Монетизация льгот: пенсионерам, ветеранам, инвалидам

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Монетизация льгот: пенсионерам, ветеранам, инвалидам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Пенсионерам, не входящим ни в одну из категорий федеральных льготников, преференции набора социальных услуг недоступны. Они могут претендовать только на компенсацию части стоимости жилищно-коммунальных услуг, а именно на взносы на капитальный ремонт жилья.

Кому доступна возможность монетизации

Для получения права монетизации льгот недостаточно быть пенсионером. Возможность предоставляется гражданам, находящимся на пенсионном обеспечении, которые:

• имеют группу инвалидности;
• являются участниками Великой Отечественной Войны, в том числе тружениками тыла;
• входили в состав армии в период ВОВ, но не принимали участие в боевых действиях;
• принимали участие в боевых операциях на территории Чеченской республики, Афганистана и других государств, в которых действовали вооруженные силы бывшей СССР и РФ;
• проживали в блокадном Ленинграде;
• являются родственниками людей, погибших при исполнении обязанностей в составе армии.

На региональном уровне этот список может дополняться гражданами, которые являются:

• ветеранами труда;
• малоимущими;
• сиротами (лица, не достигшие совершеннолетнего возраста);
• детьми из многодетных семей;
• пенсионерами по старости;
• участниками ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;
• пострадавшими от последствий радиоактивного облучения.

Монетизация льгот в сфере ЖКУ

Существуют программы, которые позволяют федеральным и региональным льготникам-пенсионерам получить скидки на оплату ЖКУ в размере до 50%. Согласно Федеральному закону №122 от 22.08.2004 года, монетизации подлежит та часть льгот, которую финансирует Фонд содействия реформированию.

Для предоставления льготы за ЖКУ пенсионер должен сначала полностью оплатить услуги ЖКХ по квитанции, а после этого он получит компенсацию (фактически возврат потраченных денежных средству человека не должно быть задолженностей за ЖКУ. Для того чтобы монетизировать льготы, необходимо, чтобы льготник самостоятельно от них отказался. Для этого он должен до 31 декабря обратиться в ПФР по месту жительства с пакетом документов:

• паспортом,
• пенсионным страховым свидетельством,
• документом, подтверждающим право на льготу.

Далее выплаты будут происходить в одно время с выплатами пенсии.

Что такое монетизация льгот?

Для того чтобы люди льготных категорий могли понять принцип монетизации, необходимо разобраться в самом понимании сути денежной компенсации:

Полный гид по льготам и господдержке для малого и среднего бизнеса в 2022 году — Главбух Ассистент

Все программы финансовой поддержки МСП через неделю заработают в полном объеме — пообещали в Минэкономразвитии. Что именно будет доступно бизнесу? Вместе с экспертами составили обзор льгот и бонусов и рассказали, кто и как сможет ими воспользоваться.

Российские компании и предприниматели могут воспользоваться программой льготного кредитования «на зарплату» ФОТ 3.0. Основная цель этой антикризисной программы: поддержание численности персонала.

Банки уже выделили 6,2 млрд рублей. Ставка по кредиту — 3%.

Льготную ставку смогут получить компании, работающие в сфере досуга, развлечений и организации мероприятий, например гостиничный и ресторанный бизнес.

Важно! Воспользоваться льготной кредитной программой смогут только те организации, которые до этого участвовали в ФОТ 2.0.

Подобная мера уже применялась в период пандемии — ФОТ 2.0 — и стала востребованным антикризисным инструментом правительства. В 2020 году льготным предложением воспользовалось порядка 226 тысяч российских компаний.

Как получить кредиты на зарплату сотрудникам, подскажут эксперты аутсорсинга Главбух Ассистент: в команде бухгалтер, кадровик, юрист. Получите консультацию по вашей ситуации: просто перейдите на сайт и закажите обратный звонок.

Монетизация льгот – что это такое, плюсы и минусы

Под монетизацией льгот подразумевается процесс, когда наличествующие социальные гарантии перестают предоставляться, заменяясь денежными выплатами. При этом данный процесс имеет как положительные, так и отрицательные стороны. В частности, к плюсам монетизации льгот можно отнести следующие характерные черты:

• Снижение нагрузки на бюджет. Так как большинство льгот финансируются из государственного или местных бюджетов, их обеспечение может нести значительную нагрузку на бюджет, особенно если использование льгот оказывается чересчур масштабным.
• Уменьшение коррупционных рисков. Многие механизмы монетизации льгот содержат в себе значительные коррупционные риски, особенно в сфере транспорта и медицины. Так, проконтролировать объем реальных пассажирских перевозок льготников практически невозможно, в итоге, например, транспортные предприятия могут недобросовестно наживаться, предоставляя фиктивные сведения.
• Увеличение эффективности бизнеса. В вышеупомянутых сферах транспорта и медицины зачастую льготы наносят значительный ущерб деятельности означенных предприятий. Особенно этот вопрос остро стоит при железнодорожных перевозках, у которых может до 80% пассажиропотока приходиться на льготников. Их монетизация позволяет обеспечить честную конкуренцию и стимулирует развитие бизнеса вместо борьбы за государственные дотации.
• Обеспечение социального равенства. Многие виды льгот не используются полностью или даже частично многими категориями населения по причине их отдаленного проживания. Например, жители деревень не могут получить никаких преимуществ от наличия у них права на бесплатный проезд в общественном транспорте, что обеспечивает определенное неравноправие.

Монетизация НСУ инвалидам

В зависимости от группы инвалидности перечень льгот, как правило, имеет некоторые отличия. К примеру, 1 группа позволяет монетизировать следующие соц. услуги:

— передвижение в городском транспорте на безвозмездной основе;

— предоставление стандартных протезов, ортопедической обуви;

— бесплатная путёвка для санаторно-курортного лечения;

— оплачиваемые государством лекарства по рецепту;

— проезд в санаторий (и обратно) для оздоровления;

— протезирование зубов в госклиниках.

При 2 группе инвалидности список льгот, по праву подлежащих монетизации, состоит из:

— перемещения в общественном транспорте (преференция не распространяется на частных извозчиков — такси, маршрутки);

— бесплатный проезд в обе стороны, если речь идёт о прохождении курса лечения в санатории;

— безвозмездное зубное протезирование в мед. Учреждения государственного уровня;

— ежегодная путёвка за счёт государства по рекомендации врачей;

— возможность купить ортопедическую обувь с 50% скидкой.

Монетизация мер поддержки ветеранов труда

Оформить отказ от гарантированного пакета НСУ имеют право только федеральные льготники (перечень дается в ст. 6.1 ФЗ № 178). Это ветераны ВОВ, участники боевых действий, блокадники, инвалиды. Не все ветераны труда входят в данный перечень.

Многие ветераны труда относятся к региональным льготникам, списки которых различаются в зависимости от субъекта РФ. В регионах действует смешанная схема, при которой монетизировать можно только некоторые виды льгот.

Не во всех субъектах льготники имеют право выбора между натуральной помощью и денежной компенсацией. Например, некоторые льготы ветеранов труда уже заменены фиксированной выплатой.

Итоги проведения реформы по монетизации

Монетизация воспринималась раньше как руководство к действию. В 2022 году граждане вольны выбирать — получать выплату деньгами или взять пакетом соцуслуг. Выбор всегда лучше безоговорочных указаний, поскольку предполагает собственное решение и не оставляет повода оправданиям.

Закон № 122 за 13 лет выдержал 67 переизданий. Поправки вносились по нескольку раз в год. Это свидетельствует о провальном старте монетизации и готовности правительства к диалогу с народом.

Постепенно политики и экономисты избавились от сделанных в начале реформы ошибок. Однако главная проблема до сих пор не решена. Размер региональной компенсации Ветеранам труда не превышает 700 рублей. ЕДВ по-прежнему не поспевает за ростом цен в России.

Информация об оформлении помощи

Надо запомнить одно простое правило – отказаться от имеющихся возможностей для получения денежных компенсаций можно только раз в 12 месяцев. Когда оформляется отказ, перечисления осуществляются каждый месяц. Главная функция – своеобразные доплаты к пенсионному обеспечению стандартного типа.

Главный орган, занимающийся решением подобных вопросов – Пенсионный фонд. К нему и надо обращаться по месту своего проживания, собрав необходимый пакет с документацией.

Что касается списка документов, то при подобных обстоятельствах он состоит из следующих позиций:

• Заявление, при заполнении которого участвуют сотрудники самого Пенсионного Фонда.
• Удостоверение, делающее льготы некоторых разновидностей доступными.
• Свидетельство страхового пенсионного типа. Как оригинальное, так и копия.
• Гражданское удостоверение. Также в количестве двух экземпляров.

Законодательное регулирование вопроса

«Монетизация льгот» как определение подразумевает возможность отказаться от социальных услуг и получить взамен денежную компенсацию. Регулируется рассматриваемый вопрос ФЗ №122. Этот документ даёт представление о том, что льготники, которые по тем или иным причинам не нуждаются в предоставляемых преференциях в натуральном виде, обеспечиваются надбавкой к пенсионным выплатам.

Что касается услуг, по которым положена компенсация, они представлены в ФЗ №178 (редактирован в ноябре 2015 года и дополнен изменениями в декабре того же года). Согласно данному закону к монетизируемым относится три вида льгот. Подробнее они представлены дальше.

Льготы и денежные выплаты для ветеранов труда в Москве в 2021 году – как получить

Не достигшим возраста выхода на пенсию, но отмеченным учрежденными федеральными министерствами знаками отличия до 30 июня 2021 года, звание ветерана труда будет присвоено после выработки стажа для начисления пособия (25 лет мужчинам и 20 лет – женщинам), альтернатива – выслуга лет. Мужчины и женщины, начавшие работать в годы войны, для получения статуса должны предоставить подтверждение о 40-летнем и 35-летнем трудовом стаже соответственно.

Рекомендуем прочесть: Могут ли судебные приставы наложить арест на имущество приобретенное на кредитные средства

Ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ), их оформление и назначение – сфера компетенции управлений социальной защиты. К заявлению, которое подается в территориальное подразделение по месту проживания или предоставления пенсии, прилагаются:

Монетизация федеральных льгот

Ветераны труда, которые являются инвалидами, блокадниками, участниками ВОВ и т.д., относятся к федеральным льготникам. Они оформляют компенсацию НСУ через отделение ПФР или МФЦ по месту жительства. Дублирующиеся региональные и федеральные льготы ветеранов труда являются взаимоисключающими.

В ПФР или МФЦ необходимо подать заявление, указав в нем услуги, от которых ветеран отказывается в пользу монетизации. Вместе с заявлением представить следующие документы:

1. паспорт гражданина РФ;
2. документ для подтверждения прав на НСУ (справка об инвалидности, удостоверение ветерана и т. п.);
3. справку от ПФР о праве на льготы.

Разрешается подача заявления через законного представителя по доверенности с нотариальным заверением.

Ветеран труда может оставить за собой часть льгот и монетизировать те, которыми не пользуется. Например, имеет смысл отказаться от бесплатных медикаментов, если в федеральном перечне нет лекарств, необходимых гражданину. При этом можно оставить право на санаторно-курортное лечение, если требуется.

Например, если ветеран не успел написать заявление в текущем году, то он может это сделать в течение 2021 года до 1 октября, чтобы получать компенсацию за льготы в следующем году. Строгий подход к срокам связан с государственной необходимостью закладывать бюджет на следующий год.

Кто может монетизировать доступные льготы

Монетизация доступна не всем гражданам. Это возможно для тех, кто находится на пенсионном обеспечении и:

• имеют инвалидность;
• являются ветеранами ВОВ, тружениками тыла;
• были жителями блокадного Ленинграда;
• участвовали в боевых операциях в Чечне, Афганистане;
• являются близкими родственниками тех, кто погиб при исполнении обязанностей, будучи в армии.

Данный список установлен на федеральном уровне, но региональные власти имеют право его дополнять. Например, часто список пополняется такими категориями граждан:

• малоимущие;
• многодетные семьи;
• сироты;
• ветераны труда;
• пенсионеры по старости;
• пострадавшие в связи с аварией на ЧАЭС.

Частые ошибки, связанные с получением компенсации взамен льгот

Ошибка №1. Пенсионер, желая отказаться от льгот в пользу получения денежной компенсации, подал заявление в ПФР в январе. Он считал, что деньги начнут приходить ему с февраля текущего года.

Это не так: получать компенсацию взамен льгот получится только со следующего года. До конца текущего заявитель сможет пользоваться положенными ему льготами.

Ошибка №2. У гражданина была оформлена инвалидность на определенный период. По его окончании инвалидность была снята. Гражданин считал, что льготами он все равно сможет пользоваться и дальше, а потому обратился в ПФР за получением путевки в санаторий. Ему было отказано.

Льготами можно пользоваться только в тот период, пока у гражданина сохраняется та или иная причина для их получения.

Какие преференции можно заменить на компенсацию

Не все предоставляемые льготы могут быть заменены. Денежную выплату можно получить вместо преференций, входящих в набор социальных услуг.

Список мер поддержки, входящих в НСУ, закреплен в ст. 6.2 закона федерального значения 421-ФЗ «О государственной социальной помощи». В него включены следующие льготы:

1. Предоставление права на бесплатный проезд в общественном транспорте: автобусы, троллейбусы, трамваи, метро, пригородные автобусные и железнодорожные направления, паромы (перечень может корректироваться на региональном уровне).
2. Ежегодное предоставление путевки в санаторно-оздоровительное учреждение (льгота назначается на основании медицинского заключения).
3. Бесплатная выдача лекарственных препаратов, прописанных к использованию лечащим доктором (исключительно по рецепту).

Особенности процедуры монетезации

Монетизация льгот ветеранам труда представляет собой процесс, когда предоставляемые социальные меры поддержки прекращаются, после чего их заменяют денежными компенсациями. Такая возможность обладает положительными и отрицательными качествами.

Среди плюсов процедуры, следующие:

• снижение бюджетных затрат;
• снижение риска возникновения коррупционных схем;
• развитие задействованных отраслей бизнеса;
• обеспечение равноправия среди населения.

1. Большая часть предусмотренных правительством льгот финансируются местным бюджетом.
2. Чтобы обеспечить граждан преференциями на должном уровне, приходится подвергать бюджетные запасы значительной нагрузке.
3. Замена услуг денежными выплатами дает возможность немного разгрузить затраты.
4. Когда льготники отказываются от натуральных преференций, это помогает предотвратить образование коррупционных процессов.
5. Реализация льгот, в особенности связанных с медицинским обслуживанием или транспортными услугами, часто сопровождается нечестными данными, которые могут предоставлять владельцы транспортных компаний или медицинских фирм.

Похожие записи:

• Как оформить собственность на квартиру в новостройке
• Договор управления между ТСЖ и УО: условия и нюансы
• Как быстро восстановить утерянные учредительные документы