Можно ли иметь двойное гражданство Узбекистана и России
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли иметь двойное гражданство Узбекистана и России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Статус бипатрида или человека с двойным гражданством предполагает не только возможность пользоваться благами в двух странах, но и определенные ограничения в правах (в трудоустройстве, участии в политических выборах). Для признания такого статуса необходимо соглашение между двумя государствами, поскольку речь идет о таких важных вещах, как уплата налогов в бюджет и служба в вооруженных силах.
Возможно ли иметь второе гражданство в РФ
Как уже отмечено выше, право иметь иностранное, помимо российского, гражданство закреплено в статье 62 Конституции РФ.
Также, согласно статье 6 ФЗ N 62, наличие паспорта иностранного государства не влечет прекращение гражданства РФ и не освобождает россиян от гражданских обязанностей. Эти люди на территории страны не рассматриваются как «двойные граждане».
Кроме того, некоторым категориям лиц (госслужащим, сотрудникам редакций СМИ, членам избирательных комиссий) запрещено иметь паспорт иностранного государства. В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» лица, имеющие второе гражданство, не могут работать в государственных органах.
Какая из запланированных программ максимально приблизилась к открытию?
Эксперты сходятся во мнении, что наиболее близка к открытию программа Лаоса. Поскольку азиатской страной де-факто руководит коммунистическая диктатура, правительство обладает способностью крайне быстро осуществить реализацию необходимых нововведений.
Еще один вероятный кандидат на скорейший выход на мировой рынок золотых паспортов – Армения. Эксперты подчеркивают, что многие страны способны создать и разрекламировать программу, но успешный запуск схемы и привлечение большого количества заявителей — две разных вещи. Армения обладает всем необходимым для достижения успеха в обеих областях. Наличие армянского гражданства даст доступ ко всем постсоветским республикам и ряд иных ценных бонусов.
Еще один кандидат на скорейший старт приема заявок – Албания. Местная программа после запуска способна привлечь много претендентов, поскольку балканская страна активно движется в направлении евроинтеграции и обладает высоким инвестиционным потенциалом.
Какая из запланированных схем обладает наибольшим потенциалом?
Отвечая на вопрос о потенциале анонсированных схем с точки зрения привлечения иммигрантов-инвесторов, эксперты рекомендовали сделать ставку на Армению, целевой аудиторией которой способны стать состоятельные персоны, намеревающиеся вести бизнес на постсоветском пространстве.
В случае начала выдачи армянских золотых паспортов местная схема экономического гражданства станет первой на постсоветском пространстве. Армяне вправе путешествовать в Россию без паспорта (им нужно лишь удостоверение личности). Аналогичные льготы актуальны для большей части региона.
В целевую аудиторию схемы также, вероятно, войдут многочисленные состоятельные россияне, стремящиеся создать «запасной аэродром» в сопредельной дружественной стране и получить эффективные инструменты для обхода санкций Запада.
Возможно, Маврикий, предлагающий отличные условия для жизни и находящийся в пределах непродолжительного перелета от Африки, Азии и Ближнего Востока и Северной Африки, а также обеспечивающий гражданам привлекательные условия для безвизовых путешествий, также пользовался бы высокой популярностью.
Человек, имеющий на руках два паспорта, несёт ответственность по законам двух стран. Со стороны Узбекистана он может утратить гражданство указом Президента.
По закону РФ человек, получивший гражданство другой страны или иностранец, принявший российское гражданство, ничего не нарушает. Стало быть, и наказания за это не предусмотрено. Но он обязан встать на учёт в органах МВД, а в случае нарушения этого требования будет выписан штраф или применены более жёсткие меры, вплоть до тюремного заключения.
Не будем забывать и о связанных вещах. Например, если человек утаивает ещё одно гражданство, при любом заполнении официальных документов это будет расцениваться как сообщение ложных сведений о себе. Это тоже правонарушение. Претензии могут возникнуть и у налоговых органов.
Двойной индигенат: что это такое
Двойное гражданство вызывает в мире неоднозначную оценку. В одних государствах, например в Австралии, к этому явлению относятся позитивно, в других, таких, как Эстония, — резко отрицательно. Многие граждане не совсем понимают, что такое двойное гражданство и часто путают его со вторым (множественным индигенатом).
Двойное гражданство означает, что гражданин одновременно признается в обоих государствах владельцем двух паспортов. При множественном гражданстве каждое государство рассматривает данное лицо прежде всего как собственного гражданина.
Люди с двойным индигенатом пользуются благами в обеих странах, но данный статус одновременно накладывает некоторые ограничения в правах. Многие считают, что это дискриминация.
Противники двойного индигената видят в нем возможности для уклонения от исполнения гражданского долга — выплаты налогов и службы в вооруженных силах. Все подобные спорные моменты должны рассматривать специальные двухсторонние соглашения стран, готовых разрешить своим гражданам двойной индигенат.
Разрешено ли в Республике Узбекистан двойное гражданство
Значительные отличия в зарплатах и отсутствие рабочих мест вынуждают жителей Узбекистана уезжать в соседние страны, среди которых Российская Федерация имеет очень большую популярность.
В первую очередь необходимо разобраться в таких понятиях как «двойное» и «второе» гражданство. Несмотря на кажущееся сходство, у этих терминов существуют серьёзные различия:
- Двойное гражданство подразумевает под собой наличие паспорта двух стран. В данном случае человек может самостоятельно выбирать, в армии какой из них ему служить, где заключать брак и т. д. Такое понятие, как двойное гражданство, может существовать, если у двух стран заключены соответствующие международные соглашения. В настоящее время между Россией (РФ) и Узбекистаном (РУ) такие документы не подписаны.
- Второе гражданство подразумевает наличие у человека паспорта другой страны, с которой не были заключены официальные соглашения. В данном случае возникает множество неудобств, так как человек является военнообязанным сразу в двух государствах и должен в полной мере выполнять установленные правила и требования обеих стран. Обычно каждая причисляет таких жителей к своим гражданам и применяет к ним своё законодательство, требует прохождения воинской службы и соблюдения собственных законов.
Как правильно действовать в период смены страны гражданства
Все граждане Республики Узбекистан в случае переезда на постоянное место жительства в другие государства обязаны получить особое разрешение (за исключением переезда в Азербайджан, Армению, Беларусь, Казахстан, Молдову, Россию и Украину). Если совершить это без соответствующего стикера на паспорте, то действие расценивается как нарушение 223 статьи Уголовного кодекса Республики Узбекистан. Наказанием за этот поступок может стать лишение свободы на срок до 10 лет. Это крайне важно учесть при получении гражданства Российской Федерации, если паспорт Узбекистана ещё не был аннулирован. В этом случае, при поездке, к примеру, в страны Евросоюза, человек может неосознанно нарушить закон РУ. Выявляется это, как правило, во время последующих приездов в Узбекистан. Однако, в данной ситуации может помочь оформление второго загранпаспорта Российской Федерации, один из которых можно использовать для пересечения границы РУ, а второй для путешествий в остальные страны мира.
Рекомендации для лиц, получивших гражданство Российской Федерации и утративших или имеющих паспорт Республики Узбекистан:
- Удостоверьтесь, что при въезде или выезде из Узбекистана не происходит нарушения паспортного режима. Необходимо получить стикер, подтверждающий разрешение на пересечение границы.
- Убедитесь в наличии постановления президента РУ о подтверждении выхода из гражданства Республики Узбекистан.
- После аннулирования гражданства РУ отдайте паспорт в консульство или соответствующие органы в Узбекистане.
- Если вы приезжаете в Узбекистан с загранпаспортом Российской Федерации, не забудьте предъявить документ об утраченном гражданстве РУ.
- Если решения об аннулировании гражданства Узбекистана ещё не было принято, приезжать и уезжать из РУ необходимо только по паспорту Узбекистана. Обязательно носите с собой документ, в котором говорится о подаче бумаг для аннулирования гражданства.
- Предоставляйте оба паспорта на границе для правильной постановки штампов.
Особенности внутреннего законодательства
Начнем с РФ. В государстве действует закон «О гражданстве», в котором четко прописана позиция властей по вопросу наличия у россиянина второго паспорта. Иметь документ, который позволяет постоянно проживать в другом государстве, напрямую запрещено. Если так, то в РФ иметь двойное гражданство, по большому счету, разрешено. Однако смысла в этом нет.
Закон рассматривает бипатрида только как гражданина России, на это указывают названые нормативно-правовые акты.
Приведем пример: узбекистанец въехал в РФ, получил РВП, потом – вид на жительство. Затем оформил российский паспорт, не осуществив выход из подданства РУ. Спустя некоторое время, в России у человека возникли проблемы с законом. В правоохранительных органах мигрант заявил, что является гражданином Узбекистана и требует отношения, как к иностранцу. В ответ компетентные службы указали на то, что если он имеет российское удостоверение личности, то рассматривать человека нужно только как резидента РФ.
Наличие двойного гражданства
А вот теперь перейдем к исключениям. Зачем необходим отказ от гражданства Узбекистана, если в мире давно существует такое явление, как «двойное гражданство»?
Все дело в некоторых нюансах российского законодательства. Прямо не указано, что двойное гражданство запрещено. Однако оно возможно лишь в исключительных случаях: для граждан тех стран, с которыми РФ связана определенными международными договорами.
Так нужен ли отказ от гражданства Узбекистана переезжающим в Россию на ПМЖ? Обратимся к международным документам. РФ на сегодняшний день связана подобным международным договором только с Таджикистаном. Соглашение о двойном гражданстве действовало и в отношении Туркменистана. Однако срок его действия истек в 2015-м и более не возобновлялся.
С Узбекистаном РФ не заключала договоров о возможности двойного гражданства. Кроме того, само узбекское законодательство исключает факт двойного гражданства подданных государства.
Необходимые документы в Узбекистане
Заявление об отказе от гражданства Узбекистана вы можете подать в России при соблюдении важного условия — если у вас на руках есть листок убытия. В противном случае пройти процедуру можно только на родине.
При сборе документации для вашего удобства стоит завести две папки. В первую помещаются оригиналы документов, во вторую — их копии. Последние обязательно должны быть нотариально заверены.
Вот что вам необходимо иметь:
- Заявление на имя президента республики.
- Заполненная от руки анкета.
- Ваша автобиография, составленная в произвольной форме.
- Ксерокопии всех заполненных страниц вашего паспорта.
- Четыре фотографии размером 3 х 4 см.
- Ксерокопии паспортов членов вашей семьи.
- Справка о вашем семейном положении.
- При актуальности: согласие супруга/супруги на ваш отказ от узбекского гражданства.
- Ксерокопия вашего свидетельства о рождении.
- Квитанция об уплате полагающейся госпошлины.
Двойное гражданство / Электронное правительство Республики Казахстан
В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Конституции РК и статьей 3 Закона РК «О гражданстве РК» за гражданином Республики не признается гражданство другого государства.
Однако нередки случаи, когда граждане РК приобретают гражданство иностранного государства, не выйдя из гражданства РК, и тем самым имеют незаконное двойное гражданство.
Основной мотив получения второго гражданства не просто желание свободного передвижения, но и получение определенных материальных выгод (например, пенсионный расчет, пособие за рождение второго ребенка и т. д.).
Прежде чем принять гражданство другого государства, гражданин РК должен выйти из казахстанского гражданства.
Гражданин обязан в течение 30 рабочих дней сообщить о факте приобретения иностранного гражданства и сдать паспорт и/или удостоверение личности РК в органы внутренних дел или загранучреждения Министерства иностранных дел РК. Вы можете подробнее узнать том, как выйти из гражданства в статье «Выход из гражданства РК».
Гражданин обязан в течение 30 рабочих дней сообщить о факте приобретения иностранного гражданства и сдать паспорт и/или удостоверение личности РК в органы внутренних дел или загранучреждения Министерства иностранных дел РК. В отношении данной категории лиц, регистрируется факт утраты казахстанского гражданства.
В приеме в казахстанское гражданство ходатайствующему будет отказано в соответствии с подпунктом 7 статьи 17 Закона «О гражданстве», если он состоит в гражданстве других государств, но данное положение не распространяется на:
- несовершеннолетних;
- недееспособных;
- лиц, которые имеют особые заслуги перед Республикой Казахстан либо имеют профессии и отвечают требованиям по перечню, устанавливаемому Президентом РК, и членов их семей;
- лиц, покинувших территорию Казахстана, и их потомков, если они возвратились для постоянного проживания в Республику Казахстан как на историческую Родину;
- кандасов, постоянно проживающих на территории Республики Казахстан на законных основаниях, независимо от срока проживания;
- реабилитированных жертв массовых политических репрессий, а также их потомки, лишенные или утратившие гражданство без их свободного волеизъявления, постоянно проживающие на территории Республики Казахстан на законных основаниях, независимо от срока проживания;
- этнических казахов, обучающихся в высших учебных заведениях Республики Казахстан.
- лиц, подпадающих под действие международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан.
Для того, чтобы вступить в гражданство РК вышеуказанные лица должны подать письменное заявление в органы внутренних дел с обращением об отказе от иностранного гражданства.
В случае принятия их в казахстанское гражданство граждане в течении тридцати календарных дней после приема в гражданство, необходимо сдать национальный паспорт в уполномоченный орган страны прежнего гражданства (ст. 30 Закон о гражданстве).
Многие граждане пренебрегают установленными правилами и, используя различные способы, получают или сохраняют гражданство иностранного государства вместе с казахстанским.
Однако органы внутренних дел проводят проверки, и в случае выявления наличия двойного гражданства регистрируют утрату гражданства РК этих лиц.
Если гражданин все же продолжает использовать документы, удостоверяющие личность после утраты гражданства РК, он будет привлечен к административной ответственности в размере 100 МРП согласно пункту 1 статьи 496 Кодекса РК «Об административных правонарушениях».
- Если вы имеете гражданство другого государства, но вам необходимо регулярно пребывать на территории РК, для таких ситуаций рекомендуется приобретать вид на жительство, с правилами получения которого вы можете ознакомиться, пройдя по данной ссылке.
- Загранучреждения РК принимают от лиц, постоянно проживающих за пределами РК, заявления по вопросам гражданства РК, составляют заключения к документам по вопросам гражданства РК, вносят сведения о гражданах, подавших заявления по вопросам гражданства), в Единую информационную систему», направляют документы по вопросам гражданства РК в Министерство иностранных дел РК и уведомляют заявителей о решении Президента РК по заявлениям по вопросам гражданства РК;
- Несовершеннолетние, недееспособные лица и лица, которые имеют особые заслуги перед Республикой Казахстан либо соответствуют перечню профессий и требованиям для лиц, в отношении которых устанавливается упрощенный порядок приема в гражданство РК, утвержденному Указом Президента РК от 6 июня 2005 года № 1587 (далее – перечень), и члены их семей, постоянно проживающие за пределами РК, подают заявление о приеме в гражданство РК или восстановлении в гражданстве РК через загранучреждение с приложением следующих документов, оформленных компетентными органами страны пребывания:
- анкета-заявление по форме;
- автобиография (составленная собственноручно);
- фотография размером 3,5 х 4,5 сантиметров;
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
- документ, подтверждающий постоянное проживание за пределами РК;
- апостилированная либо легализованная справка о наличии судимости;
- справка об отсутствии или прекращении гражданства другого государства, выданная компетентным органом соответствующего государства;
- копии свидетельств о рождении детей и заключении брака (при наличии);
- заявление-согласие о соблюдении условий, предусмотренных статьей 1 Закона по форме, согласно приложению 3 к Правилам;
- документ об уплате консульского сбора.
К заявлению о восстановлении в гражданстве РК, помимо документов, предусмотренных в пункте 16 Правил, прилагаются документы, подтверждающие бывшую принадлежность заявителя к гражданству РК.
Лица, которые имеют особые заслуги перед Республикой Казахстан либо соответствуют перечню, и члены их семей, к документам, прилагают ходатайство профильного государственного органа РК.
Выход из гражданства Узбекистана
Чтобы не нарушать законы РУ, после получения иностранного гражданства заявитель подает специальное уведомление в уполномоченные органы. Допустимый срок обращения составляет 30 дней.
После узбекистанец собирает и подает документы для выхода из гражданства РУ.
До того, как выйдет соответствующий указ о прекращении действия гражданства заявителя, узбекистанец признается в РУ только гражданином этой страны (сообразно Конституции), а потому придерживается местных законов и правил.
После подачи документов о выходе из узбекского статуса заявителю выдадут справку о принятии бумаг. С этой справкой заявитель выезжает из страны, сообщает о своем намерении выехать в уполномоченные органы, регистрируется в консульствах за рубежом.
Когда выйдет соответствующий указ Президента Узбекистана о прекращении гражданства, заявитель обращается в уполномоченные органы по месту проживания в РУ, чтобы получить новую справку о выходе из статуса гражданина и сдать свой паспорт.
Законодательство Азербайджана
В 2014 году вступил в силу Закон Азербайджанской Республики от 30 мая 2014 года № 973-IVQD «О внесении изменений в Закон Азербайджанской Республики «О гражданстве Азербайджанской Республики». В новой редакции статьи 10 содержится ответ на вопрос, разрешает ли Азербайджан двойное гражданство. В статье указывается, что если азербайджанец получил иностранный паспорт, то его правовая принадлежность к другому государству не признается. То есть в Азербайджанской Республике множественное гражданство запрещено.
Человек, который уехал в другую страну и осуществил там натурализацию, обязан информировать о данном факте органы исполнительной власти АР. Если он скрывает информацию, ему грозит уголовная ответственность.
Согласно закону, в 2022 году азербайджанец обязан в течение одного месяца подать письменное уведомление в Государственную миграционную службу АР. Находясь за пределами Азербайджана, сообщить нужно через консульство или посольство.
Основания для получения гражданства
Получить паспорт Азербайджана считается возможным по праву рождения:
- Данным преимуществом обладает любое лицо, родившееся в семье граждан республики.
- Дети, появившиеся на свет за пределами страны, но имеющие одного или обоих родителей-представителей коренного населения государства.
- Ребенок, рожденный на территории республики, родственники которого не установлены.
- Дети, не достигшие 14 лет, автоматически становятся гражданами при условии получения паспорта страны одним или обоими родителями-иностранцами.
- Лицо, усыновленное азербайджанцами или лицами другой национальности, постоянно проживающими в стране, может также претендовать на получение статуса гражданина.
Путешествовать по стране можно на самолёте, поезде и автобусах. Самым удобным вариантом считается последний транспорт, поскольку это намного быстрее. Развито в Азербайджане услуги такси, предлагающие поездки по любым местам страны.
Когда человеком приобретается гражданство страны, у него появляются права и обязанности, действующие на основании законодательства страны. Поэтому чтобы в дальнейшем не было вопросов, желательно ознакомиться с ним до приезда в страну.
Обычно туристы приезжают сюда на временное проживание, после чего решают, хотят ли они остаться в стране или нет. Чтобы поменять временное проживание на постоянное, не нужно уезжать со страны. Все можно оформить на месте, подав заявку в иммиграционную службу. Обычно если человек соблюдал все законы, то ему за короткое время выдаётся документ о гражданстве. После этого он имеет право им пользоваться, а также отказаться от него.