Пенсия по случаю потери кормильца

Документы 4 мая, 2023

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсия по случаю потери кормильца». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Правовые особенности и виды пенсий

2. Пенсия по потере кормильца

3. Понятие страховой пенсии по случаю потери кормильца

4. Кто является кормильцем и что представляет собой понятие «потеря кормильца»

5. Подача жалобы в трудовую инспекцию

6. История развития законодательства о пенсиях по случаю потери кормильца

7. Обязательные условия при назначении пенсии

8. Размеры страховых пенсий по случаю потери кормильца

9. Пенсия по потере кормильца: размер и последние изменения по выплатам

10. Популярные вопросы и ответы

11. Что является основанием для прекращения выплат

12. Как оформить и получить пенсию

На государственном уровне установлено, что потерей кормильца считается факт смерти или отсутствие без вести человека, обеспечивающего нетрудоспособных граждан, входящих в состав семьи. Для того, чтобы подтвердить отсутствие кормильца, необходимо подготовить соответствующие документы. В том случае, если граждане Российской Федерации по определённым причинам не могут предоставить документацию, в которой говорится об отсутствии потери кормильца, подтверждение этого факта происходит в соответствии с гражданским кодексом страны. Пенсия по потере кормильца, в свою очередь, выплачивается в том случае, если определенный гражданин умер или пропал. Она представляет собой материальную помощь, которая выплачивается каждый месяц. Обязательным условием для получения является подтверждение факта нетрудоспособности тех иждивенцев, которых ранее определенный человек обеспечивал. К сожалению, размер пенсии, установленной правительством, не может полностью компенсировать сумму, которую кормилец зарабатывал ранее.

Прежде чем разобраться в том, что же представляет собой пенсия по потере кормильца, необходимо дать понятие, определить какие виды пенсии по потере кормильца существуют в нашем законодательстве.

Начнем с того, что понятие пенсии по потере кормильца само за себя говорит, что это пенсия назначается в случае потери лица, который являлся в семье основным «добытчиком» или как принято говорить кормильцем, то есть лицом которое приносило основной доход в семью.

Как такового закрепленного в законе понятия пенсии по потере кормильца нет, его можно только сформулировать исходя из положений законодательства о пенсиях.

Пенсия по случаю потери кормильца как вид социального обеспечения представляет собой ежемесячную денежную выплату, предоставляемую нетрудоспособным членам семьи, утратившим источник средств к существованию в связи со смертью кормильца, в целях компенсации этих средств[^[3]].

Спорным в науке права социального обеспечения считается мнение об отнесении семьи к субъектам пенсионного права[^[4]]. Однако следует заметить, что по российскому законодательству получателем пенсии по случаю потери кормильца фактически является нетрудоспособный член семьи[^[5]]: заявление о назначении пенсии подается лично членом семьи или его представителем, решение выносится также в отношении каждого подавшего заявление члена семьи, расчет пенсии осуществляется в отношении каждого члена семьи в отдельности. Вместе с тем при определении размера страховой пенсии по случаю потери кормильца учитывается количество нетрудоспособных членов семьи, имеющих право на эту пенсию, что, впрочем, не превращает семью в субъект пенсионного правоотношения.

Пенсия по случаю потери кормильца может назначаться нетрудоспособным членам семей граждан из числа:

— застрахованных лиц (страховая пенсия по случаю потери кормильца);

— военнослужащих; граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф; космонавтов (государственная пенсия по случаю потери кормильца)[^[6]];

— нетрудоспособных граждан (социальная пенсия по случаю потери кормильца).

Таким образом выделяется 3 вида пенсии по потере кормильца, каждую из которых мы подробнее рассмотрим в следующих параграфах настоящей главы.

Конституция РФ[^[7]] гарантирует каждому человеку социальное обеспечение в случае потери кормильца и предусматривает, что государственные пенсии устанавливаются законом. Реализуя эти конституционные требования, законодатель принял несколько федеральных пенсионных законов, устанавливающих в том числе условия предоставления соответствующего вида пенсии.

Выбор закона, применимого в каждом конкретном случае, зависит от правового статуса кормильца. Если он был застрахован в рамках обязательного пенсионного страхования, пенсия назначается по Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»^[8] (далее — Закон о страховых пенсиях).

Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»[^[9]] признает потерю кормильца страховым случаем, а одноименную пенсию — обязательным страховым обеспечением. Законодатель не требует, чтобы кормилец имел статус застрахованного лица на дату его потери. Право на пенсию не зависит от продолжительности страхового стажа кормильца, а также (по общему правилу) от причины и времени наступления его смерти (п. 10 ст. 10 Закона о страховых пенсиях). Назначению страховой пенсии препятствует лишь полное отсутствие страхового стажа. В этом случае проверяется право на социальную пенсию по случаю потери кормильца. Не страховая, а лишь социальная пенсия может быть назначена также, если претендующий на нее член семьи совершил установленное в судебном порядке уголовно наказуемое деяние, повлекшее смерть кормильца (п. 11 ст. 10).

При наличии у кормильца статуса военнослужащего применяются нормы двух Законов: Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее — Закон о пенсионном обеспечении военнослужащих[^[10]]) и Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»[^[11]] (далее — Закон о государственном пенсионном обеспечении). Понятие «военнослужащие» употребляется в пенсионном законодательстве в собирательном смысле, объединяющем граждан, проходивших собственно военную службу (в том числе по призыву), службу в государственных органах, а также прокурорских работников, сотрудников Следственного комитета и таможенных органов Российской Федерации[^[12]].

Статус кормильца как военнослужащего в целях пенсионного обеспечения его семьи сохраняется, если он умер (погиб) не только во время прохождения службы, но и не позднее трех месяцев со дня увольнения с нее либо позднее этого срока, однако вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а для семей пенсионеров из числа этих лиц — если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения ее выплаты[^[13]].

Законом о государственном пенсионном обеспечении (ст. 7.1) установлены условия назначения пенсий гражданам из числа космонавтов и членам их семей.

Статья 10 того же Закона особо выделяет статус граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, в частности получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации ее последствий. Право на пенсию по случаю потери кормильца предусмотрено для членов семей следующих категорий умерших граждан:

— инвалидов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

— участников ликвидации последствий этой катастрофы в зоне отчуждения;

— граждан, которые были заняты на эксплуатации АЭС и работах в зоне отчуждения. Хотя в Законе о государственном пенсионном обеспечении конкретно говорится лишь о «чернобыльцах» и их семьях, следует согласиться со специалистами, что на равных основаниях должно осуществляться пенсионное обеспечение и тех граждан, на которых законодателем распространено действие «чернобыльского» Закона. Соответственно, и членам семей этих граждан пенсии по случаю потери кормильца должны назначаться по правилам, установленным Законом о государственном пенсионном обеспечении для семей «чернобыльцев», если они отвечают требованиям, установленным для этих семей.

Исходя из принципа всеобщности пенсионного обеспечения, законодатель предусматривает пенсии по случаю потери кормильца, который не имеет определенного правового статуса либо статус которого не подтвержден надлежащим образом. В этих случаях может быть назначена социальная пенсия в соответствии с Законом о государственном пенсионном обеспечении.

Подавляющее большинство получателей пенсий по случаю потери кормильца — дети, потерявшие родителей из числа застрахованных граждан. Согласно ст. 3 Закона о страховых пенсиях эта пенсия определяется как ежемесячная денежная выплата нетрудоспособным членам семьи застрахованного лица, которая компенсирует заработную плату и иные выплаты и вознаграждения кормильца, утраченные в связи с его смертью, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными этим Законом. Там же сказано, что как нетрудоспособность, так и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений предполагаются и не требуют доказательств.

Правовые особенности и виды пенсий

У иждивенцев право на начисление компенсаций наступает по причине смерти кормильца или при признании решением суда человека безвестно отсутствующим или умершим. Термин потеря кормильца подразумевает, что из-за смерти главы семьи, который содержал иждивенцев, больше некому предоставлять последним материальную и иную помощь. Государство гарантирует этой категории граждан определенные виды денежных дотаций.

Виды компенсационных возмещений зависят от того, кому платят пенсию по потере кормильца, с учетом правового статуса покойного.

Например, родственникам скончавшихся военнослужащих, гражданам, которые пострадали от техногенных аварий или радиационного воздействия, членам семей космонавтов назначается госпенсия.

Если покойный имел статус военнослужащего, то условия получения пенсии по потере кормильца, регулируются нормами двух нормативно-правовых актов: ФЗ за № 4468-1 «О пенсионном обеспечении военнослужащих»; ФЗ за № 166 «Закон о государственном пенсионном обеспечении».

Если покойный кормилец застрахован программой обязательного пенсионного страхования, то при наступлении страхового случая — смерти — иждивенцам положена страховая пенсия.

Перечень лиц, кому дают страховую пенсию по потере кормильца, регулируется ФЗ за № 400 «О страховых пенсиях» и ФЗ за №167 «Об обязательном пенсионном страховании РФ».

Условием, при котором возникает право на этот вид выплат, является подтверждение страхового стажа.

Когда покойный кормилец не обладал конкретным правовым статусом или правовой статус не подтвержден требуемым способом, нетрудоспособным родственникам положена соцпенсия. К категории физлиц, кому назначается социальная пенсия по потере кормильца, относятся также те, кто совершил уголовное преступление в отношении кормильца, из-за которого наступила смерть последнего (ст. 10 ФЗ за №400). С 2018 года введена норма, которая дает право на соцпенсию детям, чьи оба родителя не установлены. Благодаря устранению подобного пробела в законодательстве, эта категория детей сейчас находится в одном правовом поле, что и дети, которые потеряли родителей.

Пенсия по потере кормильца

В соответствии с этим законом, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обучающиеся в государственных и муниципальных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, зачисляются на полное государственное обеспечение и дополнительные социальные гарантии – до того момента, пока они не окончат образовательное учреждение.

1. Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке.

Понятие страховой пенсии по случаю потери кормильца

В 2015 году правительство нашей страны приняло целый ряд законов, которые практически полностью меняли представление граждан о пенсионном обеспечении. Чтобы значительно не ухудшить положение тех, кто уже вышел на заслуженный отдых ранее, их права закреплены в законодательстве, в том числе в плане страховых выплат по утрате кормильца для нетрудоспособных граждан. При этом, если сам покойный ныне кормилец, был официально трудоустроен хотя бы на протяжении единственного дня, тогда иждивенцам, что работать сами не могут, будет назначена, начислена и выплачена соответствующая пенсия.

[focustext title=”Определение” icon=”certificate” color=”success”]Страховая пенсия по потере кормильца – это денежная компенсационная выплата, которая производится каждый месяц (один раз в тридцать дней) в пользу лица, утратившего единственного кормильца, при этом являясь нетрудоспособным, вне зависимости от причин. Такое обеспечение может быть назначено бессрочно, то есть до смерти, но может иметь и более четкие сроки выплаты, к примеру, до момента наступления совершеннолетия или трудоустройства.[/focustext]

Кто является кормильцем и что представляет собой понятие «потеря кормильца»

Жители страны могут столкнуться с таким понятием, как пенсия по потере кормильца. Для того, чтобы облегчить участки гражданам, попавшим в непростую ситуацию, Правительство Российской Федерации разработало нормы, которые обеспечивают граждан дополнительными средствами после смерти человека, обеспечивающего жизнь всем членам семьи.

Подача жалобы в трудовую инспекцию

НОВЫЕ ГАРАНТИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ СТАТЬЕЙ 261 ТРУДОВОГО КОДЕКСА После вынесения Конституционным Судом Постановления N 28-П законодатель был обязан описать в законе конкретную ситуацию, по поводу которой вынесено данное решение.

Эта обязанность и была выполнена в 2012 г. Теперь ч. 4 ст. 261 ТК запрещает расторжение трудового договора по инициативе работодателя (кроме так называемых виновных оснований увольнения, предусмотренных п. п. 1, 5 — 8, 10 или п. 11 ч. 1 ст.

Предлагаем ознакомиться: Как отказаться от судебного иска

· Собственноручно сдана в отделение службы;

· Направлена средствами почтовой связи.

Претензия должна содержать факты нарушения прав сотрудника, удостоверенные доказательственной базой.

Читайте как написать жалобу в трудовую инспекцию.

История развития законодательства о пенсиях по случаю потери кормильца

Наиболее значимое событие в области развития законодательства о пенсиях произошло 6 декабря 1827 г.: именно в этот день император Николай I утвердил Устав о пенсиях и единовременных пособиях государственным (военным и гражданским) служащим и подписал указ Правительствующему Сенату «к приведению его в действие» с 1 января 1828 г. [1]

Принятый в 1827 г. Устав о пенсиях и единовременных пособиях повысил гарантии материального обеспечения лиц, находившихся на государственной службе. Пенсии стали основным видом социального обеспечения отставных служащих и их семей.

Понятие «пенсия» в исследуемый период должно определяться и как вознаграждение государства за службу, и как право на получение этого вознаграждения, так как только в таком понимании возможно полное раскрытие сущности данной социальной выплаты в историческом аспекте[2].
На основе анализа норм Устава о пенсиях и единовременных пособиях обосновывается вывод о существовании следующих видов пенсий:
– пенсии за выслугу лет;
– пенсии по инвалидности (в случае получения увечья);
– пенсии по случаю потери кормильца.
Именно исследованию вопроса развития законодательства о пенсиях по случаю потери кормильца уделим особое внимание.

Члены семьи умершего чиновника имели право на пенсию по потере кормильца в случае, если он: 1) умер на службе по приобретению беспорочной выслугой права на пенсию; 2) пребывал в отставке и получал пенсию либо не получал, но имел на нее право. Таким образом, право на пенсию членов семьи, а также ее размер напрямую зависели от права на пенсию самого служащего.

Основанием для пенсионного обеспечения являлась не только фактическая смерть служащего, но и факт его безвестного отсутствия, подтвержденный в установленном порядке. Согласно ст.

189 Устава министрам, главноуправляющим отдельными частями и обер-прокурору Святейшего Синода было предоставлено право «назначать семействам без вести пропавших чиновников пособия в размере пенсий, какая следовала бы им в случае смерти сих чиновников, впредь до отыскания пропавших чиновников, или признания их жен вдовами» [3].

Обязательные условия при назначении пенсии

Для получения пенсии по потере кормильца обязательно соблюдение некоторых условий:

Потеря кормильца (родителя). Имеется в виду смерть или объявление его умершим или пропавшим без вести;
Нахождение на иждивении у кормильца. Дети не должны доказывать нахождение на иждивении, если они не достигли 18 лет. Другим членам семьи требуется представить доказательства нахождения на иждивении;
Абсолютное отсутствие страхового стажа у умершего лица (в противном случае будет назначаться пенсия страховая);
Подтвержденная нетрудоспособность. Ребенок до 18 лет и пожилые пенсионного возраста в доказательствах не нуждаются, остальные должны предоставить документальные свидетельства своей нетрудоспособности (к примеру, справку об инвалидности);
Постоянно жить на территории России. Получателями социальной пенсии могут являться не только граждане России, но и лица без гражданства и иностранные граждане (если они имеют вид на жительство). Если есть разрешение на временное пребывание, получение социальной помощи невозможно.

Какое же условие является самым главным для получения социальной пенсии? Самым главным условием, при котором начисляется социальная пенсия оставшимся без кормильца, — нетрудоспособность. Этот момент доказывается физическими, умственными ограничениями и возрастом.

Размеры страховых пенсий по случаю потери кормильца

Согласно п.3 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016 г.) «О страховых пенсиях» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017 г.) размер страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому нетрудоспособному члену семьи рассчитывается по следующей формуле:

Размер страховой пенсии

Индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца*

Стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день назначения пенсии**

Фиксированная выплата***

* Индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца зависит от размера трудового стажа умершего кормильца.

Социальная пенсия по потере кормильца обеспечивает детей, утративших добытчика, который не имел страхового стажа.
Финансовая помощь распространяется на маленьких граждан, потерявших одного/обоих родителей или одинокую мать. Закон предписывает выплачивать данный вид пенсий непосредственно до наступления совершеннолетия. При очном обучении этот срок продлевается до 23 лет.

Обучение бывшего иждивенца этого возраста по заочной (очно-заочной) форме не делает его претендентом на пенсию, даже если он фактически не работает. Курсанты ВУЗов МВД РФ, Минобороны РФ признаются военнослужащими, поэтому к учащимся не причисляются.

Пенсия по потере кормильца: размер и последние изменения по выплатам

В зависимости от вида выплат по потери кормильца будет и различный размер, поэтому для правильного рассмотрения размера пособий, надо посмотреть каждый вид отдельно:

Страховая пенсия в основном полностью зависимая от бывшей работы кормильца, а именно от наработанного стажа. Количество стажа будет пропорционально будущей пенсии. Но стоит отметить, что к этому размеру стоит обязательно прибавить фиксируемую ставку, а именно 2279,47 руб. Сразу после повышения в 2021 году, размер минимальной пенсии по потере кормильца стал составлять 2402, 56 руб.
Социальная пенсия – 5034,25 руб;
В случае воспитания ребенка матерью одиночкой или когда у ребенка умирают оба родителя, размер пенсии увеличивается в два раза. Это будет составлять 11068, 53 руб;
Потеря кормильца по линии МВД. Такая пенсия предназначается, если кормилец умер в результате травмы на войне, в также вышел на пенсию или стал инвалидом из-за травмы, полученной на войне. Также выплаты назначаются по этому стандарту, если померли оба родителя, и когда воспитывала детей одинокая мать. Сумма выплат составляет 10 177, 61 руб;
Пенсия по линии ОВД не должна превышать 150% размера социальной пенсии, если человек умер из-за заболевания, которое было получено во время службы. Сума выплат с повышением выплат составляет 7633,31 руб.

Что является основанием для прекращения выплат

Выплаты прекращаются:

по достижению совершеннолетия иди окончанию ВУЗА;
при отчислении с очного отделения университета;
при потере статуса «инвалида»;
если ребенку исполнилось 14 лет (в этом случае он может оформить получение пенсии на себя);
при разводе с кормильцем, при условии, что развестись решили до рождения ребенка не признанного отцом и не записанного на него (добиваться пособия можно только через суд);
при официальном трудоустройстве (исключение делается для вдов и родителей военнослужащих по призыву и имевших звание не выше сержантского);
если вдова выходит замуж.

Отказать в дальнейшей выплате пособия могут и при выявлении мошеннических схем. Например, пособие оформляет бабушка, но живет она с работающей дочерью, которая, как ближайшая родственница обязана ее содержать. Чтобы и дальше получать выплаты, пожилой человек должен жить отдельно. Если брак был гражданский, выплачивать ничего не будут, помимо детских.

Как оформить и получить пенсию

Пенсия по потере кормильца военнослужащего назначается в течение года с момента смерти. Если срок был пропущен и претендент подал документы на пенсию позже ему могут возместить выплаты только за год, даже если право на них возникло раньше.

Оформление пенсионного пособия осуществляется в ПФ по месту регистрации. От заявителя потребуется заявление установленного образца. В заявлении указывают личные данные заявителя, безвременно ушедшего кормильца, о полном количестве иждивенцев усопшего военнослужащего. К прошению необходимо приложить документацию, являющуюся основанием назначения пенсии.

Документы можно отправлять по почте заказным письмом с уведомлением о получении. Очень важно составить подробную опись прилагаемых к заявлению документов.

Определенная сумма выплачивается ежемесячно, а сами выплаты начисляются до наступления совершеннолетия ребенка (до 18 лет). Если же ребенок поступает на дневное обучение в ПТУ либо ВУЗ, то помощь по потере кормильца продлевается до завершения обучения.

Обратите внимание! По достижению 23 лет выплаты прекращаются, так как к этому периоду должно закончиться обучение в высшем учебном заведении.

Стоит заметить, что сиротам помощь начисляется до 23 лет вне зависимости от того, поступало ли лицо на обучение в ВУЗ.

Что касается пенсии, право на нее имеют нетрудоспособные члены семьи:

муж/жена, мать и отец, имеющие инвалидность;
дети до 18 лет;
дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до момента совершеннолетия;
муж/жена, брат/сестра, дедушка/бабушка или один из родителей в случае ухода за ребенком умершего до достижения 8 лет.