2.3. Требования к образуемым и изменённым земельным участкам

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «2.3. Требования к образуемым и изменённым земельным участкам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Дачную амнистию продлили до 1 марта 2031 года. Это значит, что жилые и садовые дома можно оформлять упрощённо, не получая уведомление о соответствии параметров строительства. Дачная амнистия затрагивает земли с назначением ИЖС и ЛПХ (в границах населенного пункта), садовые участки и КПХ (крестьянско-фермерское хозяйство).

Расширены сведения в ЕГРН

С начала 2022 года в ЕГРН — Единый государственный реестр недвижимости — включают новые сведения:

• О кадастровых инженерах, проводящих учёт недвижимости. Теперь в справку из ЕГРН будут вписаны данные ответственного за кадастровые работы.
• Об аварийности многоквартирных домов. В выписках ЕГРН отразят, признан ли дом аварийным или непригодным для проживания, подлежащим сносу или реконструкции. Эти сведения помогут покупателям избежать сделок с проблемной недвижимостью.

Продлена дачная амнистия и упрощена легализация старых домов

Также по дачной амнистии права на дома, построенные до 14 мая 1998 года, будет оформить гораздо проще. Часто владельцы такого жилья не могут оформить право собственности — по документам, они могут принадлежать уже не существующим совхозам или колхозам, а у хозяев может не быть никаких бумаг, подтверждающих право собственности.

Граждане, использующие такие дома для постоянного проживания, могут бесплатно получить участок, если он принадлежит государству или муниципалитету. Регистрация права собственности на участок и дом на нем будет осуществлена одновременно.

Условия оформления такого права:

• жильё должно быть в пределах населённого пункта;
• юридический собственник земли — государство или муниципалитет;
• право на владение домом подтверждается любым документом — справкой из БТИ, платёжными документами, чеками за коммунальные услуги.

Земельный участок под старым домом оформят, если уполномоченные службы подтвердят, что сооружение ещё находится на участке.

Граждане также могут упрощенно получить собственность на участки, которые были предоставлены им до 30 января 2001 года. Для этого необходимо предоставить в Росреестр любой документ, который подтверждает предоставление гражданину такого участка.

Предельный минимальный размер земельного участка в Московской области

Минимальный и максимальный размер выделяемого земельного надела регламентируется актами, которые выпускают региональные либо местные власти.

Также важно отметить, что цена варьируется в зависимости от того, с какой целью выделяется участок, будь то градостроительство или размежевание с дальнейшим предоставлением участков, находящихся в собственности государства либо муниципалитета. Рассмотрим оба случая на примере столицы РФ – Москвы, а также области.

Российский градостроительный кодекс накладывает на местные городские и муниципальные власти обязательство по установке соответствующих регламентов. Данные бумаги устанавливают порядок застройки участков в черте определенного населенного пункта, начиная с зонирования поселения и завершая архитектурным обликом дома, подходящим для определенной улицы.

Также градостроительный регламент любого населенного пункта РФ регламентирует следующее:

• Минимальный и максимальный размер земельного надела под ИЖС;
• Какие территории не имеют минимальных и максимальных размеров.

Россия – очень большая страна, обладающая огромным количеством населенных пунктов и, как следствие, местные регламенты здесь многочисленны и разнообразны. А потому имеет смысл взять один город и рассмотреть именно его регламенты. Пусть это будет Москва.

Итак, в российской столице вопрос передачи земельных наделов под застройку регламентируется пунктами 3.4.1. Правил землепользования и застройки г. Москвы, утвержденными Постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 г. №120-ПП. Согласно данному нормативно-правовому акту, ни одна территориальная зона города не имеет установленных предельных границ участка.

А вот в Московской области ситуация обстоит совсем иначе. К примеру, согласно Правилам землепользования и застройки г. Рошаль, утвержденным местным советом депутатов 23.01.2017 г. №1/28, минимальный размер участка под строительство выглядит следующим образом:

• Под среднеэтажную застройку выделяется земля от 5 000 до 500 000 квадратных метров. Среднеэтажная постройка является многоквартирным домом и содержит от 8 этажей;
• Под малоэтажную застройку выделяется от 2500 до 100 000 квадратных метров. Малоэтажная постройка – это многоквартирный дом до 4 этажей;
• Под ИЖС – от 300 до 3 000 квадратных метров. Индивидуальная жилая постройка – это дом на 1 семью, этажностью до 3 надземных этажей.

Предельный минимальный размер земельного участка в Ленинградской области

Регулирующим данный вопрос законом в Ленинграде является закон от 29 ноября 2003 года №83-ОЗ «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и максимальном размере общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство».

Минимальный размер земельных наделов согласно данному документу выглядит так:

• Под садоводство: 0,05 га;
• Под дачное строительство: 0,05 га;
• Под ведение огородничества: 0,01 га;
• Под ведение животноводства: 0,01 га.

Как бесплатно получить земельный участок в Крыму

Если вы претендуете на одну из перечисленных выше категорий, вам предстоит собрать ряд справок и подать заявление в МФЦ «Мои документы». Перечень незначительный, поэтому, чтобы дело не затянулось, рекомендую обращаться к муниципалам с готовым пакетом следующих документов:

1. Гражданин обязан предоставить копию всех страниц паспорта РФ. Если паспорта, по каким-то причинам нет, то документа его заменяющего;
2. Справка, подтверждающая работу в сфере из указанного перечня. Это может быть трудовая книжка или другая справка, в которой будет указано, что данный сотрудник работает в указанной им структуре;
3. Подтверждение факта постоянного проживания на территории полуострова;
4. Граждане, которые могут получить землю как многодетная семья, обязаны предоставить документ на каждого ребенка и копию свидетельства о браке;
5. Справку из государственных органов, подтверждающую, что ни один из членов семьи ещё не владеет земельным участком в собственности или аренде;
6. Дальнейший порядок действий подскажет сотрудник МФЦ или Администрации.

Размер бесплатного земельного участка зависит от местности, в которой проживает заявитель. Если семья живет на территории города, можно получить от 0,05га до 0,08га. Жители сельской местности могут рассчитывать на большую площадь: от 0,08га до 0,25га.

К сожалению, граждане не могут влиять на местность, в которой получат землю. Место выбирается при публичном аукционе случайным образом, похожим на вытягивание билета на школьном экзамене.

Основополагающие вопросы, касающиеся земли, в том числе и вопросы предельных размеров участков под ИЖС, на федеральном уровне регулируются отечественным земельным и гражданским кодексами.

Более детально вопросы, касающиеся установления максимальных и минимальных размеров участков, урегулированы в локальных актах каждого отдельного региона, но так, чтобы их нормы не вступали в противоречие с федеральным законодательством о земле.

Право региональных властей самостоятельно определять верхнюю и нижнюю границу площади, предоставляемой под ИЖС, на территории своего региона, а также рекомендованные параметры, за пределы которых выходить властям регионов нельзя, указано в Земельном кодексе.

Какая нормативно-правовая база будет регулировать выдачу того или иного участка зависит в первую очередь от его правовой принадлежности. Участки, состоящие на балансе у государства, предоставляются сугубо на основании федерального законодательства, участки, числящиеся за муниципалитетом – регулируются региональным, до тех пор и в тех объемах, которые не противоречат федеральному законодательству.

Требования к земельному участку, предъявляемые при разделе

В среднем минимальный размер земельного участка составляет 6 соток. В некоторых регионах установлена норма 4 сотки.

Вновь сформированные участки должны отвечать следующим критериям:

• иметь отдельный выход к дороге и удобный подъезд для транспортных средств (соблюдать градостроительный план)
• иметь ровные границы и исключать наложение межевых границ
• должна сохраниться категория земли, к которой относился исходный участок
• образованные земельные участки не должны превышать максимально и минимально допустимые размеры. Предельные размеры участков регулируются градостроительным планом местности, Земельным кодексом РФ и другими федеральными законами. Для дачного строительства, садоводства, ведения крестьянско-фермерского хозяйства устанавливаются законы субъектов Российской Федерации.

Категории и виды земельных участков. Законность возведения капитальных объектов строительства.

Земельные участки, расположенные в населенных пунктах и отведенные под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) дают возможность возвести отдельное строение для некоммерческого (личного) использования. Максимальная высота зданий ограничена 3-мя этажами, а предназначение – только для 1-ой семьи, которая проживает в нем постоянно или временно. Такому типу домовладений может быть присвоен почтовый адрес, по которому можно оформить прописку или временную регистрацию.

Статус (предназначение) ИЖС в рамках действующего законодательства РФ присваивается исключительно к территориям с категорией «населенные пункты» и прописывается в свидетельстве на собственность. Земли сельхозназначения могут быть выделены под следующие виды использования:

• Садовые некоммерческие товарищества (СНТ) — имеют ограничения по площади, на них чаще всего размещают маленькие домики без почтового адреса и кадастрового номера. Нет возможности оформить регистрацию на проживание;
• Дачные некоммерческие товарищества (ДНТ) — небольшие участки с современными, достаточно большими зданиями. Законность таких строений – спорный вопрос. В настоящее время только в Подмосковье дачные поселки этого типа обладают развитой инфраструктурой, которая чаще всего создается за деньги владельцев коттеджей;
• Фермерские хозяйства – территории размером более чем в 1 гектар, до 10% площади которого можно застраивать;
• Земли сельхозназначений – используемые в аграрных целях, без жилых построек.

Бесплатная земля в Крыму: кто может получить и как оформить

Если вы входите в одну из вышеуказанных категорий граждан, тогда для получения земельного участка потребуется сначала собрать необходимые справки и отправить заявление в МФЦ «Мои документы». Всего потребуется 5 документов:

1. Копия всех страниц паспорта или другого документа, который его заменяет (если паспорт утерян или его нет по каким-либо другим причинам).
2. Справка с места работы, подтверждающую тот факт, что данный гражданин работает именно в этой льготной сфере (можно предъявить трудовую книжку, если в ней есть запись о том, что вы работаете, например, в медицинском учреждении).
3. Справка, подтверждающая то, что вы являетесь постоянным жителем Крыма.
4. Если документы подает многодетная семья, то понадобятся копии свидетельств о рождении каждого ребенка, а также копию свидетельства о браке.
5. Справка от госорганов о том, что никто в семье не владеет землей или не берет ее в аренду.

После предоставления всех необходимых документов и написания заявления сотрудником МФЦ или работником администрации будет разъяснен дальнейший порядок действий.

Участки земли на «бесплатном побережье» предоставляются разных размеров (в зависимости от местности проживания претендента). Например, если гражданин живет в городе, то он получит участок размером 0,05-0,08 га. Для жителей сел предусмотрены земельные наделы размерами от 0,08 до 0,25 га.

Для выбора месторасположения земельного участка проводится публичный аукцион, на котором места под землю определяются случайным образом. К примеру, это может быть вытягивание билета, как на экзамене. По закону, гражданин не может сам выбирать место, где будет находиться его участок.

Остались вопросы, касающиеся оформления земельного участка? Задайте вопрос нашим юристам бесплатно — бесплатная консультация земельного юриста ждет вас!

Согласно ст. 39.5 ЗК РФ, на федеральном уровне землю можно получить бесплатно в следующих случаях:

1. если участок относится к землям общего назначения, расположен в границах территории ведения садоводства или огородничества для собственных нужд — передается такой участок в долевую собственность лицам-собственникам участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади участков;
2. если гражданин владеет участком более 5 лет со дня предоставления ему земли в безвозмездное пользование при условии, что соблюдался разрешенный вид землепользования;
3. если гражданин владеет участком более 5 лет со дня предоставления ему земли в безвозмездное пользование при условии, что соблюдался разрешенный вид землепользования, а владелец работал в муниципальном образовании и по специальности, которые определены законом субъекта РФ;
4. если земельным участком владеет многодетная семья или одинокий родитель, воспитывающий 3 и более детей;
5. если участок выделяется по Федеральному закону № 119-ФЗ, расположен на территориях субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа;
6. если участок выделяется по Федеральному закону N 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства».

Иные способы бесплатной передачи земли в собственность могут предусматриваться законами субъекта РФ.

После возникновения оснований для получения земли бесплатно в собственность граждане должны:

1. заказать межевой план через кадастрового инженера;
2. заказать технический план на объекты недвижимости, если они возведены на участке и не проходили кадастровый учет;
3. собрать документы, подтверждающие право на бесплатное предоставление участка;
4. подать заявление и документы в орган местной власти, к фонду которого относится участок;
5. получить постановление или договор о передаче участка в собственность;
6. обратиться в Росреестр или МФЦ для проведения кадастрового учета и регистрации права собственности;
7. получить выписку из ЕГРН, подтверждающую право собственности.

Даже если участок выделяется или передается в собственность бесплатно, придется оплачивать:

1. изготовление межевого плана;
2. изготовление технического плана на объекты капитального строительства (если они есть на участке);
3. госпошлина за регистрацию прав в Росреестре (2000 руб.).

Не каждый гражданин прописанный на полуострове сможет оформить землю. В законодательстве указано лишь ограниченная категория жителей с правом на бесплатное получение земельного участка в Крыму. В основном закон ориентируется на выделение земель под развитие сферы сельского хозяйства.

Было выбрано 45 специальностей и льготных категорий, по которым граждане имеют право претендовать на земельные участки. Условно список можно разделить на следующие категории:

• Первая категория населения — это работники культуры. Здесь также выделяются отдельные подкатегории и отдельные специальности сотрудников. Заявить о своем праве на землю могут представители музыкального искусства, а именно: вокалисты, дирижеры, работники хоров и композиторы. Не остались без внимания и работники театра, цирка и телевидения. Не забыли при рассмотрении проекта и про дизайнеров;
• Вторая категория населения — это работники сферы здравоохранения. Здесь включены частные медицинские практики, а также работники государственных медицинских учреждений. Претендовать на землю смогут терапевты, педиатры, стоматологи, гинекологи и другие работники медицинских специальностей;
• Широко представлена сфера образования. Претендуют практич��ски все специальности, кроме ряда общеобразовательных предметов. К работникам сферы образования также относятся сотрудники младших учебных заведений и школьные психологи;
• Для развития сельского хозяйства внесли в перечень и работников данной сферы. К ним отнесли агрономов, агрохимиков, зоотехников, ветеринаров, пчеловодов, работников в сфере водных ресурсов, садоводов, и фермеров;
• Отдельной категорией выделили льготную категорию граждан. К ним отнесли инвалидов, участников боевых действий, чернобыльцев и граждан которые проживают в аварийных помещениях;
• Претендовать на бесплатную землю могут также многодетные семьи, количество детей у которых трое и более;
• И последние — это граждане, проживающие на жилой площади меньше 10 квадратных метров.

Однако, право претендовать на бесплатный земельный участок имеют только граждане, которые прожили в Крыму более пяти лет.

Нормы и правила регулирования

Земельным Кодексом Российской Федерации определены общие показатели минимального и максимального размера и площади земельного участка ИЖС.

Конкретные же размеры устанавливаются исполнительными органами власти в зависимости от того, в чьем ведении находится земля:

• для участков, находящихся в федеральной собственности нормативы устанавливаются в соответствии с федеральными законами;
• к землям, находящимся в региональной собственности применимы региональные законы;
• размеры земельных участков муниципальной собственности регламентируются муниципальными нормативными актами.

Подобное земельное регулирования целесообразно и полностью соответствует территориальной политике государства.

В условиях плотной городской застройки или на землях федерального значения невозможно выделить огромные наделы земли всем желающим, в отличие от территорий, находящихся в состоянии развития (например, Дальний Восток).

Отдельные нюансы строительства

Правила застройки участка под ИЖС – основное, о чем должен знать будущий владелец дома. В основном, они сводятся к триаде требований:

• дистанция между постройками жилого назначения на участках земли, признанными пограничными;
• дистанция от дома до ограждения земельного участка;
• расстояние от дома до улицы.

Все сведения о нормативах содержатся в следующих документах: СНиП 2.07.01-89 – для городских и сельских поселений, СНиП 30-02-97 – для садоводческих (дачных) объединений.

Если человек получил от местных органов власти участок, то при возведении жилого дома он обязан учесть много нюансов:

1. Дом не может занимать более 30% общей площади земельного надела. Это означает, что при минимальном размере земли дом не может быть больше 90 кв.м. Таким образом, чем больше участок, тем просторнее жилище.
2. Если участок не более 12 соток, на нем можно построить только одно жилое строение. Требование не относится к постройкам хозяйственного назначения.
3. Соблюдаем «красную линию». Она означает, что дом не может находиться близко от улицы (не мене 5 м) и 3 метров от проезда (бокового).
4. Соблюдаем положения СНиП 30-02-97, которые касаются расстояний:

• между домами жилого назначения, расположенными на соседних участках, должно быть минимум от 6 до 15 метров в зависимости от материала конструкций строения;
• от возводимого строения до участков соседей ­– не менее 3 метров;
• от строений хозяйственного назначения до границ участка – не менее 1 метра.

ВАЖНО: только при соблюдении этих требований проблем с возведением дома на участке земли и последующей его регистрацией в Росреестре не возникнет.

Каждая норма земельного участка, предоставляемого населению муниципалитетом или государством для садоводства, фермерства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства (ИЖС) и прочего, устанавливается законодательными субъектами Российской Федерации. Относительно ИЖС дополнительно действуют нормативно-правовые акты местных органов самоуправления.

Максимальная площадь земельных участков, выделенных из федерального имущества, при бесплатном предоставлении населению, в том числе и при разделе, ориентируются на статьи федерального законодательства. Если же она была выделена из субъекта Российской Федерации, то ориентируются на государственные законы. Если же это земля находится на учёте муниципалитета — действуют их нормативные акты.

Предельные размеры земельных участков

На предельные размеры влияют прежде всего Правила землепользования и СНИПы. Для чего нужно знать предельные размеры земельных участков? Это делается прежде всего для безопасности от пожаров и других негативных воздействий. Жилой дом, который будет построен на участке, не должен мешать соседям, их постройкам и посадкам.

До соседского жилого строения должно быть достаточное расстояние, чтобы вы не мешали личной жизни соседей, а они вам. Также считается расстояние до дороги и других объектов. Исходя из этих данных рассчитывается размер участка.

На площадь выделяемого надела влияют следующие обстоятельства:

• территория, на которой расположен участок;
• спрос на определенный вид участков;
• общее количество участков;
• особенности региона.

Такие нормативы как минимальные и максимальные размеры земельных участков будут различаться в каждом регионе.

Размеры участков в Крыму и Севастополе

Хотя в нарезках земли на ЮБК последнего времени участки есть и довольно крупные, 10 соток и выше. Но эти нарезки-остатки проводились уже либо во всяких проблемных местах типа крутых склонов, либо проблемных в юридическом плане: лесничества, парковые зоны, дерибан госсобственности… Поэтому крупные участки есть, но хороших мало. Ну а старые участки в населенных пунктах ЮБК обычно уже освоены и покупать приходится не чистый участок, а старый дом под снос, чтобы построить новый. Поскольку местное население даже сарай под снос считают вполне себе жилым домом, участок будет продаваться по цене хорошего дома, будьте готовы.

В Севастополе пространства больше. Я ни в каком другом городе России не встречал столько дач, их раньше видимо давали абсолютно всем. В постперестроечное время было более 550 садоводств, а сколько было после организовано еще дачных кооперативов! Дачи окружают город кольцом. Самый большой массив – Фиолент, Сапун-гора, Дергачи, Казачья, Камышовое шоссе. Средний размер садового участка – 4-6 соток, реже 8. Участки большей площади попадаются редко, но собрать массив из нескольких соседних вполне реально, особенно в слабо застроенных местах. Есть на продаже массивы садовых участков площадью порядка гектара! Участки ИЖС внутри города небольшие, хотя больше ялтинских. Участки новой нарезки на окраинах – 6-10 соток. Хотите больше, надо искать два и более участка вместе.

Индивидуальное жилое строительство

Речь идет о земельных территориях, предназначенных для частных лиц. Признаки, закрепленные в законе:

• Назначение – под строительство жилого коттеджа или дачного домика.
• Коттедж для одной семьи (не многоквартирный).
• Максимально разрешенная высота – не более трех этажей.
• Строение отдельно стоящее, не совмещенное с другими.

Дополнительно выделяемый приусадебный надел разрешен для землепользования:

• Фермерского хозяйства (КФХ) – разведения животных, выращивание культур с целью получения дохода.
• Личное подсобное (ЛПХ) – используется для пропитания семьи.
• Садоводство – выращивание плодовых деревьев и кустарников, ягод и проч.
• Огородничество – растениеводство не промышленных масштабов, для использования одной семьей.

При этом участок с коттеджем и хозпостройками, находящийся в собственности граждан, может располагаться:

• В городской черте.
• За границами города (пригород).
• В сельской местности.

Отдельные нюансы строительства

Правила застройки участка под ИЖС – основное, о чем должен знать будущий владелец дома. В основном, они сводятся к триаде требований:

• дистанция между постройками жилого назначения на участках земли, признанными пограничными;
• дистанция от дома до ограждения земельного участка;
• расстояние от дома до улицы.

Если человек получил от местных органов власти участок, то при возведении жилого дома он обязан учесть много нюансов:

1. Дом не может занимать более 30% общей площади земельного надела. Это означает, что при минимальном размере земли дом не может быть больше 90 кв.м. Таким образом, чем больше участок, тем просторнее жилище.
2. Если участок не более 12 соток, на нем можно построить только одно жилое строение. Требование не относится к постройкам хозяйственного назначения.
3. Соблюдаем «красную линию». Она означает, что дом не может находиться близко от улицы (не мене 5 м) и 3 метров от проезда (бокового).

• между домами жилого назначения, расположенными на соседних участках, должно быть минимум от 6 до 15 метров в зависимости от материала конструкций строения;
• от возводимого строения до участков соседей ­– не менее 3 метров;
• от строений хозяйственного назначения до границ участка – не менее 1 метра.

Минимальная и максимальная площадь земельного участка устанавливается законодательными актами, на федеральном уровне:

• Земельный кодекс РФ – статья 11,9.
• Градостроительный кодекс РФ – статья 30, 6 часть, 1 пункт.
• Государственный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», за номером 123.
• ФЗ за номером 112 «О личном подсобном хозяйстве».
• ФЗ «О крестьянском хозяйстве», номер 74.
• Строительные нормы и правила.

Цель регулирования размеров – почему граждане не могут получать сколько угодно земли – сделать ее использование оптимальной и полезной по максимуму. Кодексы – первая инстанция, которая дает общие требования к решениям, принимаемым на региональном уровне.

Конечным пунктом, где устанавливаются параметры наделов, является муниципалитет конкретного района. Он издает нормативные акты, где четко прописаны цифры. Местная администрация использует в работе градостроительные регламенты и «Правила землепользования и застройки».

На практике в законодательстве используется такой порядок:

• Акты Правительства страны регулируют правоотношения, связанные с землями, принадлежащими федерации.
• Региональные нормативные документы касаются льгот, которые относятся к индивидуальному строительству.
• Постановления местных административных органов действуют по отношению к ИЖС в целом.

Правило, которое должно соблюдаться во втором и третьем случаях – отсутствие противоречий между федеральными законами и актами муниципальных образований.

Похожие записи:

• Должностная инструкция врача-методиста
• ​Как получить субсидии на жилье?
• К службе не годен: с какими заболеваниями в России не мобилизуют