Выплаты на детей в приемных семьях: кому сколько положено
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выплаты на детей в приемных семьях: кому сколько положено». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Выплаты при усыновлении ребенка представлены особым набором таких платежей. Рассмотрим, что они собой представляют и чем платежи в адрес усыновителей отличаются от выплат иным лицам, взявшим ребенка на воспитание или родившим его.
Какие льготы положены опекунам?
Государственная поддержка опекунам зависит от категории (статуса) подопечного. Привилегии опекунов курируют органы социальной защиты.
Общий перечень льгот охватывает следующие сферы:
- налогообложение;
- трудоустройство;
- транспортные услуги;
- медицинское обслуживание;
- образование;
- социальная отрасль (субсидии).
Разновидность преимуществ регламентирована следующими нормативными актами:
- Семейный кодекс РФ.
- Гражданский кодекс РФ.
- Постановления Правительства.
- Указы Президента.
- ФЗ «Об опеке и попечительстве».
- Приказы Минздравсоцразвития.
Виды льгот опекунам и попечителям
В Российской Федерации льготы и выплаты предоставляются по двум направлениям:
- Федеральному.
- Региональному.
Список общепринятых льгот актуален для большинства субъектов РФ. Большинство привилегий распространяется на опекунов, имеющих официальное трудоустройство:
- освобождение от дополнительных работ;
- освобождение от ночных рабочих смен;
- освобождение от работ в дни праздников и выходных;
- освобождение от командировочных назначений;
- уменьшение продолжительности рабочего дня;
- увеличение отпускного периода;
- увеличение количества выходных дней в месяце.
Наименование льготы и её применение зависит от возраста и состояния здоровья ребенка. Чем больше он становится самостоятельным, тем меньше льготных условий предоставляется. Если ребенок – инвалид, прерогатива на господдержку может сохраняться и после достижения им совершеннолетия.
Само учреждение, в котором трудоустроен опекун, также может устанавливать собственную льготную политику, направленную на поддержание таких граждан. Применение государственной поддержки не зависит от наличия/отсутствия подобных «частных» льгот.
Изменения в законодательстве
За последние десять лет финансовая и иная поддержка семей, воспитывающих детей, потерявших родителей, значительно увеличена. Это связано с тем, что государство ведет политику, направленную на уменьшение количества детей, воспитывающихся вне семьи, в детских приютах и интернатах. Такая политика привела к довольно значительному уменьшению как количества детских приютов, так и количества детей, в них проживающих.
Если изучить российское законодательство, направленное на поддержку семей с детьми, взятыми под опеку, то можно понять, что установленная материальная поддержка достаточно большая. Однако, зачастую, на региональном или муниципальном уровне чиновники не спешат оповещать граждан, решивших взять малыша под свою опеку обо всех, положенных им льготах. В одних случаях это связано с простым равнодушием чиновников, в других можно проследить и коррупционную составляющую.
- позвонить по указанным телефонам;
- обратиться с вопросом к юристам сайта онлайн,
и вы сможете получить исчерпывающую и юридически грамотную консультацию по любому интересующему вас вопросу.
Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда:
- опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
- напишите вопрос в форме ниже;
После назначения опеки или попечения, представители ООП передают данные о подопечном ребенке и опекуне/попечителе в местные органы социальной защиты, ФСС, ПФ, другие местные органы и учреждения, которые задействованы в программах материального и социального обеспечения.
Но не все виды помощи приходят «по умолчанию».
В некоторых случаях, чтобы воспользоваться материальной или социальной поддержкой, которая предусмотрена федеральным или местным законодательством, опекун или попечитель обязан лично обратиться…
- в местный Орган опеки и попечительства (ООП);
- в местный орган социальной защиты;
- к руководителю по месту работы – для получения трудовых льгот;
- к руководителю медицинской, образовательной, жилищной организации – для получения других местных льгот.
Как правило, для получения пособия, выплаты, материальной помощи или предоставления льготы нужно подать письменное заявление, к которому приложить подтверждающие документы:
- паспорт опекуна/попечителя;
- свидетельство о рождении или паспорт подопечного;
- документ, подтверждающий отсутствие родительской заботы (свидетельство о смерти, судебное решение о лишении родительских прав);
- постановление местного органа власти о назначении опеки/попечения;
- справка о совместном проживании опекуна/попечителя и подопечного;
- удостоверение инвалида;
- удостоверение опекуна/попечителя
- справка о доходах опекуна/попечителя;
- справка о зачислении подопечного в детский сад или школу;
- справка из банковского учреждения с реквизитами расчетного счета для получения выплат;
- другие документы.
Мнение эксперта
Дмитрий Носиков
Юрист. Специализация семейное, жилищное право.
Опекуны и попечители, которые поглощены воспитанием и заботой о подопечных детях, особенно, если это больные дети, или дети с особенностями развития, не всегда успевают отслеживать нововведения в федеральном и местном законодательстве, согласно которому они могут получить дополнительную поддержку, выплату, право или привилегиями.
Представители ООП обязаны консультировать опекунов и попечителей, оказывать всестороннюю поддержку, информировать о новых возможностях, мерах поддержки, программах помощи.
Дополнительные льготы
Помимо льгот в налоговой, трудовой, медицинской, образовательной сферах, опекун имеет право воспользоваться другими видами поддержки, организуемой за счет регионального или федерального бюджетов:
- расходы на оплату по коммунальным услугам со скидкой 50%;
- дополнительное финансирование в виде единовременных выплат;
- ряд льгот при организации ухода за несовершеннолетним гражданином, не достигшим 18-летия;
- оплата проезда в транспорте;
- бесплатные услуги в области медицины и юридической сфере;
- путевки в санатории и на курорты.
Опека или попечительство – уход за детьми, которые остались без родителей из-за их смерти, тюремного заключения, отказа ухаживать за несовершеннолетними, совершения опасных насильственных действий, отсутствия полной дееспособности по судебному постановлению.
Льготы в сфере образования
При рассмотрении вопроса о предоставлении льгот детям, находящимся под опекой, следует исходить из того, что ребенок является обделенным. Как бы ни прекрасны были опекуны, они не являются для ребенка родителями. В большинстве случаев опекаемый ребенок имеет статус сироты. Именно этим статусом объясняются преференции опекаемым детям в сфере дошкольного, школьного, специального и высшего образования.
Так, опекаемый ребенок имеет льготы в виде:
- внеочередного зачисления в детские сады;
- бесплатных завтраков (обедов) в школе;
- внеконкурсного зачисления в учебные заведения высшего, среднего специального либо начального профессионального образования;
- увеличенной на 50% от общепринятого размера стипендии;
- выплаты раз в год пособия на приобретение учебников и письменных принадлежностей. Размер пособия равен совокупному размеру трех стипендий.
Также опекун вправе получать следующие льготы:
- налоговые: увеличенные налоговые вычеты на обучение и лечение ребенка, увеличенный вычет, применяемый при удержании НДФЛ с дохода опекуна, уменьшение ставки транспортного и земельного налогов, право не платить имущественный налог);
- трудовые: право на отпуск по болезни (уходу) за ребенком; право на декретный отпуск с сохранением рабочего места и зарплаты; право на сокращение рабочего дня; до достижения опекаемого ребенка 5 лет, опекун вправе отказываться от сверхурочных работ, вечерних, ночных смен, служебных поездок; право на дополнительные дни отпуска;
- коммунальные: скидка или компенсация оплаты коммунальных услуг в размере от 50% до 100 % (в зависимости от региона проживания);
- общеобразовательные: право на бесплатное 2-х разовое питание ребенка в школе; право на получение бесплатных учебников и посещения бесплатных подготовительных занятий (для зачисления в школу, техникум или ВУЗ). Также, ребенок под опекой имеет право на зачисление в детский сад без очереди.
- Иные социальные: льготный проезд в общественном транспорте для ребенка; первоочередность при выделении земельного участка для строительства дома. Власти каждого региона вправе предоставлять опекунам и подопечным детям дополнительные льготы, которые финансируются за счет регионального бюджета.
Льготы опекунам детей-инвалидов
Указ Президента РФ «О ежемесячных выплатах…» от 26.02.2013 № 175 предусматривает ежемесячную компенсацию родителю или опекуну (попечителю), ухаживающему за ребенком-инвалидом. Она выплачивается в том случае, если гражданин трудоспособен, но не работает, так как занят уходом за ребенком-инвалидом. Размер этой выплаты составляет 5500 руб., для ее назначения нужно обратиться в отделение ПФР.
Предусмотрен ряд льгот для работников, опекающих детей-инвалидов в возрасте до 18 лет:
- право трудиться в режиме неполного рабочего времени (сокращается рабочий день или неделя);
- право на 4 дополнительных выходных дня в месяц (причем такие выходные оплачиваются в размере среднего заработка);
- право отказаться от работы в ночное время, выходной или праздничный день, а также от направления в командировку и сверхурочной работы;
- коллективный договор, имеющийся в организации, может предусматривать дополнительный отпуск без сохранения зарплаты (до 14 дней в году).
Имеются льготы и в сфере пенсионного обеспечения. Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400 говорит о том, что опекунам инвалидов с детства, а также бывшим опекунам, воспитавшим их до восьмилетнего возраста, пенсия по старости назначается досрочно. За каждые 1,5 года опекунства возраст назначения пенсии сокращается на 1 год (но не более чем на 5 лет в сумме).
Льготы в сфере налогообложения таковы:
- стандартный вычет на ребенка-инвалида составляет 6 000 руб. (если опекунов двое — каждому по 3 000 руб.);
- имеется право на социальный вычет в суммах, уплаченных по договорам негосударственного пенсионного обеспечения, добровольного пенсионного страхования и добровольного страхования жизни, если они заключены в пользу детей-инвалидов, взятых под опеку (попечительство).
Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 № 181 предусматривает льготы для семей, воспитывающих детей-инвалидов. Они имеют право на скидку по оплате жилья (по договору социального найма) и услуг ЖКХ. Размер такой скидки — не менее 50%. Также эти семьи имеют первоочередное право на получение земли для ИЖС, ведения ЛПХ или садоводства.
Отдельного рассмотрения требует денежная помощь при опеке. Граждане, принявшие на себя обязанности заботы за неродным ребенком до достижения им 18 лет, вправе рассчитывать на следующие виды финансирования из бюджета:
- Пособие, выплачиваемое единовременно, сразу после оформления опеки. Точный размер зависит от числа воспитанников, с учетом их потребностей. Вне зависимости от уровня достатка в семье опекуна, государство выделяет определенные суммы, которые будут далее расходоваться адресно, на обеспечение несовершеннолетних подопечных. Денежная помощь является адресной и не может быть потрачена опекуном на личные цели.
- Регулярное пособие назначают для удовлетворения ежемесячных потребностей ребенка в игрушках, одежде, личных вещах, предметах личной гигиены. Выплата назначается с учетом того, что опекун не обязан нести финансовые траты на подопечного, данные обязательства берет на себя государство. В силу того, что опекун не приравнивается к родному родителю, нельзя требовать от него несения дополнительных личных расходов в ущерб остальным членам семьи. В зависимости от региона, устанавливаются различные суммы пособий.
- Дополнительное финансирование из регионального (городского) бюджета. Данный вид финансовой помощи регулируется исключительно на местном уровне. Помощь может быть выражена в компенсации проезда, визите в детские развлекательные учреждения.
Так как точный размер пособия опекуна во многом зависит от места его проживания, а также особенностей физического состояния малыша, невозможно установить единую сумму, выплачиваемую опекуну. В среднем размер пособия по стране определяют от 8 до 10 тысяч рублей.
Как оформить ежемесячное вознаграждение приемным родителям?
Ежемесячное вознаграждение приемным родителям и патронатным воспитателям назначается в том случае, если и приемные родители и ребенок имеют место жительства в Москве.
Назначается со дня заключения договора о приемной семье, патронатном воспитании и выплачивается в течение срока действия договора.
Для оформления вознаграждения вам понадобятся:
- копия договора о приемной семье, патронатном воспитании;
- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность приемного родителя (родителей), патронатного воспитателя;
- копия свидетельства о рождении ребенка (детей), переданного на воспитание в приемную семью (на патронатное воспитание);
- сведения о реквизитах счета, открытого приемным родителем (каждым), патронатным воспитателем, на который будет осуществляться перечисление ежемесячного вознаграждения;
- копия справки государственного учреждения медико-социальной экспертизы о признании ребенка инвалидом (если ребенок имеет инвалидность);
- копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования каждого приемного родителя, патронатного воспитателя;
- свидетельство (уведомление налогового органа) о присвоении ИНН.
Подавать документы нужно в отдел социальной защиты населения по месту жительства приемного родителя (приемных родителей), патронатного воспитателя.
Порядок назначения льгот опекунам несовершеннолетних детей
На федеральном уровне лицам, которые оформили опеку над несовершеннолетним гражданином Российской Федерации, предлагаются значительные в своем роде привилегии и льготы.
Финансовые:
- постоянная (раз в месяц) денежная компенсация на несовершеннолетнего;
- ежемесячная денежная выплата на детей до полутора лет взятых под опеку;
- единовременное денежное пособие в размере почти пятнадцати тысяч рублей при установлении опеки;
- компенсация на приобретение канцелярских принадлежностей и учебной литературы для учащихся высших и средних учебных заведений;
- право на стандартные налоговые вычеты с доходов.
Трудовые:
- к основному отпуску добавляется неоплачиваемый дополнительный, длительностью до четырнадцати дней;
- предоставление отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста;
- возможность брать основной оплачиваемый отпуск на период поступления объекта опеки в учебные заведения;
- возможность сокращения рабочего времени (день, неделя) по договоренности с работодателем, при соответствующем перерасчете заработной платы опекуна;
- до достижения пятилетнего возраста опекаемого ребенка, опекун вправе отказываться от командировочных поездок, сверхурочного рабочего времени, а также ночных смен.
При оформлении опеки над несовершеннолетними, опекунам полагаются трудовые льготы. Данный вид льгот приравнивается к положенным привилегиям для работников с детьми. Они включают в себя льготы, касающиеся предоставления отпусков и режима рабочего времени.
Льготы в связи с предоставлением отпуска:
- отпуск по уходу за ребёнком младше 3 лет;
- отпуск в случае болезни опекаемого;
- дополнительный неоплачиваемый отпуск до 14 дней каждый год, если подопечный младше 14 лет;
- ежегодный оплачиваемый отпуск полностью или его часть, если подопечный поступает на учёбу в другой населённый пункт и опекун будет его сопровождать при поступлении;
- если подопечный – инвалид: ежегодный оплачиваемый отпуск в любое время. 4 оплачиваемых выходных в месяц дополнительно.
Льготы, связанные с режимом работы:
- Неполный рабочий день/неделя, если опекаемый не достиг 14-летнего возраста;
- Если подопечный младше 5 лет, возможность отказаться от:
- работы в ночное время;
- работы сверхурочно;
- работы в выходные и праздничные дни;
- командировки.
Говоря о налоговых послаблениях, стоит акцентировать внимание на налоговых вычетах, представляющих собой возможность снижения налоговой нагрузки на семью, в которой воспитывается опекаемый ребенок. В текущем году опекун вправе ежемесячно пользоваться стандартным налоговым вычетом в размере:
- 1400 рублей на каждого подопечного;
- 3000 рублей, начиная с третьего подопечного и на последующих детей;
- 6000 рублей, если под опекой находится несовершеннолетний, имеющий инвалидность.
Кроме возможности уменьшения налоговой базы при исчислении НДФЛ, опекун вправе воспользоваться:
- социальным вычетом, предоставляемым в случае получения подопечным платных образовательных услуг;
- имущественным вычетом при покупке в собственность ребенка объекта недвижимости.
Какие действия необходимо предпринять, чтобы стать опекуном для инвалида первой группы
Выплаты не начисляются автоматически, для рассмотрения вопроса их получения претендент должен обратиться в компетентные местные органы:
- отделы соцзащиты того муниципального образования, в котором зарегистрирован претендент на опекунство
- в местное отделение МФЦ
- в региональный отдел, предоставляющий субсидии населению
- в административные органы по месту проживания
- в отделение Пенсионного фонда
- к государственному нотариусу для регистрации доверенности.Такая доверенность позволяет на законном основании везде, где это необходимо, представлять интересы инвалида, а также обеспечивать его всем необходимым
Какие выплаты может получить опекун
В первую очередь — пособие, выплачиваемые каждый месяц, оно составляет 3357 рублей.Также для опекунов инвалида, получившего инвалидность во взрослом возрасте, пенсионная выплата в текущем году составит 9538 руб., если же инвалид имеет статус инвалида детства, выплата составит 11445 рублей в месяц. Для одного из родителей, который был вынужден уйти с работы, чтобы ухаживать за инвалидом первой группы, пособие будет составлять 60% от минимальной заработной платы в регионе, где проживает инвалид и его опекуна. Пособия будут выплачиваться опекуну, являющемуся родственником, или же специально нанятому для присмотра человеку, отвечающим при этом всем юридическим и моральным требованиям к опекунам.