Межевание земель общего пользования в СНТ

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Межевание земель общего пользования в СНТ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В пункте 86 Приказа Минэкономразвития России № 412 предусмотрена процедура досудебного урегулирования спора, в соответствии с которой обоснованные возражения о местоположении границы могут быть сняты путем проведения повторного согласования. В этом случае оформляется новая редакция чертежа, на обороте которого составляется акт, содержащий сведения о согласовании местоположения отдельных характерных точек или частей границы, в отношении которых ранее имелись возражения. При этом в состав межевого плана включаются все редакции чертежа и акта согласования. Таким образом, заинтересованное лицо соглашается с местоположением границ смежного землепользователя.

Разрешение споров при согласовании местоположения границ участка.

В соответствии с п. 5 ст. 40 Закона № 221-ФЗ не урегулированные споры должны разрешаться в судебном порядке. Следует отметить, что осуществление кадастрового учета не является соревнованием, которое проводится по принципу «кто успел, тот и съел», поэтому постановка на кадастровый учет земельного участка смежного собственника и регистрация права собственности на него еще не свидетельствуют об определении смежной границы в окончательной форме.

Прежде всего нужно провести тщательную подготовку к предстоящему судебному разбирательству, в рамках которой необходимо осуществить следующие действия:

1. Затребовать сведения о земельном участке заинтересованного лица (смежного собственника) из государственного кадастра недвижимости (благо, они носят открытый характер).

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 221-ФЗ сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются в виде:

• копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости (межевой план);
• кадастровой выписки об объекте недвижимости;
• кадастрового паспорта объекта недвижимости;
• кадастрового плана территории;
• в ином виде, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Наиболее содержательными из перечисленных документов являются межевой план и кадастровая выписка о земельном участке. На наш субъективный взгляд, лучше всего затребовать кадастровую выписку, так как она отражает необходимые сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости. Сведения могут запрашиваться любым заинтересованным лицом, но следует помнить, что за их предоставление взимается плата.

1. Потребовать от кадастрового инженера вынесения заключения о возможных причинах принятия решения о приостановлении кадастрового учета. В соответствии с п. 12 Приказа Минэкономразвития России № 412 раздел «Заключение кадастрового инженера» включается в состав межевого плана в следующих случаях:

• в ходе кадастровых работ выявлены несоответствия кадастровых сведений о местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, границ муниципальных образований или населенных пунктов их фактическому местоположению, наличие которых является препятствием для постановки образуемых земельных участков на государственный кадастровый учет или для кадастрового учета изменений существующих земельных участков;
• имеются неснятые возражения по поводу местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет доли (долей) в праве на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения;
• в иных случаях, в том числе если по усмотрению лица, выполняющего кадастровые работы, необходимо дополнительно обосновать результаты кадастровых работ (например, раз-меры образуемых земельных участков).

При вынесении заключения кадастровый инженер должен сравнить координаты поворотных точек границы земельного участка смежного собственника, указанных в кадастровой выписке или межевом плане, с координатами поворотных точек, полученных им при осуществлении кадастровых работ по уточнению границ вашего земельного участка. Кроме того, он должен определить площадь наложения земельных участков.

Самыми существенными обстоятельствами, подтверждающими правоту кадастрового инженера, являются нарушения, допущенные при установлении местоположения границ смежного земельного участка. Поэтому нужно провести контрольный замер поворотных точек вашего и смежного земельного участков. Необходимо обратить внимание на природные или искусственного происхождения объекты, существующие на местности 15 лет и более и позволяющие определить местоположение границ земельного участка. Такими объектами могут быть забор (его остатки), столбы, пни, различные насаждения, деревья. Закон предписывает, что при отсутствии сведений о координатах границ в правоустанавливающих документах нужно определять местоположение границ только по этим объектам, а не произвольно.

Следует изучить правоустанавливающие документы на земельные участки. Ими могут быть выписки из похозяйственной книги, технические паспорта и другие документы, где были определены размеры земельных участков, которые можно сравнить с размерами, полученными при контрольном замере.

В заключении кадастрового инженера должен быть сформулирован вывод на предмет соответствия проведения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка требованиям законодательства РФ и возможных вариантов решения земельного спора.

1. Подготовить исковое заявление об установлении местоположения границ земельного участка, в основу которого нужно положить заключение кадастрового инженера. Существует определенная сложность в формулировании исковых требований. В связи с тем что сведения о земельном участке включаются в государственный кадастр недвижимости на основании межевого плана (ч. 2 ст. 16 Закона № 221-ФЗ), исковые требования необходимо изложить следующим образом:

• признать местоположение смежной границы по координатам поворотных точек, указанных в межевом плане и кадастровой выписке о земельном участке заинтересованного лица, кадастровой ошибкой в сведениях;
• установить смежную границу между земельными участками в соответствии с координатами поворотных точек, указанных в заключении кадастрового инженера (как правило, они совпадают с поворотными точками, указанными в межевом плане вашего земельного участка);
• обязать орган, осуществляющий государственный кадастровый учет, внести соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости (п. 4 ст. 28 Закона № 221-ФЗ).

1. Подать исковое заявление в суд. В качестве ответчика следует привлечь смежного землепользователя. Также представляется необходимым привлечение в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, органа, осуществляющего кадастровый учет, а также кадастровых инженеров.

Уточнение границ без согласия соседей

Многих интересует вопрос — обязательно ли нужно согласие соседей при проведении межевания своего участка? Законом предусмотрены случаи, когда возможно проведение согласования без привлечения соседей.

К таким случаям относятся:

• Все смежные землевладельцы уже провели межевание своих участков, границы утверждены документально и фактически, интересы заказчика данных кадастровых работ не пострадали.Кадастровый инженер должен получить все данные по этим участкам, отметить это в своих документах. Участок просто «привязывается» к уже зарегистрированным границам смежных участков.
• Установить точное место проживания соседа не получается, участок давно заброшен, никто не присматривает за ним, его адрес и контактные данные никому не известны. В таких случаях публикуется объявления в газетах. Если за месячный период владелец участка не дает о себе знать, согласование считается проведенным по умолчанию.
• Владелец не является в назначенное время, несмотря на то, что был оповещен письмом с уведомлением или лично. От него не поступило никаких письменных возражений и обоснований его нежелания участвовать. Поэтому согласование рассматривается, как полученное, в акт заносится соответствующая запись, межевой план дополняется нужными документами.

Ошибки при согласовании границ

Недочёты бывают технические и кадастровые. В первом случае, ошибки допускаются при внесении сведений в реестр. Например, перепутаны данные участков. Чтобы исправить положение, достаточно переписать, заполнив правильные сведения.

Ошибки в кадастре связаны с искажение конфигурации надела, изменением его фактической площади, проведением границы через соседние участки. Чтобы исправить их, приходится проводить весь комплекс мероприятий заново. Подробно о кадастровых ошибках мы писали в статье:»Что такое кадастровая ошибка и как ее исправить.» Чтобы новый план территории имел юридическую силу, составить его должен специалист – профессиональный кадастровый инженер. Обращение в официальную организацию – залог законности: не придётся делать работу дважды и предъявлять претензии в зале суда.

Межевание земель общего пользования в СНТ

Процедура по установлению местоположения границ земельного участка может применяться независимо от категории и ВРИ. Межевание также необходимо для разграничения и выделения наделов, которые относятся к садовым некоммерческим товариществам. Члены такого сообщества используют свои сотки на правах общей долевой собственности согласно установленным нормам для удовлетворения личных нужд.

Относительно таких участков используется понятие ЗОП — земли общего пользования. Они не принадлежат конкретному лицу и эксплуатируются каждым участником некоммерческой организации на равных условиях. К таким территориям относятся:

• Дороги;
• Подъездные пути;
• Детские площадки.

Порядок согласования границ

Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом.

Для того, чтобы провести собрание заинтересованных лиц, кадастровый инженер направляет извещение о проведении собрания по почтовому адресу, адресу электронной почты, либо такое уведомление вручается под расписку. Стоит отметить, что направить извещение можно только в том случае, если в выписке ЕГРН на смежный земельный участок присутствуют контактные данные данного лица. Зачастую в выписках таких данных не содержится, поэтому при отсутствии информации о собственнике соседнего участка приходится проводить собрание посредством извещения заинтересованных лиц в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Обычно данным СМИ является муниципальная газета.

В извещении о проведении собрания о согласовании местоположения границ должны быть указаны:

1) сведения о заказчике кадастровых работ (ФИО, почтовый адрес, номер контактного телефона);

2) сведения о кадастровом инженере (ФИО, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона);

3) кадастровый номер и адрес земельного участка, в отношении которого выполняются соответствующие кадастровые работы, кадастровые номера и адреса смежных с ним земельных участков (при отсутствии адресов указываются сведения о местоположении земельных участков) либо кадастровый номер кадастрового квартала, в границах которого расположены указанные земельные участки;

4) порядок ознакомления с проектом межевого плана, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня вручения, направления или опубликования извещения;

5) место, дата и время проведения собрания о согласовании местоположения границ;

6) сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами требований о проведении согласования местоположения границ с установлением таких границ на местности и (или) в письменной форме обоснованных возражений о местоположении границ земельных участков после ознакомления с проектом межевого плана.

Для согласования в индивидуальном порядке кадастровому инженеру необходимо установить собственника смежного с уточняемым земельного участка и согласовать с ним границу. Это можно сделать посредством заказа выписки ЕГРН, и при наличии контактной информации о правообладателе без труда согласовать границу. Как было сказано выше, чаще всего контактной информации в выписках ЕГРН не содержится, поэтому можно узнать контакты собственника у заказчика либо, если земельный участок находится на землях СНТ, — у председателя. Конечно, такие сведения не всегда можно найти, поэтому согласовывать границы приходится путем опубликования извещения в газете, в особенности, если заказчики никогда не видели своих соседей и ничего не знают про них.

Согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности. Заинтересованное в согласовании лицо может потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности, при этом кадастровый инженер должен показать границы в натуре на земельном участке.

Очень важным моментом является то, что кадастровый инженер не может проверять подлинность документов, которые показывают соседи при согласовании границ. Единственным источником информации о правообладателях смежных земельных участков служит ЕГРН, если же в выписке на соседний земельный участок сведений о собственнике нет, а человек показывает кадастровому инженеру свидетельство о праве собственности, то кадастровый инженер не обязан согласовывать с таким лицом границу, поскольку право собственности соседа не зарегистрировано в ЕГРН. Очень частыми являются случаи подлога документов и мошенничества с землей, поэтому кадастровый инженер должен всегда действовать по закону — иначе понесет уголовную ответственность.

С кем из соседей нужно согласовывать границы

К владельцам смежных участков, которые имеют право подписывать акт согласования местоположения границ относятся:

• официальные собственники участка;
• граждане, имеющие право на пожизненное наследуемое владение;
• лица, обладающие правом бессрочного пользования;
• действующие по праву аренды (для участков гос. собственности на период не менее, чем 5 лет);
• представители вышеуказанных лиц, действующие по доверенности.

С кем еще согласовывается межевой план земельного участка

Межевой план согласовывается не только с частными владельцами смежных участков. Практически каждый земельный участок в СНТ и ОНТ граничит с общей дорогой или прилегает к землям общей территории. Бывают случаи, когда участок прилегает к территории многоквартирного дома. У каких соседей тогда брать согласие при межевании земельного участка или оно вовсе будет не нужно? На самом деле никаких сложностей здесь нет. Согласование местоположения границ земельного участка по закону требуется, если смежный участок принадлежит заинтересованному лицу на праве:

• собственности;
• пожизненного наследуемого владения;
• постоянного (бессрочного) пользования;
• аренды.

Если смежный земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности нескольким лицам (участок многоквартирного дома, общая территория СНТ, и т.д.) тогда прилегающая граница к этим землям будет согласовываться с представителем, уполномоченным на такое согласование (председатель СНТ или МКД).

Недействительное межевание без подписи

В определенных ситуациях подпись соседей является необходимой для того, чтобы межевой план все же имел юридическую силу и проходящая граница земельного участка была признана действительной.

Случаями, когда без подписи соседа межевой план не может признаваться действительным, следующие:

• Явка соседа на проводимое собрание. При этом он выражает свое несогласие с проходящей межой и, как следствие, межевой план без устранения причин такого несогласия не может считаться действительным;
• Сосед направил официальное письмо, в котором известил об определенных требованиях относительно проходящих границ (фактически несогласие с тем, каким образом кадастровый инженер видит расположение межей). В такой ситуации также должно иметь место устранение неточности, попытка все же договориться с соседом или, в крайнем случае, обратиться для защиты своих прав в суд;
• Отсутствовали процедуры оповещения заинтересованных лиц должным образом. То есть при наличии данных по местонахождению соседа ему не было послано уведомление.

Аналогичная ситуация также касается случая, если адрес проживания соседа не известен и при этом не было опубликовано объявление о проведении собрания в местном средстве массовой информации.

Согласование границ земельного участка в судебном порядке

Если же кто-либо из соседей отказывается подписывать акт согласования границ земельных участков по тем или иным причинам, то данный акт согласования не считается подписанным, при этом кадастровый инженер должен внести в него возражения другой стороны. Зачастую именно при подписании акта согласования границ земельного участка и возникают споры относительно его границ, при этом каждый из собственников считает наиболее правильной именно свою позицию.

В случае возникновения подобных споров и конфликтов между собственниками закон предусматривает их урегулирование только путем обращения собственников в суд, поэтому если у собственника земельного участка не получается договориться с соседями мирно, единственным разумным способом защиты его прав будет обращение в суд.

Разные виды споров требуют разной реакции на них. Например, при обнаружении технических неточностей в документации самым разумным способом защиты прав собственника будет являться обращение в суд с иском об исправлении кадастровой ошибки, а в случае отказа соседей от подписания акта согласования границ земельного участка оптимальным решением будет обращение в суд с исковым заявлением о согласовании границ земельного участка в судебном порядке.

Согласование границ земельного участка – это элемент процедуры межевания, определяющий право и регламент пользования смежными землями собственников. Является результатом проведения межевых работ. Оформляется на основании геодезических замеров, проведенных высокоточными измерительными приборами.

Простыми словами — это согласование местоположения земельного участка с соседями с учетом документации и не в ущерб кому-либо.

Процедура согласования границ земельного участка удостоверяет проведение кадастровых работ и утверждение личными подписями согласия собственников на место расположения межевых границ.

После уточнения границ, правомочие составленной кадастровым инженером документации, приобретает юридическую силу и определяет соблюдение нормативов законодательства, с отсутствием нарушения имущественных прав соседей.

Как происходит размежевание с соседями

Самое важное условие для проведения межевания – это наличие одобрения соседей на разграничение земельной площади. Это выполняется следующим образом.

Не позже чем за месяц нужно предупредить всех своих соседей о начале межевания. Как правило, срок и дата устанавливается для всех владельцев единый. Лучше выдавать соответствующее предупреждение в письменном виде и под подпись.

В оговоренный день соседям предлагается поставить подпись в акте о разграничении участков, который нужно подготовить заранее. Этот акт прикладывается к делу и в дальнейшем уже подтверждает всю законность процедуры межевания. Однако решение вопросов с соседями, особенно касающееся их имущества, дело не такое простое.

Порядок проведение работ без согласия и подписи

В законе о государственном кадастре недвижимости допускается осуществление процедуры без согласия и подписи только после уведомления владельцев соседних земель о своем намерении.

Порядок проведения работ остается прежним, при условии что уведомление было правильно оформлено.

Работы можно проводить в тех случаях, если:

1. хозяин участка отсутствует, но от него не поступило письменных возражений в отношении проведения межевания, данный факт следует отразить в акте согласования, закрепив в деле документацию, подтверждающей своевременное уведомление соседа о дате процесса.
2. хозяин земли не известен, тогда уведомление производится путем размещения соответствующего объявления в одном из местных СМИ. При отсутствии ответа в течение месяца согласование признается по умолчанию.
3. сосед отсутствует длительное время по уважительной причине, то если он не против, согласие может подтвердить электронной подписью или через законных представителей – близких родственников. Акт согласия следует также прикрепить к делу. Факты надлежащего извещения необходимо задокументировать со всеми формальностями. После проведения межевых работ по установленным правилам конфликты с несогласными соседями разрешаются только через суд.Только в случае идеального соблюдения правил отсудить площадь обратно будет невозможно, поскольку актом будет установлено, что все осуществлено по закону.

Оспаривание межевания одной из сторон означает несогласие с существующими или закрепленными в кадастре границами. В этом случае всегда затрагиваются чьи-то интересы — ваши или ваших соседей.

И тогда на повестку дня выходят ряд вопросов:

1. Можно ли оспорить межевание земельного участка?
2. Как оспорить межевание земельного участка соседа?
3. Может ли сосед оспорить межевание земельного участка?

Чтобы ответить на них, рассмотрим возможные спорные ситуации.

Чаще всего конфликты возникают в следующих случаях:

• Межевание проводилось, и в кадастровом паспорте (кадастровом плане) указано, что границы участков соответствуют результатам межевания, но одна из сторон считает, что часть его территории захватил сосед.

  В данном случае приглашается лицензированная землеустроительная компания, специалисты которой проводят «вынос точек на местности».

  Другими словами, на основании геодезической съемки на местность переносятся поворотные точки, ранее зафиксированные в Росреестре и официально являющиеся границами участка.

  Чтобы наглядно показать, где пролегает граница участка, новые точки обозначаются специальными межевыми знаками.

  После этого начинаются переговоры с соседями, в ходе которых обсуждаются притязания сторон. Если разрешить спор мирным путем не удается, то дело следует решать через суд.

• Межевание не проводилось, земельные границы не установлены, владельцы смежных участков не имеют общих представлений о том, где проходит граница.

  В этом случае речь идет об отсутствии кадастрового учета или об условном кадастровом учете и декларативном определении границ.

Чтобы разрешить спор необходимо провести межевание. Для начала измерить как спорные участки, так и все прилагающие к ним. Это поможет точно определить «точку захвата».

Границы устанавливаются в результате геодезической съемки и имеющихся документов на землю. На основании объективных данных провести переговоры с соседями. Затем составить акт, в котором соседи подтверждают согласие с установленными границами.

Если разногласия сторон устранить мирным путем не удается, то спор переносится в зал суда.

Обычно оспаривание имеет место при разногласиях по вопросам:

1. Определения или установления границы участка по факту или согласно кадастровому плану;
2. Сноса самовольных построек;
3. Раздела участка бывшими супругами;
4. Установление сервитута на смежный участок.

Похожие записи:

• Временная регистрация через почту
• Техосмотр 2023: все, что нужно знать водителям
• Подоходный путеводитель. Десять вопросов о налоговом вычете