Статья 24.4 КоАП РФ. Ходатайства

Гражданское право 15 мая, 2023

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 24.4 КоАП РФ. Ходатайства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Комментарии к ст. 24.4 КОАП РФ

2. Образец ходатайства мировому судье по административному делу

3. Мне удовлетворят или откажут?

4. Судебная практика по статье 24.4 КоАП

5. Когда заменить штраф на предупреждение не получится и придется заплатить штраф?

6. Ходатайство по делу об административном правонарушении образец

7. Ходатайство по административному правонарушению

8. Комментарий к Ст. 24.4 КоАП РФ

9. Ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту жительства

10. Ходатайство о ведении протокола по административному делу

11. Как подать заявление в суд онлайн

12. На каком этапе нужно подавать

13. Что такое ходатайство в суде

14. Определение об отказе в удовлетворении ходатайства по административному делу: обжалование по КАС РФ

15. Как написать апелляционную жалобу

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 г. N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 г. N 990-О-О, от 21 апреля 2011 г. N 465-О-О, от 21 июня 2011 г. N 749-О-О, от 29 сентября 2011 г. N 1066-О-О и др.).

Комментарии к ст. 24.4 КОАП РФ

1. Круг лиц, участвующих в производстве по делу об административных правонарушениях и, следовательно, имеющих право заявлять ходатайства, определен в главе 25 Кодекса.

Особое значение наличие права на заявление ходатайства имеет для лица, в отношении которого ведется производство по делу. Будучи заинтересованным в благоприятном для него исходе дела, это лицо может просить об истребовании тех или иных доказательств, вызове свидетеля, назначении экспертизы и т.д. Наличие такого права важно и для потерпевшего. Сказанное в полной мере относится и к юридическому лицу, представители которого также вправе заявлять ходатайства.

Право заявлять ходатайства имеют защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представитель потерпевшего (ст. 25.5), а также эксперт (ст. 25.9), поскольку он призван обеспечивать надлежащее качество экспертного заключения.

Участвуя в рассмотрении дела, прокурор вправе в пределах своих полномочий заявлять ходатайства (см. комментарий к ст. 25.11).

Свидетели, понятые, специалисты и переводчики не наделяются правом заявлять ходатайства.

2. Перечень вопросов, по которым участники производства по делам об административных правонарушениях могут заявлять ходатайства, в данной статье не очерчен. Он зависит от стадии производства, характера совершаемых процессуальных действий, полноты собранных доказательств и других обстоятельств. При подготовке дела к рассмотрению (ст. 29.1), а также при его рассмотрении (ст. 29.7) обязательно должно выясняться, имеются ли ходатайства.

3. Часть 2 комментируемой статьи посвящена порядку подачи и рассмотрения ходатайств. Ходатайство должно быть заявлено в письменной форме, его форма не обусловлена. Требование немедленного рассмотрения ходатайства дает возможность своевременно решить вопрос о его обоснованности и при положительном решении иметь время для его реализации, истребования, например, необходимых материалов.

Решение об отказе в удовлетворении ходатайства судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело, оформляется определением.

Образец ходатайства мировому судье по административному делу

Мировому судье судебного участка № 3

Железнодорожного судебного района

на территории городского округа Воронежа

Примаковой Т. А.

от Пономарева В. С.,

проживающего по адресу: Санкт-Петербург, ул. Советская, д. 15, кв. 2

ХОДАТАЙСТВО

В вашем производстве находятся материалы дела № 000/000-00 в отношении меня, Пономарева Василия Сергеевича. На основании ст. 29.5 КоАП РФ с целью объективного и всестороннего рассмотрения дела прошу вас направить материалы для рассмотрения в суд по месту моего фактического проживания (Санкт-Петербург, ул. Советская, д. 15, кв. 2).

Данное ходатайство направляется с целью удовлетворения моего законного права присутствовать на заседании по делу ввиду того, что я имею серьезное заболевание, не позволяющее совершать удаленные поездки.

Ходатайство направляется на основании и в порядке ст. 24.4 КоАП РФ.

Приложение: медицинская справка.

Мне удовлетворят или откажут?

Это уже зависит от того, что конкретно вы просите, как и на основании чего. Но есть общие правила. Отказ возможен только мотивированный – то есть если судья или инспектор отказывают в удовлетворении ходатайства, то должны объяснить законно, почему. Если вы просите то, что предоставляет вам законодательство, то отказать вам не могут.

Кроме того, в зависимости от видов «ход» есть разная вероятность удовлетворения:

в ходатайствах о привлечении юридической помощи отказывают редко, так как эта возможность предписана Конституцией, а за её нарушение сотрудников карают строго,
если вы просите рассмотреть дело по месту жительства, то тут могут и отказать, мотивируя это тем, что перенос дела в другой город, район, регион и так далее помешают всестороннему изучению материалов,
при «ходе» о назначении минимального наказания, замене одной санкции другой в пределах нормы КоАП РФ или вынесении устного замечания всё зависит от прописанных в законодательстве факторов и сложившейся судебной практики 15 Февраля 2023 года,
аналогичная ситуации и при ходатайстве о восстановлении срока скидки на штраф – если вы, действительно, получили письмо со штрафом ГИБДД после 20 дней от даты вынесения постановления, то в удовлетворении не откажут,
равно как не вправе отказать в приобщении ваших доказательств или привлечении свидетелей.

Судебная практика по статье 24.4 КоАП

На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.4 и 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации
определил:
дело по жалобе защитника Жосан С.В., действующей на основании доверенности в интересах Чекаловой С.В., на постановление заместителя начальника Управления контроля сухопутного и морского вооружения, военной техники связи Федеральной антимонопольной службы от 4 июня 2018 г. N 4-14.55-716/00-26-18 и решение судьи Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 29 ноября 2018 г. N 12-455/2018, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ПАО «Ярославский судостроительный завод» Чекаловой С.В., передать для рассмотрения по существу в Костромской областной суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.4 и 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации
определил:
дело по жалобе должностного лица Федеральной антимонопольной службы Богдановой О.В., вынесшей постановление о назначении административного наказания, на решение судьи Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 27 ноября 2018 г. N 12-457/2018 передать для рассмотрения по существу в Костромской областной суд.

Когда заменить штраф на предупреждение не получится и придется заплатить штраф?

Полный перечень нарушений, когда штраф не получится заменить на предупреждение. Примеры таких нарушений:

Привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан при отсутствии у них патентов.
Нарушение порядка размещения наружной рекламы (например, размещена над проезжей частью автомобильной дороги без согласования с ГИБДД).
Реализация продукции с обозначением, сходным до степени смешения с товарными знаками иностранной компании.
Распространение недостоверной рекламы.
При продаже алкогольных напитков продавец не ознакомила покупателя по его требованию с товарно-сопроводительным документом на товар.
Грубое нарушение требований лицензии на осуществление медицинской деятельности.
Оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота

Ходатайство по делу об административном правонарушении образец

Образец ходатайства по административному делу в суд или в ГИБДД можно скачать по ссылке: Ходатайство по административному делу — образец.

О составлении ходатайства относительно снижения штрафа читайте в нашем материале Ходатайство о снижении штрафа по административному правонарушению.

Представленный образец ходатайства составлен для заявления по делам, рассматриваемым по Кодексу РФ об административных правонарушениях. Однако следует иметь в виду, что ряд дел рассматривается на основании Кодекса административного судопроизводства РФ, что предусматривает другой порядок составления ходатайств.

По КАС РФ рассматриваются, в частности, дела об оспаривании нормативных актов. На производство по делам об административных правонарушениях КАС РФ не распространяется (ч. 5 ст. 1 КАС РФ).

Если ходатайство о рассмотрении дела удовлетворено по месту жительства гражданина, то дело направляется сначала в ГИБДД по соответствующему адресу, а затем в суд. При этом сроки давности приостанавливаются до получения дела судом (вопрос 22 Обзора законодательства и судебной практики ВС РФ за 4-й кв. 2006 года, утв. постановлением президиума ВС РФ от 07.03.2007).

Ходатайство по административному правонарушению

Одним из межотраслевых процессуально-правовых институтов является институт ходатайств. Не является исключением и производство по делам об административных правонарушениях, в котором право на ходатайство является гарантией равенства всех перед законом (ст. 1.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Правом заявлять ходатайства в административно-деликтном процессе наделены:

лицо, в отношении которого ведется производство (ст. 25.1 КоАП РФ);
лицом, которому административным правонарушением причинен вред (ст. 25.2 КоАП РФ);
законные представители и представители физических лиц (ст. 25.3 и 25.4 КоАП РФ);
защитник лица, привлекаемого к административной ответственности (ст. 25.4 КоАП РФ);
эксперт (ст. 25.9 КоАП РФ);
прокурор (ст. 25.10 КоАП РФ).

Замечание 1

Особенностью КоАП РФ является то, что правом заявлять ходатайства не наделен специалист, поскольку в административно-деликтном производстве он выполняет сугубо технические функции (помощь в собирании доказательств и применении технических средств без дачи пояснений, заключения).

Курсовая работа 490 руб.
Реферат 220 руб.
Контрольная работа 220 руб.

Право заявлять ходатайства КоАП РФ связывает с наличием у лица, участвующего в производстве, материально-правового интереса. По этой причине не наделены правом ходатайствовать перед органом административной юрисдикции по существу административного дела такие субъекты, как переводчик, понятой, свидетель, поскольку они лишь содействуют принятию законного решения по делу.

Комментарий к Ст. 24.4 КоАП РФ

Право заявлять ходатайства в процессе производства дела об административном правонарушении является частным случаем реализации общего принципа равенства перед законом, закрепленного в ст. 1.4 КоАП РФ.

В рамках производства по делам об административных правонарушениях можно выделить следующие особенности применения комментируемой статьи:

— круг лиц, имеющих право заявлять ходатайства, — правом заявлять ходатайства в производстве по делу об административном правонарушении наделены все лица, участвующие в данном производстве. Перечень указанных лиц содержится в главе 25 КоАП РФ.

Среди указанных лиц наибольшее значение данное право имеет для лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также для потерпевшего.

Наиболее специфично указанное право для свидетеля, эксперта, понятого, специалиста и переводчика, поскольку их процессуальная правоспособность ограничена их процессуальным статусом и определенной ролью в административном процессе. В частности, свидетель, эксперт, специалист, понятой могут заявлять ходатайства о самоотводе, о разъяснении их прав и обязанностей, понятой — ходатайство о внесении замечаний в протокол по делу об административном правонарушении. На практике же представляется, что указанные лица не могут заявлять ходатайства, касающиеся существа рассматриваемого дела. В случае если такие ходатайства будут заявлены данными лицами, судья, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, должны вынести решение об отказе в удовлетворении таких ходатайств;

— круг вопросов, по которым могут быть заявлены ходатайства, перечень указанных вопросов не определен и является открытым. Таким образом, любое заявленное ходатайство должно быть рассмотрено по существу;

— форма ходатайств — ч. 2 комментируемой статьи указывает, что ходатайства должны быть заявлены в письменной форме. Однако это не лишает соответствующее лицо права заявить ходатайство в устной форме в случае, если в силу каких-то причин ходатайство не могло быть представлено письменно. В данном случае лицо или орган, рассматривающие дело, должны либо рассмотреть ходатайство по существу, либо разъяснить необходимость заявления ходатайства в письменной форме и предоставить время для его подготовки.

Ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту жительства

Бывают ситуации, когда гражданина хотят привлечь к ответственности по месту совершения административного правонарушения в другом городе. Являться туда на рассмотрение дела требует определенных временных и финансовых затрат. Учитывая это законодатель предусмотрел в КоАП возможность передачи дела по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство.

При этом следует учитывать, что существуют категории дел, по которым такая передача невозможна. Например, в случае причинения вреда здоровью потерпевшему в ДТП или проведения по делу административного расследования.

Мировому судье судебного участка №1
Коминтерновского района г. Воронежа

Степанова Ивана Ивановича,
зарегистрированного:
397901, Воронежская область,
Лискинский район, г. Лиски,
ул. Коммунистическая, д. 77а

Ходатайство
о рассмотрении дела об административном правонарушении
по месту жительства

В Вашем производстве находится дело об административном правонарушении, предусмотренное ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении меня, Степанова Ивана Ивановича.
Согласно ч.1 ст.29.5 КоАП РФ, по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
В настоящее время я зарегистрирован и постоянно проживаю по адресу: Воронежская область, Лискинский район, г. Лиски, ул. Коммунистическая, д. 77а.
Являться на судебные заседания в г. Воронеж я возможности не имею.
На основании изложенного, в соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ,

Направить дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении меня по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в судебный участок по моему месту жительства.

В случае отказа в удовлетворении ходатайства прошу в соответствии с требованиями ч.2 ст.24.4 КоАП РФ и с учетом требований ст.29.12 КоАП РФ вынести решение в виде мотивированного определения и приобщить его к материалам дела.

Данное ходатайство прошу приобщить к материалам дела.

Приложение:
1 .Копия справки о временной регистрации по месту пребывания (либо страницы паспорта с пропиской)

Ходатайство о ведении протокола по административному делу

Ходатайство о ведении протокола при рассмотрении административного дела образец

Вас незаконно обвиняют в совершении административного правонарушения, можно ли доказать свою невиновность, как действовать при рассмотрения дела в суде, возможно ли в суде оспорить незаконные действия сотрудников ГАИ

Пример из практики (дело в стадии рассмотрения)

Фабула дела

Водитель на принадлежащей ему автомашине был остановлен сотрудником ДПС. При освидетельствовании прибор показал состояние опьянения. В этот же день, водитель был повторно в течении 30 мин остановлен для проверки. При проведении освидетельствования прибор не показал состояние опьянения. Дело рассматривает Мировой судья. Учтет ли указанные обстоятельства судья и вынесет ли постановление о привлечении водителя к административной ответственности. Как добиться справедливого решения.

Как подать заявление в суд онлайн

Ежегодно появляются новые онлайн-сервисы, через которые можно подать документы в государственные и муниципальные ведомства. Также там можно получать электронные услуги. Такие сервисы есть и для участников судебных дел. Через интернет можно подать Исковое заявление, документы по гражданскому или арбитражному делу.

Для работы с онлайн-сервисами можно использовать электронную цифровую подпись — ЭЦП. Или же учетную запись портала «Госуслуги». В статье расскажем, как подать заявление в суд онлайн, какие требования предусмотрены для формата документов, подаваемых через сайты, что может стать причиной для отказа в возбуждении дела.

На каком этапе нужно подавать

Составлять ходатайство актуально в том случае, если по свершенному правонарушению предусмотрены иные виды наказания (например, штраф).

Если, согласно Кодексу, к нарушению применимо только лишение удостоверения, то ходатайство поможет смягчить наказание и уменьшить срок лишения до минимального.

Ходатайствовать о не лишении прав можно по нескольким причинам:

дело рассматривается по истечении срока исковой давности;
отсутствие права управления транспортным средством в значительной мере ухудшает качество жизни водителя и лиц, которые находятся в зависимости от него;
медицинское освидетельствование было проведено неправильно, либо с несоблюдением принятых стандартов;
отказ от принятия показаний свидетелей без обоснования причины.

Ходатайство в письменной форме могут подавать лица:

водитель лично;
заинтересованные в смягчении наказания лица: родственники, друзья;
работодатель водителя, заинтересованный в сохранении прав своего сотрудника;
представитель учебного учреждения при условии, что водитель проходит очную форму обучения;
третьи лица, оказывающие помощь в решении юридических вопросах (адвокат).

Направлять ходатайство с просьбой смягчения наказания можно на любом этапе рассмотрения дела:

Рассмотрение дела об административном правонарушении.

Что такое ходатайство в суде

Письменное обращение к суду имеет право подать участники всех видов судопроизводства в соответствии с действующим в РФ законодательством:

гражданским (п. 1 ст. 35 ГПК РФ);
арбитражным (п. 1 ст. 41 АПК РФ);
уголовным (п. 1 ст. 119 УПК РФ);
по делам об административных правонарушениях (п. 1 ст. 24.4 КоАП РФ);
по делам, вытекающим из административных и других публичных правоотношений (подп. 5 п. 1 ст. 45 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Адресатом ходатайства всегда является суд. Поскольку предусмотреть все возможные ситуации нельзя, действующее законодательство не устанавливает исчерпывающий перечень ходатайств. На практике участники процесса чаще всего просят:

о переносе заседания;
о восстановлении срока исковой давности;
об истребовании доказательств;
об уточнении исковых требований;
о назначении судэкспертизы (почерковедческой, строительно-технической, медицинской);
о принятии обеспечительных мер;
о вызове свидетеля, переводчика, эксперта;
о привлечении к участию в деле третьего лица;
о замене ненадлежащего ответчика;
об ознакомлении с материалами дела;
о взыскании судебных расходов (в том числе на представителя).

У судьи есть право на отказ:

если суть обращения не относится к компетенции органа;
если обращение составлено лицами, не имеющими прав на представление интересов гражданина, в интересах которого выдвинуто заявление;
если вопрос уже был рассмотрен и по нему вынесено решение.

Определение об отказе в удовлетворении ходатайства по административному делу: обжалование по КАС РФ

Отказ в удовлетворении ходатайства, который оформляется определением, не влекущим прекращения дела, а именно: определение относительно мер предварительной защиты, отказ в ходатайстве об объединении производств, отказ в ходатайстве о выделении дела в отдельное производство — обжалуется с учетом следующих особенностей.

Согласно п. 64 постановления № 36 для осуществления производства по обжалованию в разумные сроки в вышестоящий суд направляются:

опись документов по делу;
оригинал жалобы;
оригинал представления прокурора (если оно послужило основанием для оспаривания определения);
определение суда, которое оспаривается;
копии материалов, необходимых для рассмотрения жалобы, заверяемые судом, направляющим документы в суд вышестоящей инстанции).

Документом, которым обжалуется определение, может быть:

частная жалоба;
кассационная жалоба;
прокурорское представление.

После завершения обжалования определения материал, который сформирован по жалобе или представлению, приобщается к делу (п. 64 постановления № 36).

ВАЖНО! Следует иметь в виду, что определение оглашается сразу же после того, как оно вынесено. Если повод для вынесения определения процессуально непростой, то суд может отложить изготовление полного текста данного документа и огласить только резолютивную часть. Указанное отложение не может превысить 5 дней с момента оглашения резолютивной части. При этом резолютивная часть подписывается судьей (судьями) и приобщается к делу (п. 63 постановления № 36).

Как написать апелляционную жалобу

Как и любое обращение, жалоба должна содержать:

наименование суда, в который она адресована. Напомним, что при обжаловании постановлений мирового суда в качестве получателя указывать нужно районный суд, а при несогласии с решениями районного суда – областной.
необходимо указывать свои данные, адрес проживания и телефон, можно также отразить и электронный адрес. Если решением затронуты чьи-то права, можно указать заинтересованное лицо (например, если обжалуется решение по признании законными действий ИФНС, нужно указать это ведомство);
в тексте лаконично и понятно указать, какое решение было принято и почему вы с ним не согласны;
желание участвовать в разбирательстве во второй инстанции или, если это допускается, указать возможность рассмотрения проблемы без вашего участия, к примеру : «…. Прошу рассмотреть мою жалобу в мое отсутствие». Если суд придет к выводу о возможности разрешения ситуации без вашего присутствия, в упрощенном порядке, то других лиц тоже не будут вызывать.
просьбу о том, что необходимо сделать суду второй инстанции – отменить предыдущее решение, прекратить производство, изменить постановление.
если имеются дополнительные материалы, которые так или иначе подтверждают вашу позицию, их копии следует приобщать. Если вы ссылаетесь только лишь на доказательства, которые уже и так имеются в административном деле, приобщать их еще раз необходимости нет.
не забудьте поставить число и подпись. Апелляционную жалобу по делу об административном правонарушении может составить и подписать представитель, тогда нужно будет приложить копию доверенности на него.