промежутки, в которые финансовая поддержка безработного не осуществляется. Их следует отличать от периодов приостановления выплаты пособия по безработице.

Эта мера никак не связана с негативным поведением получателей пособий и применяется в связи с объективным отсутствием возможности для поиска работы. Именно поэтому такой перерыв не укорачивает общий срок выплаты пособий и в него не засчитывается. После отпадения соответствующего основания финансовая поддержка безработного продлевается.

Периодами невыплаты являются:

• отпуск в связи с беременностью и родами;
• продолжительное отсутствие по месту жительства по причине обучения в заочной и очно-заочной форме;
• призыв гражданина на военные сборы, участие его в иных мероприятиях, сопряженных с подготовкой к службе в армии, исполнение им государственных обязанностей.

Выплаты не начисляются со дня, следующего за днем наступления того или иного события, и возобновляются со дня, следующего за днем его окончания.

Основания для приостановления пособия

Начисление положенного денежного пособия приостанавливается только в ситуации, если безработный нарушил правила нахождения на учете в центре занятости. Сюда можно отнести:

• нарушение стоящим на учете процедуры осуществления перерегистрации;
• неявка в центр занятости в назначенный день без наличия на то уважительной причины;
• отказ стоящего на учете от двух и более вакансий;
• человек отказывается от предложенного обучения или прохождения курсов повышения квалификации;
• несогласие безработного принимать участие в назначенных общественных работах на оплачиваемой основе;
• самовольное прекращение обучения или отчисление;
• явка в центр занятости в состоянии опьянения или под наркотиками.

Когда пособие по безработице сократятся, приостановятся или прекратят выдаваться?

Деньги не получите, если уйдете в отпуск, забеременев и родив, выехав в другую местность для получения образования или если безработного призовут в армию. Но эти периоды не будут засчитаны в общий срок выдачи пособий. Также выдачу денег могут приостановить на какое-то время, но не дольше месяца. Поводом для этого может быть:

• Безработный дважды подряд отказался от предложенных вакансий;
• Не принимал участие в общественных работах, после месяца стояния на учете, отказался от обучения;
• Отчислен с обучения;
• Не прошел перерегистрацию (не имея на это уважительной причины) или пытался перерегистрироваться пьяным.

Начисление пособия по безработице начинается со дня постановки безработного на учет в территориальном центре занятости населения.

У этого правила есть единственное исключение. Так, гражданам, оставшимся без работы в результате сокращения штатов, банкротства или ликвидации предприятия, среднемесячный заработок должен начисляться работодателем в течение 3 месяцев после увольнения. Это значит, что начисление пособия начнется после истечения трехмесячного срока со дня увольнения.

Правом на получение пособия по безработице обладает каждый гражданин РФ, вставший на учет в центре занятости. При этом размер пособия может существенно варьировать в зависимости от следующих факторов:

• причины увольнения с последнего места работы;
• длительности трудового стажа на момент увольнения с последнего места работы;
• отсутствия трудового стажа вообще.

Так, лица, не имеющие трудового стажа, смогут рассчитывать лишь на минимальное пособие, а граждане предпенсионного возраста, оставшиеся без работы могут рассчитывать как на увеличенное пособие, так и на досрочное назначение пенсии.

Признали безработным когда выплатят пособие

При этом даже при получении пособия лица, признанные безработными не имеют права отказываться от поиска работы либо отклонять предложения Биржи труда о временной занятости на общественных работах, учитывая, что основной целью оговоренного учреждения является не финансовая помощь, а трудоустройство граждан, которые, кстати, пособие будут получать не пожизненно, а только определенный период.

• отказа от предложенной работы, как минимум два раза либо от общественных или временных работ;
• появления в учреждении в состоянии опьянения либо неявки на перерегистрации более месяца;
• отчисления из ВУЗа за виновные действия, если гражданин обучался по направлению Биржи труда.

Период выплаты пособия

В первую очередь, нужно знать, сколько месяцев платят пособие по безработице в 2020 году. Это зависит от того кому и по каким основаниям начислили пособие:

Выплаты определены как расчетные от последней зарплаты (для тех кто в последний год перед безработицей имел оплачиваемую должность не менее 6 месяцев). Для этих граждан срок денежных переводов составляет 6 месяцев. Эти выплаты должны быть произведены в рамках 1 года. Допустим, с момента назначения госпособия несколько раз приостанавливали выплаты. Всего за 12 месяцев с даты признания безработным произведено 4 выплаты. Соответственно 2 проплаты пропадают (за исключением случаев когда приостановка продлевает срок выплат, например, обучение в ВУЗе).

А размер госпособия будет таким:

• 75% от среднего заработка в течение 3 месяцев;
• 60% от среднего заработка в течение 3 последующих месяцев.

Выплаты в твердом размере (минимальном). Для остальных случаев назначения госпомощи. При этом 1500 руб. (плюс районный коэффициент, где он применим) выплачивается на протяжении 3 месяцев.

Особый случай для предпенсионеров. Им пособие назначается по следующим правилами:

Законом четко регламентированы основания для прекращения начисления денежных средств стоящему на учете в СЗН.

Статья 35. Прекращение, приостановка выплаты пособия по безработице

1. Выплата пособия по безработице прекращается или приостанавливается в случаях, предусмотренных настоящей статьей.

2. Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях:

признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона;

абзац утратил силу с 1 июля 2021 года. — Федеральный закон от 28.06.2021 N 219-ФЗ;

длительной (более месяца) неявки безработного (за исключением гражданина, осуществляющего профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости) в органы службы занятости без уважительных причин для перерегистрации в качестве безработного;

переезда или переселения безработного в другую местность;

попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем;

осуждения лица, получающего пособие по безработице, к исправительным либо принудительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы, если данное наказание не назначено условно;

назначения пенсии, предусмотренной пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, либо назначения страховой пенсии по старости (в том числе досрочно), либо назначения пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;

отказа от посредничества органов службы занятости;

смерти безработного. При этом выплата суммы пособия по безработице, причитающейся безработному и недополученной в связи с его смертью, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

3. Выплата пособия по безработице приостанавливается на один месяц в случаях:

отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;

отказа по истечении месячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих квалификации, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;

явки безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ;

увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также отчисления гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия;

нарушения безработным (за исключением гражданина, осуществляющего профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости) без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию;

неуспеваемости или нерегулярного посещения занятий без уважительной причины, самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органов службы занятости;

неявки без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня получения предложения подходящей работы от органов службы занятости или отказ от проведения таких переговоров.

Период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице, засчитывается в период выплаты пособия по безработице.

4. Выплата пособия по безработице не производится в периоды:

абзац исключен. — Федеральный закон от 30.04.1999 N 85-ФЗ;

отпуска по беременности и родам;

выезда безработного из места жительства в связи с обучением в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования и организациях дополнительного профессионального образования по очно-заочной или заочной форме;

призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.

Указанные периоды не засчитываются в период выплаты пособия по безработице и продлевают его.

5. Утратил силу с 1 июля 2021 года. — Федеральный закон от 28.06.2021 N 219-ФЗ.

6. Решение о прекращении, приостановке выплаты пособия по безработице принимается органами службы занятости с обязательным уведомлением безработного.

7. Правила прекращения, приостановки выплаты пособия по безработице устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Кто может рассчитывать на получение пособия по безработице?

Выплата пособия по безработице происходит только людям, заинтересованным работой, при этом имея статус безработных. Получать его граждане могут каждый месяц, но нужно регулярно проходить перерегистрацию в сроки, что установлены ЦЗН.

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно в том случае, если вы будете проходить перерегистрацию в установленные сроки и не нарушать требования. Теперь граждане могут работать с центром в дистанционном режиме. Достаточно воспользоваться порталом «Госуслуги» или базой «Работа в России». Когда найдется интересное предложение по вакансиям, специалист их озвучит. При отборе будет учитываться опыт и квалификация потенциального работника.

Если вакансий нет, начиная с 11 дня, человека признают официально безработным. Сразу после этого начнется оформление пособия. Так получите 1450 рублей в качестве компенсации расходов и дополнительно 850 рублей.

Пояснение по статусам

Кому выплатят пособие

В 2022 году пособие по безработице выплачивают гражданам:

• которые официально получили статус безработного, то есть зарегистрировались в установленном порядке;
• отработавшим не менее 26 недель за прошедший, то есть 2021 календарный год. Наличие работы — одно из основных условий, как получить 12 000 по безработице от государства на протяжении нескольких месяцев;
• у которых бывший работодатель до того, как увольнять сотрудников, прилежно выплачивал за них страховые отчисления;
• являющимся трудоспособными и не имеющим противопоказаний к трудовой деятельности;
• реально ищущим работу.

Некоторые категории граждан нельзя оформить как безработных:

• лиц, проходящих воинскую службу;
• студентов очных отделений;
• несовершеннолетних и пенсионеров по старости;
• осужденных граждан и приговоренных к исправительным работам, лишению свободы;
• граждан, у которых отсутствуют необходимые документы для постановки на учет.

Пособие выплачивается в безналичной форме – перечислениями на банковскую карту или счет. Для получения выплат гражданин должен два раза в месяц пройти процедуру перерегистрации.

СПРАВКА! Приостановить или прекратить выплачивать денежные средства или уменьшить их размер может подразделение службы занятости.

Подробнее про то, как производится расчет размера пособия по безработице, можно узнать тут, а более детально про сложности с получением пособия по безработице (задержка выплаты, снижение размера и другие проблемы) можно узнать в этом материале.

Список документов, необходимых для регистрации в службе занятости

Услуги по поиску подходящей работы и трудоустройства, которые оказывают Центры занятости населения, регламентируются Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05.07.2006 г. № 513 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости населения по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников». Для регистрации в органе службы занятости по месту жительства необходимо предоставить следующие документы: 1. Для тех, кто впервые ищет работу через службу занятости:

• паспорт и документ об образовании;

2. Для тех, кто уже имел постоянную работу:

• паспорт гражданина РФ (либо заменяющий его документ);
• анкета – заявление, написанное собственноручно соискателем;
• трудовая книжка;
• документы, подтверждающие наличие профессиональной квалификации;
• справка о среднем заработке с последнего места работы (исчисляется за последние 3 месяца);

3. Для безработных граждан с ограниченными возможностями:

• к общему списку документов дополнительно необходимо предоставить индивидуальную программу реабилитации инвалида, которая выдается специалистами медучреждений в установленном законом порядке.

Приостановка выплаты с включением в период учета

Законодательством определены обстоятельства, при наступлении которых платежи приостанавливаются, но период не исключается из срока оказания помощи. К причинам приостановки помощи относятся случаи, описанные в п. 3 ст. 35 № 1032-1:

• Отказ лица от рассмотрения 2 предоставленных вакансий, представленный в письменной форме. В числе свободных вакансий могут быть предложены временные должности.
• Несогласие с направлением на исполнение альтернативной работы или обучения.
• Появление для перерегистрации в нетрезвом состоянии.
• Увольнение с последнего места трудоустройства за виновные действия.
• Нарушение установленных инспектором дней явки лица.
• Прекращение по личной инициативе обучения, предоставленного по направлению службы занятости или исключение из числа обучающихся в связи с совершением виновных действий.

Срок определяется инспектором с учетом ограничения, установленного в пределах 3 месяцев.

Пример об отказе от вакансии. Гражданка М., состоящая на учете в службе занятости, получила предложение занять временную должность сотрудника, находящегося в декретном отпуске. Временная работа не устроила М., в связи с чем был представлен отказ. Если М. не будет рассматривать следующее предложение службы, последует прекращение выплат со снятием с учета.

Похожие записи:

• Критерии назначения выездных налоговых проверок: как не попасть на крючок ФНС
• Штраф за превышение скорости в 2023 году
• Права коллекторов, или Как закон регулирует методы воздействия на должника