Инструкция по входу и работе в личном кабинете ЕИС

Гражданское право 30 июля, 2023

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Инструкция по входу и работе в личном кабинете ЕИС». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Что должен проверять заказчик, а что оператор ЭТП

2. Как искать с помощью специальных сервисов

3. Документ размещаемый заказчиком в ЕИС: блоки, формы

4. Где заказчики размещают план закупок в ЕИС

5. Каковы сроки внесения контракта по 44-ФЗ в реестр в 2022 году

6. Как бесплатно узнать контакты участников и победителей закупок?

7. Когда присваивается индивидуальный код заказчика

8. Пример формирования идентификатора

9. Шаг 3. Проведите приемку результатов контракта

10. Пошаговая инструкция по регистрации заказчиков в ЕИС

11. Реестровый и идентификационный номер закупок по 44 и 223 ФЗ 2021 г.

12. Для чего нужно знать принадлежность к виду юридического лица при регистрации в ЕИС

По закону оператор электронной торговой площадки в течение часа после получения заявки проводит проверку по следующим пунктам:
— наличие электронной подписи на документах;
— истечение срока регистрации в ЕИС и аккредитации на электронной площадке;
— наличие участника в реестре недобросовестных поставщиков.

Что должен проверять заказчик, а что оператор ЭТП

Об этих моментах заказчик может не беспокоиться. Но вот соответствие прочим единым и дополнительным требованиям придется проверить закупочной комиссии:
— подлинность представленных документов (например, сертификата СТ-1 или сертификата соответствия на товар);
— наличие долгов по налогам;
— наличие судимости за экономические преступления;
— участие в нескольких юрлицах, дисквалификацию и регистрацию по массовому адресу;
— присутствие в реестре СМП.

Сведения об участнике проверяет Федеральное казначейство на этапе внесения в единый реестр участников закупок. Однако заказчику лучше перестраховаться и повторно проверить бумаги и сведения. Ведь в случае, если будут обнаружены нарушения, убытки понесет именно он. Как это сделать — расскажем дальше.

Как искать с помощью специальных сервисов

В рунете есть ресурсы, которые дают доступ к информации о юридических и физических лицах, включая их победы в тендерных продажах. Здесь можно получить следующие данные:

узнать официальные данные о компании или предпринимателе;
отследить существенные факты, влияющие на финансовые риски выбранных контрагентов;
получить информацию о планируемой ликвидации, реорганизации компании, в том числе путем миграции в другой регион;
узнать о задолженностях и заложенном имуществе контрагента, его участии в судебных процессах, закупках, контрактах, зарегистрированных товарных знаках и о многом другом;
выявить аффилированность (взаимосвязи) между организациями и физическими лицами;
оценить финансовое положение компании;
обезопасить себя от сделок с фиктивными компаниями (фирмами-однодневками).

Этих данных будет достаточно, чтобы выйти на контакт с клиентом и принять решение о дальнейшем сотрудничестве.

Документ размещаемый заказчиком в ЕИС: блоки, формы

Размещение информации на госзакупках требуется для соблюдения главного принципа – открытости и доступности процесса. Сведения размещаемые заказчиком в ЕИС, должны компоноваться в несколько блоков. Планирование торгов учреждения отражается в размещаемых на сайте планов и графиков. В блоке процедур определения исполнителя публикуются извещения о проведении тендеров с необходимой документацией и описанием, размещают в ЕИС отчеты заказчиков после завершения торгов.

Блок сведений по исполнению контракта публикуют после его подписания с соответствующим отчетом об исполнении. Если электронное актирование в ЕИС для заказчика завершилось принятием не в полном объеме или отказом от подписания в одностороннем порядке, сведения об этом также публикуют.

По итогам года заказчики формируют и публикуют отчет о годовом объеме торгов и материалы обсуждения тендеров общественностью.

Где заказчики размещают план закупок в ЕИС

Создание плана торгов и его размещение должно соответствовать предъявляемым требованиям. Форма документа – электронная, подписывают его квалифицированной ЭЦП. После проверки органами контроля происходит размещение документа в ЕИС. Исключения составляют закупки, содержащие государственную тайну. В этом случае документ несет гриф секретности и оформляется в бумажной форме.

После согласования план загружают в личный кабинет и отправляют на размещение. При параллельном формировании уведомления о данном факте, график отображается в открытой части, публикуется на следующий день.

При несоответствии информации требованиям контроля план не публикуется, в него необходимо внести корректирующие изменения.

Планирование закупок, формирование документов, получение пароля, обучение по электронному актированию заказчик может пройти самостоятельно или на специальных курсах.

Каковы сроки внесения контракта по 44-ФЗ в реестр в 2022 году

Правила были обновлены. Если в соответствии с Законом №44-ФЗ контракт, документ о приёмке, соглашение об изменении контракта, соглашение о расторжении контракта, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта подписаны с использованием ЕИС, такие документы, а также информация, содержащаяся в них и подлежащая включению в реестр контрактов, направляется с использованием ЕИС для включения в реестр контрактов в порядке, установленном в соответствии с частью 6 статьи 103:

не позднее трёх рабочих дней со дня, следующего за днём подписания таких контракта, соглашений и решения;
в день подписания документа о приёмке.

Как бесплатно узнать контакты участников и победителей закупок?

Победитель тендера – это участник, который в ходе электронных торгов предложил заказчику самую низкую цену или лучшие условия исполнения контракта.

С 1 января 2022 года информация об участниках тендеров и победителях на сайте ЕИС стала закрытой. Данные сведения можно получить только по закупкам, которые проводились до 2022 года.

По-прежнему является недоступной и информация об участниках закрытых процедур и торгов, содержащих государственную тайну.

Кому нужна такая информация?

Ею пользуются предприниматели, которые хотят:

проанализировать рынок;
найти главного исполнителя и предложить ему свои услуги на субподряд;
предложить победителю свои товары для исполнения контракта;
найти партнера по бизнесу.

С 01.04.2021 вступили в силу поправки в приказ Минфина № 55 от 10.04.2019 об электронных малых госзакупках на сумму до 3 млн рублей по ч. 12 ст. 93 44-ФЗ: идентификационный код закупки соответствует одной такой процедуре.
Подробнее: «Как проводить закупки малого объема до 3 млн рублей с 01.04.2021: новые разъяснения Минфина»

ПП № 1193 от 06.08.2020 внесены изменения в подпункт «г» п. 18 ПП № 1279 от 30.09.2019.

Приказ Минфина № 294н от 02.12.2020 отменил действие приказов Минфина № 104н от 04.07.2016 и № 120н от 22.07.2016.

Заказчик закупает товары, работы, услуги по ч. 12 ст. 93 № 44-ФЗ в пределах совокупных годовых объемов, предусмотренных пунктами 4 и 5 ч. 1 ст. 93 № 44-ФЗ.

Участники госзакупок, зарегистрированные в ЕИС, в установленном порядке участвуют в закупках товара у единственного поставщика в электронной форме, предусмотренных ч. 12 ст. 93 44-ФЗ, кроме тех, у кого заканчивается регистрация в ЕИС через 3 месяца (письмо Минфина № 24-06-08/9591 от 12.02.2021).

Вот из чего состоит код закупки ИКЗ в 2021 году после всех изменений:

год проведения госзакупки;
кто ее проводил;
ОКПД-2 товара, работы или услуги;
позиция в плане-графике;
информация об оплате.

Изменения связаны с вступлением в силу Федерального закона № 249-ФЗ от 31.07.2020, который предусматривает возможность проведения малых закупок до 3 млн рублей в электронной форме по № 44-ФЗ.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как сформировать идентификационный код закупки. Используйте эти инструкции бесплатно.

Когда присваивается индивидуальный код заказчика

ИКУ присваивают заказчику после регистрации в системе Федерального казначейства, в день получения от организации необходимых документов и информации. ИКУ — это уникальный номер. Это значит, что он может быть присвоен только одному заказчику. Обособленным подразделениям организации присваивают отдельные ИКУ.

Для каждого заказчика создается учетная карточка. Она содержит:

ИКУ и дату его присвоения;
полное и краткое наименование организации;
организационно-правовую форму и ее код;
ИНН;
код причины постановки и дата постановки на учет в ФНС;
регномер заказчика;
данные о правопреемстве;
форму собственности;
адрес: индекс, регион, улица, дом и офис;
дату признания ИКУ заказчика недействительным;
ИКУ структурных подразделений предприятия.

Сведения, которые содержатся в карточке, меняют на основании изменения данных из ЕГРЮЛ.

Заказчики по Закону № 44-ФЗ применяют различные коды на всех этапах закупки – от планирования до оплаты по контрактам. Когда и какие коды пригодятся, смотрите в таблице.

“0011” — (23 — 26 разряды) номер закупки, указанный в плане закупок Заказчика. Нумерация в плане закупок начинается с номера 0001 и так далее до номера 9999.

“001” — (27 — 29 разряды) номер закупки, указанный в плане-графике Заказчика. Нумерация в плане-графике закупок начинается с номера 001 и так далее до номера 999. Если закупка находится на стадии формирования, то указывается значение «000».

“8690” — (30 — 33 разряды) код объекта закупки по классификатору ОКПД2, где:

86 — класс “Услуги в области здравоохранения”;

86.90 — группа “Услуги в области медицины прочие”.

Иногда здесь просто ставят нули. Это делают в том случае, если закупаются ТРУ, подпадающие под несколько кодов одновременно, либо когда закупка осуществляется у единственного поставщика.

“244” — (34 — 36 разряды) код вида расходов (КВР). КВР указаны в Приказе Минфина России от 01.07.2013 г. № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации».

В нашем примере “244” — “Прочая закупка работ, товаров, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд”.

В отдельных случаях для разрядов 34 — 36 могут указываться нули “000”. Это происходит когда закупки осуществляются бюджетными, автономными учреждениями и государственными, муниципальными унитарными предприятиями, а также в отношении закупок товаров (работ, услуг), расходы на обеспечение которых подлежат отражению по нескольким кодам КВР.

Как видите, ничего сложного в этом коде нет, когда понимаешь из каких частей он состоит и что каждая часть этого кода обозначает.

Пример формирования идентификатора

Для обычного государственного соглашения формирование искомого кода основывается на его девятнадцатизначном реестровом коде, такой присваивается всем контрактам. Рассмотрим пример, как формируется номер ИГК в счете на оплату (счете-фактуре, накладной), если идентификатор имеет значение 12345678987193333330, где:

Первые три пункта, составляющие девятнадцатизначный номер 1234567898719333333, — уникальный реестровый код соглашения, посмотрите его в карточке контракта в ЕИС.

Для гособоронзаказа система кодификации сложнее. Предположим, необходимо закодировать соглашение, заключенное Службой внешней разведки Российской Федерации в 2021 году, сроком исполнения до 2022 года у единственного поставщика, цена госконтракта фиксированная. Кодификация выглядит следующим образом:

Идентификатор такого соглашения получится 21221843000110000000.

Шаг 3. Проведите приемку результатов контракта

Примите товары, работы или услуги по обычной схеме. Например, поставщик привезет товар. Ответственный сотрудник должен проверить количество и принять продукцию по схеме, которую прописали в контракте.

Перед поставкой контрагент сформирует в ЕИС электронный документ приемки. Часть информации подтянется из контракта, часть — поставщик заполнит сам. В ЕИС есть возможность сформировать три вида документа:

1. Документ о приемке. Это аналог бумажного акта или товарной накладной.

2. Универсальный первичный документ, или УПД. Это документ сразу с двумя функциями — счета-фактуры и, например, акта или товарной накладной. Такой документ бухгалтерия вправе использовать при расчетах по НДС.

3. Счет-фактура. Это аналог бумажного счета-фактуры.

Пошаговая инструкция по регистрации заказчиков в ЕИС

Шаг 1. Получить в удостоверяющем центре Казначейства сертификат усиленной квалифицированной электронной подписи, предназначенный для использования участниками Федеральной контрактной системы, и установить его на рабочем персональном компьютере.

Если сертификат оформляется на имя руководителя организации-заказчика, то в заявлении в обязательном порядке указывается его ИНН.

Шаг 2. Для дальнейшей работы в Единой информационной системе необходимо установить программное обеспечение КриптоПро CSP версии 4.0.

Шаг 3. Чтобы начать процесс регистрации заказчика по 44-ФЗ, нужно перейти на главную страницу ЕИС, а оттуда — в раздел «Личный кабинет».

Система автоматически перенаправит нового заказчика в раздел регистрации организации или пользователя в ЕИС через Сводный перечень заказчиков.

Если заказчик уже прошел перерегистрацию через систему государственных услуг — ЕСИА, то ЕИС покажет такое уведомление.

Шаг 4. Чтобы процедура первичной регистрации заказчика прошла успешно, сведения о такой организации должны быть внесены в Сводный реестр с указанием ролей учреждения в Федеральной контрактной системе. Как только специалист запускает регистрацию, данные из Сводного реестра автоматически направляются в ЕИС, после чего формируется ИКО — идентификационный код организации.

На электронную почту заказчика, указанную в информационной карте Сводного реестра, приходит письмо, подтверждающее регистрацию учреждения в системе.

В случае первичной регистрации по 44-ФЗ для организаций-заказчиков из Сводного реестра Единая информационная система автоматически регистрирует руководителя с соответствующими полномочиями. Карточка зарегистрированного руководителя будет такой:

Шаг 5. После успешной регистрации надлежит авторизоваться в личном кабинете заказчика по 44-ФЗ.

Реестровый и идентификационный номер закупок по 44 и 223 ФЗ 2021 г.

Уполномоченные лица, которых надлежит зарегистрировать в ЕИС для работы с Федеральной контрактной системой, тоже должны получить и установить на ПК сертификаты электронной подписи.

Регистрация пользователя по 44-ФЗ доступна только авторизованному лицу с функционалом «Администратор организации».

Шаг 1. Специалист с такими полномочиями в личном кабинете на странице «Зарегистрированные пользователи организации» должен выбрать действие «Зарегистрировать пользователя».

Шаг 2. Далее необходимо определить полномочия регистрируемого пользователя.

Шаг 3. Затем заполняется регистрационная форма. Нужно заполнить все обязательные поля, помеченные красной звездочкой.

Шаг 4. После ввода данных специалист нажимает «Зарегистрировать пользователя». Система производит проверку на предмет полноты и корректности введенных данных и при отсутствии ошибок направляет сообщение о подписании регистрационной формы.

Шаг 5. После того как администратор выберет «Продолжить», новый пользователь будет зарегистрирован.

Шаг 5. После успешной регистрации надлежит авторизоваться в личном кабинете заказчика по 44-ФЗ.

После перехода в ЛК по 44-ФЗ система отправит уведомление.

Шаг 6. Специалист должен выполнить действие «Войти» в Раздел III Порядка 27н, после этого он будет перенаправлен в ЛК зарегистрированного руководителя. На экране высветится сообщение о первичной авторизации.

Процедура регистрации для заказчика на этом завершена.

Регистрация пользователя в ЕИС производится в строгом соответствии с определенным порядком, утвержденным Приказом Казначейства России № 27н от 30.12.2015. Сам приказ состоит из основных положений, в которых утверждается регламент регистрационных процедур и ответственные лица, и непосредственно порядка регистрации в Единой информационной системе в сфере закупок. Документ закрепляет порядок регистрации для следующих категорий пользователей:

информационные системы;
организации, сведения о которых включены в Сводный реестр;
уполномоченные лица указанных учреждений;
юридические лица и их представители.

В Приказе 27н представлена и судебная практика, направленная на разрешение спорных вопросов, связанных с процессом авторизации пользователей в ЕИС.

Если заказчик был зарегистрирован в ЕИС до вступления в силу Порядка № 27н, то ему придется перерегистрироваться.

Как узнать код СПЗ организации после того, как вы зашли на официальный ресурс Единой инфосистемы в сфере закупок? Следуйте этому алгоритму:

На главной странице вы увидите строку “Поиск”. Введите в нее полное официальное наименование нужной организации. Однако проще и быстрее напечатать ИНН компании.
Нажмите на кнопку Enter или кликните по лупе в строке поиска.
При желании можете воспользоваться расширенным поиском: пропечатать ОГРН, КПП, местонахождение – адрес, регион, ФО.
Клик по кнопке “Найти”.
При указании правильных сведений в следующем окне, слева от наименования компании, вы увидите 11-символьный шифр организации.
Как узнать код СПЗ еще? В окне из п. 5 кликните по названию фирмы. В первой строке открывшегося окна вы и увидите данный шифр.

К уникальному учетному номеру организации можно выйти и другим путем. На главной странице портала госзакупок в строке поиска нужно набрать наименование организации или ИНН, ОГРН и т.д. В итоге отобразятся результаты поиска со всеми закупками данной организации. Щелкаем по названию искомой организации и портал покажет снова учетную карточку организации и дополнительную информацию с уникальным учетным номером.

Мы рассмотрели два варианта того, где найти учетный номер организации ЕИС. Данный номер организации требуется заказчику для включения его в форму обращения в техподдержку ЕИС.

Для чего нужно знать принадлежность к виду юридического лица при регистрации в ЕИС

Принадлежность к юрлицу при регистрации имеет форму списка, из которого организация сможет выбрать подходящий вариант. Если ни одно из значений ей не подходит, то дальнейшая регистрация невозможна, так как опции «иное» или «прочее» здесь не предусмотрено.

Без указания принадлежности к определенному виду юрлица пользователь не сможет зарегистрироваться на портале госзакупок и воспользоваться его функционалом. Это требование установлено для того, чтобы доступ к системе не могли получить лица, которые по закону не имеют отношения к закупкам по 223-ФЗ.

Также в зависимости от того, к какой организации принадлежит регистрируемое юрлицо, от него могут потребовать предоставить дополнительные сведения. Так, если регистрируется дочернее предприятие, то нужно предоставить сведения о головной организации в открывшемся окне. Здесь указываются ее ОГРН, КПП, ИНН, полное и сокращенное наименования. Поиск нужной организации можно произвести через опцию «Найти в справочнике».

От принадлежности юрлица зависит комплект прилагаемых документов.

Для подтверждения регистрационных сведений организации необходимо дополнительно предоставить и прикрепить комплект документации. Согласно положениям Приказа, он включает в себя:

Устав.
Свидетельство о постановке на учет в ФНС.
Положение об обособленном подразделении (опционально, если регистрируется компания данного типа).
Уведомление о постановке на учет в ФНС (вместо свидетельства, если регистрацию проходит обособленное подразделение).

Если регистрацию проходит госкорпорация, то она должна дополнительно прикрепить к документам из п. 2.10 Приказа реквизиты приказа, который предусматривал ее создание.