14.Право частной собственности на землю: понятие, виды

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «14.Право частной собственности на землю: понятие, виды». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Право государственной собственности означает принадлежность правомочий владения, пользования, распоряжения государству. Государство как субъект права государственной собственности представлено не одним ведомством, а целым рядом различных органов государственной власти, между которыми распределяются правомочия собственности.

Учитывая федеративное устройство России и существование двух уровней государственной власти, предусматривается, что право государственной собственности существует в виде:

1. федеральной собственности;

2. собственности субъектов РФ (т.н. субъектной или региональной).

Объект права государственной собственности на землю (презумпция права государственной собственности на землю):

• земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц и муниципальных образований (ст. 214 ГК РФ, ст. 16 ЗК РФ).

Основания, по которым возникают права собственности

Как только вы зарегистрировали свое владение и получили в качестве удостоверения этого факта свидетельство от органа юстиции, вы обрели право частной собственности.

Основания приобретения земли закон не ограничивает. Главное требование, чтобы все было законно. Никакого рейдерства и захвата, только реализация сделок (типа купли-продажи, мены, дарения и т. п.) – законные поводы для появления права собственности. К таким относят и приобретательную давность, постановление суда, а также решения государственных или муниципальных органов управления.

Оформление сделок, совершаемых между гражданами, закон допускает просто в письменном виде.

Частная собственность бывает индивидуальной, принадлежащей отдельному гражданину или юридическому лицу и общей.

Последняя подразделяется на:

• совместную, когда доли участников не определены;
• долевую, когда каждому из собственников принадлежит четко определенная часть.

Возникает она по закону или договору. Граждане, равно как организации, по собственному решению могут объединить свои земельные наделы и начать использовать их на правах общего владения. Наглядным примером общей долевой собственности служат земли, на которых строятся многоквартирные дома.

Одновременно с полномочиями у лиц, являющихся частными собственниками землевладений, появляются и обязанности. Закон требует от них:

• уплаты земельного налога и подачи налоговой декларации на недвижимость в установленные законом сроки;
• осуществления мероприятий, направленных на охрану их территорий;
• соблюдения положений градостроительных регламентов;
• эффективного своевременного пользования землями согласно их целевому назначению.

Так что говорить об абсолютной свободе владения не приходится.

Сущность права на землю

Согласно ГК РФ, сущность права земельной собственности определяют три составляющие, называемые также правомочиями, а именно: владение, распоряжение, пользование.

Владение землёй означает её физическую принадлежность собственнику. Тем не менее владеть земельным ресурсом может и не собственник на основании документов, законно подтверждающих это правомочие. Все виды прав на землю предполагают пользование ею, то есть использование её полезных свойств (пример: обработка земли с целью вырастить на ней урожай).

Это важно знать: Как выйти из СНТ если земля в собственности: порядок и последствия

Нередко владение и пользование воспринимается как одно и то же действие, но это не совсем так. Иногда владелец не пользуется своим имуществом, но и не передаёт право собственности другому лицу. Пример: лесные хозяйства по праву являются собственниками лесных земельных участков, но сами они не пользуются ими, а лишь охраняют их от незаконного вмешательства и контролируют деятельность других лесопользователей.

Структура права собственности на землю

Частная собственность на землю и ее виды

Все три правомочия имеют ясно выраженный физический и юридический аспект. Общие права собственников земли закреплены, кроме указанной статьи ГК РФ, и в ст. 40 ЗК РФ (Права собственников земельных участков на использование земельных участков).

Ст. 209 ГК РФ в частности определяет следующие права собственника:

• • отчуждать свое имущество в собственность другим лицам;
  • передавать другим лицам, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом;
  • отдавать имущество в залог и обременять его другими способами;
  • распоряжаться имуществом иным образом.

  Подробнее о правомочиях владения, пользования, распоряжения землей

  Право владения землей означает физическое обладание предметом собственности , т.е. землей. Владеть землей может и несобственник, но только легитимно, т.е. в соответствии с законом. В противном случае владение землей будет считаться самовольным захватом или самовольной передачей земли, за что по законодательству может применяться юридическая ответственность. Осуществление данного правомочия производится путем ограничения доступа на земельный участок несобственников, т.е. лиц, не имеющих права на данный земельный участок.

  Право пользования землей дает возможность эксплуатировать ее полезные свойства и качества . Однако многие собственники не пользуются землей непосредственно, а предоставляют ее во владение и пользование другим лицам. Особенно это характерно для такого земельного собственника, как государство. Как показывает опыт стран мира, у собственника в этом случае сохраняется право на извлечение выгод из принадлежащей ему земли, но опосредованно — путем получения арендной платы за землю. Непосредственно же пользуется землей то лицо, которому она предоставлена во владение. Пользование в этом случае как бы раздваивается. Но что касается права пользования, то формально оно принадлежит владельцу земли — арендатору (а не собственнику), поскольку он непосредственно эксплуатирует землю.

  Во многих случаях собственник сам владеет и пользуется своей землей. Чтобы отделить эти случаи от случаев предоставления земли в аренду, в теории права различают как бы две категории собственников: передающих и не передающих землю в чужое владение и пользование.

  Право распоряжения землей в полной мере принадлежит только собственнику. У владельца-несобственника (арендатора) этого права либо вовсе нет, либо он обладает им в ограниченном виде и только с согласия собственника.

  Распоряжение землей может выражаться в двух основных формах:

  1. 1. вещественной (право необратимого изменения назначения земли, например ее застройки, перепланировки ландшафта; мероприятия по трансформации угодий, например, посадке леса на месте пашни или раскорчевка леса под пастбище);
     2. правовой (выражается в праве собственника продать, заложить землю, передать ее в дар, обменять, завещать по наследству, сдать в аренду по частям или полностью, передать другому лицу в бесплатное пользование, внести в уставный капитал организации, т.е. в праве на определение юридической судьбы земельного участка как вещи . Иногда сюда добавляют право выбирать управляющего (управомоченное лицо), которому доверяется вести хозяйство от имени и по поручению собственника, а также — изменение его правового режима путем перевода земельного участка из одной категории в другую или изменения вида разрешенного использования земельного участка).

     При этом владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц .

     Граждане и их объединения могут приобретать в частную собственность земельные участки:

     1. 1. за плату или бесплатно из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности (приватизация);
        2. путем совершения иных сделок с землей, предусмотренных земельным законодательством.

        В соответствии со ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные ими по основаниям, установленным гражданским законодательством.

        Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в частную собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

        Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися

        1. 1. на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом РФ в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе РФ, и
           2. на иных особо установленных территориях Российской Федерации.

           Следует отметить, что объектами права частной собственности выступают земельные участки лишь некоторых категорий земель. Наиболее либерален в этом смысле правовой режим земель сельскохозяйственного назначения, приобретение права частной собственности на которые фактически не ограничивается. Любые земли сельскохозяйственного назначения могут быть приобретены в частную собственность в пределах установленных предельных размеров.

           Согласно ст. 27 ЗК РФ не могут предоставляться в частную собственность земельные участки , отнесенные к землям:

           1. 1. изъятым из оборота (например, государственные природные заповедники и национальные парки);
              2. ограниченным в обороте (например, из состава земель лесного фонда).

              Правомочия владения, пользования, распоряжения могут быть ограничены государством. На лиц, имеющих земельные участки на праве частной собственности, возлагается ряд обязанностей. Они должны

              • • своевременно платить земельный налог,
                • осуществлять мероприятия по охране земель,
                • соблюдать требования градостроительных регламентов,
                • своевременно приступать к использованию земельного участка,
                • эффективно использовать землю в соответствии с целевым назначением и др.

                Право частной собственности возникает чаще всего в результате совершения различного рода сделок — купли-продажи земельных участков, приватизации, мены, дарения, наследования, ипотеки, приобретения права собственности на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (приватизации).

                Иными основаниями для возникновения права частной собственности являются:

                1. 1. административно-правовые акты (решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления);
                   2. приобретательная давность;
                   3. приватизация.

                   Основания прекращения частной собственности на землю разделяют на добровольное и принудительное.

                   Способы защиты прав частных собственников

                   Чтобы права не были нарушены принудительно необходимо:

                   1. Точно проверять свою кадастровую документацию – любая ошибка в документах ведет к возможности нарушения прав владельца другими лицами, к примеру, соседями.
                   2. Быть добросовестным владельцем, в данном случае к такой категории относятся лица, которые не могли знать об отсутствии у лица передавшего им землю правоустанавливающих документов.
                   3. Если владелец добросовестно приобрел землю и честно исполнял свои обязанности, то изъять у него участок доступно только в следующих 2 случаях:
                   • Если имущество было получено на безвозмездной основе;
                   • Если земля была изъята у прежнего собственника незаконным путем.

                   При этом собственник имеет право получить компенсацию от незаконного владельца в полном объеме за время эксплуатации им земли.

                   В случае с добросовестным приобретателем земли, он также имеет право на компенсацию выполненных затрат на благоустройство земли с момента пользования ею.

                   Права и обязанности собственников земельного участка

                   Собственники земельных участков могут иметь следующие права:

                   • Пользоваться землей, не нарушая смежных прав других землепользователей
                   • Извлекать полезные свойства из плодородного состава земли, путем выращивания сельскохозяйственной продукции, ведения огородничества или садоводства
                   • Добывать полезные ископаемые, содержащиеся в недрах земельного участка, к таким можно отнести песок, глину
                   • Пользоваться подземными водами, для полива сада или огорода
                   • Строить жилые дома, иные постройки с учетом требований градостроительного регламента
                   • Проводить мероприятия по охране земель, например, мелиоративные работы

                   Наряду с правами, на собственника возлагается ряд обязанностей:

                   • Использовать землю в тех целях, в каких она была предоставлена в собственность
                   • Не допускать загрязнения или захламления
                   • Уплачивать земельный налог, в соответствующем муниципальном образовании
                   • Не нарушать права других землепользователей
                   • Осуществлять строительство объектов в соответствии с правилами и предписаниями закона

                   В толковом словаре Ожегова содержатся следующие значения понятия «земля».

                   • 1). Земля — третья от Солнца планета Солнечной системы, вращающаяся вокруг Солнца и вокруг своей оси.
                   • 2). Земля — суша в противоположность водному или воздушному пространству.
                   • 3). Земля — почва, верхний слой коры нашей планеты, поверхность.
                   • 4). Земля — рыхлое тёмно-бурое вещество, входящее в состав коры нашей планеты.
                   • 5). Земля — страна, государство, а также вообще какая-нибудь большая территория Земли.
                   • 6). Земля — территория с угодьями, находящаяся в чьём-нибудь владении, пользовании.
                   • 7). Земля — в Австрии и Германии: административно-территориальная (федеративная) единица.

                   Сущность права на землю

                   Согласно ГК РФ, сущность права земельной собственности определяют три составляющие, называемые также правомочиями, а именно: владение, распоряжение, пользование.

                   Владение землёй означает её физическую принадлежность собственнику. Тем не менее владеть земельным ресурсом может и не собственник на основании документов, законно подтверждающих это правомочие. Все виды прав на землю предполагают пользование ею, то есть использование её полезных свойств (пример: обработка земли с целью вырастить на ней урожай).

                   Это важно знать: Правила благоустройства территории Санкт -Петербурга по Постановления 961

                   Нередко владение и пользование воспринимается как одно и то же действие, но это не совсем так. Иногда владелец не пользуется своим имуществом, но и не передаёт право собственности другому лицу. Пример: лесные хозяйства по праву являются собственниками лесных земельных участков, но сами они не пользуются ими, а лишь охраняют их от незаконного вмешательства и контролируют деятельность других лесопользователей.

                   Муниципальная собственность на землю

                   [reklama]

                   Муниципальная собственность – имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениями, а также другим муниципальным образованиям.

                   Разграничение государственной собственности на землю на федеральную собственность, собственность субъектов и муниципальную собственность осуществляется в соответствии с ЗК и федеральными законами.

                   В муниципальной собственности находятся земельные участки:

                   • Которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации;
                   • Право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;
                   • Которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством;
                   • Которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

                   Основания, по которым возникают права собственности

                   Как только вы зарегистрировали свое владение и получили в качестве удостоверения этого факта свидетельство от органа юстиции, вы обрели право частной собственности.

                   Основания приобретения земли закон не ограничивает. Главное требование, чтобы все было законно. Никакого рейдерства и захвата, только реализация сделок (типа купли-продажи, мены, дарения и т. п.) – законные поводы для появления права собственности. К таким относят и приобретательную давность, постановление суда, а также решения государственных или муниципальных органов управления.

                   Оформление сделок, совершаемых между гражданами, закон допускает просто в письменном виде.

                   Частная собственность бывает индивидуальной, принадлежащей отдельному гражданину или юридическому лицу и общей.

                   Территории, доступные и недоступные для частной собственности

                   Заполучить надел гражданину или компании в индивидуальное владение реально если:

                   • участок передается в частную собственность в соответствии с требованиями федерального законодательства;
                   • право возникло в период разграничения государственных владений;
                   • куплено оно любым из способов, оговоренных в Гражданском кодексе;
                   • надел был отдан в использование безвозмездно федеральным органом;
                   • речь идет о земле сельхозназначения, не изъятой из оборота.

                   Если говорить о территориях, на которые по действующему законодательству невозможна частная собственность, ни купить, ни подарить частному лицу или организации их нельзя. А делят их на две группы: это земли,

                   Изъятые из оборота:

                   • заповедники и национальные парки;
                   • участки, где возведены строения военных судов;
                   • земли, на которых размещены службы государственной безопасности и их сооружения;
                   • местности со зданиями на них, отданными под нужды армии;
                   • территории, отведенные под атомные электростанции, для хранения радиоактивных веществ и ядерного материала;
                   • объекты, на которых созданы ЗАТО;
                   • места расположения воинских и гражданских кладбищ;
                   • участки с размещенными на них тюрьмами;
                   • места, где находятся сооружения для коммуникаций

                   Оборот которых ограничен:

                   • особо охраняемые территории;
                   • связанные с культурным наследием;
                   • занятые космической инфраструктурой или гидротехникой;
                   • отданные для органов обороны, таможни;
                   • пространства, где организовано строительство или ремонт транспорта;
                   • загрязнённые территории;
                   • земли, сохраняемые для федеральных или муниципальных нужд;
                   • места производства ядовитых или наркотических веществ;
                   • территории, близко подходящие к воде, которая используется для питья или хозяйственных нужд;
                   • лесной фонд;
                   • водные объекты в пределах надела, принадлежащие государству

                   Земельные отношения – т. е. отношения по поводу владения, пользования и распоряжения землей – в части, не противоречащей земельному, лесному и водному законодательствам и ряду специальных федеральных законов, регулируются гражданским законодательством.

                   Участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица и государство. В зависимости от прав на землю участники земельных отношений могут быть собственниками, землепользователями, землевладельцами, арендаторами, обладателями сервитута.

                   Собственники земельного участка имеют право его продать, подарить, отдать в залог, сдать в аренду.

                   Землепользователи владеют и пользуются земельными участками на правах постоянного (бессрочного) или безвозмездного срочного пользования, землевладельцы – на праве пожизненного наследуемого владения, а арендаторы – по договору аренды или субаренды. Обладатели сервитута обладают правом ограниченного пользования чужими земельными участками.

                   
                   

                   Похожие записи:

                   • Налоговый вычет по ипотеке: как вернуть ₽390 тыс. за уплаченные проценты
                   • Образец уведомления о прекращении действия договора
                   • Выходное пособие при увольнении по соглашению сторон