Добро пожаловать на сайт Федерального министерства иностранных дел
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Добро пожаловать на сайт Федерального министерства иностранных дел». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В документе о «Временных указаниях» Федерального министерства внутренних дел Германии конкретизирован термин «исключительная ситуация». Относительно объема ущерба, связанного с выходом из имеющегося гражданства – он должен быть выше, чем затраты, связанные с получением германского гражданства.
Значительным ущербом в финансовом плане считается потеря претензии на выплату иностранной пенсии при отказе от предыдущего гражданства. В соответствии с законом о гражданстве § 12 Ч 1 ст. 5 утрату прав на получение пенсии в России можно отнести к существенной потере.
«Временные указания» ФМВД Германии не носят обязательный характер, однако, ссылаясь на данный документ, появляется возможность сохранить российское гражданство.
Говоря о реальной оценке финансовых потерь, возникающих при невыплате российской пенсии, необходимо отметить, что в этом вопросе возникают определенные сложности. В первую очередь они связаны с резкими колебаниями курса российского рубля относительно евро.
Если ссылаться на официальные источники, то на сентябрь 2015 года размер средней пенсии в России составлял 12100 рублей. Принимая во внимание курс валют на то время, – это около 160 евро.
Согласно временных указаний размер существенного ущерба – это сумма, превышающая 10.266 евро. Пенсионный возраст в Германии выше, чем в России (для мужчин 67 и 60 лет для женщин соответственно), поэтому россиянин, въезжающий на постоянное жительство в Германию, при отказе от российского гражданства за 7 лет теряет 13.440 евро.
Для женщин эта цифра куда больше, поскольку разница между пенсионным возрастом для женщин в России и Германии составляет 12 лет.
Российское правительство объявило, что постепенно размер пенсий будет подниматься, поэтому есть вероятность того, что и размер существенного ущерба при потере гражданства будет больше. Это означает, что аргумент в пользу сохранения российского гражданства станет более обоснованным.
Как Германия относится к институту двойного гражданства
Прежде чем приступать к сложной и длительной процедуре установления новой правовой связи, следует выяснить, признаёт ли Германия двойное гражданство. В Европе есть десяток стран, которые легализовали бипатризм. Германия в их число не входит.
Согласно закону ФРГ, иностранец, который хочет обрести немецкое гражданство, в большинстве случаев должен отречься от прежнего. То же касается и немецких граждан. Становясь подданным другой страны, гражданин Германии должен прекратить немецкое гражданство.
О возможности получения двойного гражданства мигрантами власти ФРГ начали говорить еще в начале 1990-х годов. До этого времени Германии была против подобного института. Цель новой интеграционной политики состоит в том, чтобы упростить адаптацию мигрантов в немецком обществе, помочь им сохранить имущество, оставшееся на родине (наследство и прочее) или облегчить возвращение домой.
Подача документов на гражданство Германии станет проще
В конце ноября немецкая коалиция обнародовала детали своего соглашения, в котором изложена дорожная карта на период после полномочий Ангелы Меркель. Помимо политики повышения минимальной заработной платы, снижения возраста для голосования и легализации каннабиса, сделка включает несколько пунктов, представляющих особый интерес для иностранных граждан, проживающих и работающих в Германии.
В соглашении говорится, что коалиция намерена «упростить путь к гражданству Германии» и модернизировать миграционное законодательство. Требование к срокам постоянного проживания — минимальное количество времени, в течение которого заявитель должен прожить в Германии, прежде чем претендовать на натурализацию, — сократят до 5 лет или 3 лет для лиц, прошедших специальные меры интеграции.
До сих пор минимальным требованием к проживанию было восемь лет для кандидатов, не состоящих в прямом родстве с владельцами гражданства Германии. Интеграционный курс помогал сократить срок до 7 лет, а знание немецкого языка на уровне В1 — до 6 лет.
Легальный статус законопослушным иностранцам
В своем коалиционном соглашении три партии также пообещали предоставить право на постоянное проживание для законопослушных иностранцев, годами живущих в Германии без легального статуса.
Они хотят, чтобы каждый, кто проживал в Германии на протяжении 5 лет до 1 января 2022 года, не совершал никаких уголовных преступлений и был привержен свободному демократическому порядку страны, имел возможность получить вид на жительство (ВНЖ) сроком на один год на испытательной основе.
Таким образом, эти иностранцы смогут перейти к выполнению дополнительных требований для постоянного проживания в стране — в частности, путем обеспечения легального трудоустройства и получения юридических документов.
«Мы отменяем эффективные запреты на работу для людей, уже проживающих в Германии», — говорится в коалиционном соглашении.
В дополнение к этим изменениям, вероятно, будет введен новый закон о гражданстве, упрощающий миллионам иммигрантов в Германии получение немецкого гражданства после всего лишь 3 лет пребывания в стране. Что еще более важно, им также разрешат сохранить свое прежнее гражданство после натурализации в качестве граждан Германии.
В настоящий момент ожидается, что новые граждане Германии откажутся от своего старого гражданства для натурализации, хотя есть некоторые исключения, допускающие двойное гражданство.
Меркель считает, что оставила Германию, справляющуюся с миграцией
Бывшая канцлер Ангела Меркель заявила немецким журналистам перед своим уходом на пенсию, что Германия хорошо справилась с так называемым кризисом беженцев 2015 года.
«Да, мы добились успеха. Но« мы »в этом контексте означает действительно много выступивших людей в Германии: много мэров, волонтеров и тех, кто еще поддерживает новых друзей, соседей и коллег», — сообщила Меркель.
В конце лета 2015-го, когда десятки тысяч мигрантов и беженцев прибывали в Германию каждый месяц, Меркель придумала фразу «Мы справимся» (Wir schaffen das) в качестве подхода к миграционной политике Германии. Меркель назвала борьбу с внезапным наплывом беженцев и мигрантов в 2015-м величайшими проблемами за свои 16 лет пребывания у власти — наряду с кризисом COVID-19.
«Два события наиболее сложные — это, во-первых, прибытие сюда большого количества беженцев, давление со стороны многих беженцев, покидающих Сирию и соседние страны. А теперь пандемия COVID-19».
Бывший канцлер подчеркнула, что среди мигрантов много «прекрасных примеров личного развития», сославшись, среди прочего, на то, что многие успешно окончили среднюю школу с тех пор, как приехали в ФРГ.
Однако она признала, что не все прошло идеально. Меркель упомянула события на Соборной площади Кельна в канун Нового 2016 года, когда сотни женщин подверглись ограблениям, преследованиям, а в некоторых случаях даже изнасилованиям со стороны групп мигрантов. По данным прокуратуры Кельна, большинство преступников были выходцами из Алжира и Марокко.
Не все политики согласились с оценкой Меркель, даже в ее собственных рядах. Бывший комиссар ЕС Гюнтер Эттингер, принадлежащий к партии христианских демократов (ХДС), сказал, что, хотя Германия не достигла всего, чего хотели власти.
Эттингер добавил, что, хотя многие мигранты и беженцы теперь имеют работу и интегрированы в немецкое общество, есть те, кто — из-за отсутствия базового образования — еще не смогли найти себя, а кто просто не желает интегрироваться.
Между тем лидер крайне правой партии «Альтернатива Германии» (AfD) Тино Хрупалла заявил, что заявление Меркель «оторвано от реальности».
«Это издевательство над всеми людьми, ставшими жертвами нападений со стороны мигрантов в последние месяцы, лиц, въехавших в страну в результате безответственной политики открытых границ Меркель», — сказал он в ответ.
Помимо терактов в Кельне в канун Нового 2016 года, в Германии произошли случаи насилия со стороны иностранцев, переехавших в страну после начала притока беженцев в 2015-м.
К ним относятся нападение на грузовик на центральной площади Берлина Брайтшайдплац 19 декабря 2016-го, в результате теракта погибли 12 жителей и гостей столицы, а также ножевое ранение гей-пары в Дрездене в 2020-м с гибелью одного из партнеров.
Однако на каждое террористическое нападение с исламистской мотивацией внутри Германии, по статистике, приходятся еще два, отнесенных к иным формам фундаментализма, таким как правый или левый экстремизм.
В интервью Ангела Меркель подчеркнула ряд недостатков международного сообщества, по ее мнению, способные привести к еще лучшему результату в решении проблемы миграции.
«Конечно, нам еще не удалось побороть первопричины миграции и обеспечить в Европе единую систему предоставления убежища и миграции. Поэтому нет устойчивого, саморегулирующегося баланса между странами происхождения и странами прибытия. И еще многое предстоит сделать с точки зрения оказания помощи в целях развития и облегчения легальных каналов миграции».
В интервью канцлер заявила, что хотела иного исхода в Афганистане в отношении захвата власти талибами в августе.
«Мы, конечно, очень огорчены тем фактом, что нам просто не удалось добиться того, что хотели сделать, а именно построить устойчивый политический порядок в Афганистане, чтобы девочки могли ходить в школу, а женщины — следовать своей мечте», — сказала Меркель.
Долгосрочный исход захвата власти талибами, вероятно, станет одним из наиболее важных аспектов международной политики для нового канцлера Олафа Шольца. Хотя Германия неохотно ведет переговоры с лидерами Талибана, чтобы обеспечить безопасный проезд беженцев, есть опасения, что следующей весной в ЕВросоюз придет новая волна миграции.
Насколько это возможно?
Перед тем как рассматривать, разрешено ли подданство сразу двух стран, предстоит выделить различие в терминах «двойное» и «второе». Что касается первого варианта, то такое подданство допускается только в том случае, когда между странами заключено соответствующее соглашение. На территории Германии допускается иметь несколько подданств, как и в России.
Если же рассматривать двойное гражданство в России и Германии, то такого в принципе быть не может. Страны не заключали соответствующего соглашения, из-за чего россиянин вправе иметь только второе подданство в ФРГ, как и в случае с немцами, которые имеют право получить российский паспорт. При этом делать отказ от своего предыдущего гражданства не требуется.
Важно! Отвечая на вопрос, возможно ли двойное гражданство, предстоит выделить тот факт, что в ФРГ это доступно только для некоторых категорий граждан, что касается РФ, то здесь подобное допускается для всех.
Как получить двойное гражданство?
Многие соотечественники заинтересованы получить паспорт немецкого образца. Для гражданина РФ, претендовать на оформление подданства Германии можно только при выполнении ряда условий:
- Наличие соответствующего свидетельства на бессрочное пребывание на территории ФРГ.
- На момент обращения не выплачивается пособие по безработице, и претендент прожил в Германии 8 лет.
- Заявитель ранее получил сертификат о знании немецкого языка с общим уровнем не ниже B
- Также потребуется подтверждение познаний в федеративном устройстве государства, знания законодательства и условий жизни.
- Претендовать на предоставление гражданства можно только при условии, что у заявителя нет судимостей на территории любой страны.
- Заинтересованному лицу предстоит торжественно принять Конституцию ФРГ, а также сделать отказ от иного подданства.
В некоторых ситуациях выдвигаются более жесткие требования и условия для получения паспорта немецкого образца. В ФРГ ведется строгая политика в отношении миграционного учета переселенцев, поэтому запросы на оформление гражданства удовлетворяются не всегда.
Минусы множественного гражданства
Минусов у второго гражданства больше, чем кажется. Вот что должен делать гражданин двух государств.
Соблюдать законы и порядки обоих государств. Законы в государствах различаются. Может случиться так, что принятое в одной стране запрещено в другой.
Понятия в государствах могут различаться. Совершеннолетний гражданин в России — человек 18 лет и старше, в США — 21 года и старше. При этом права несовершеннолетних граждан тоже могут быть разными. Например, получить водительские права в России можно с 18 лет, в США — с 16 лет.
Купить пиво, вино и шампанское в России могут люди с 18 лет, а, например, в Германии — с 16 лет, в Японии — с 20 лет, в США — с 21 года.
Служить в армии. В российской армии служат только мужчины, в Израиле — в том числе женщины. Если молодая россиянка получит гражданство Израиля, то ее могут призвать в армию.
Продолжительность военной службы новых мигрантов зависит от возраста, в котором они прибыли в Израиль, и семейного положения. Например, мужчины, которые въехали в страну до 18—19 лет и холостые, будут обязаны служить 32 месяца вне зависимости от семейного положения. Замужние женщины от службы освобождаются.
Получение двойного гражданства не всегда обязывает служить в армии. Например, если гражданин Таджикистана уже служил у себя на родине и получил российское гражданство, в российскую армию его не призовут, даже если он призывного возраста.
Защищать государство на войне. Когда человек принимает гражданство, он обещает исполнять свои гражданские обязанности, например служить в армии. В случае войны он обязан пойти воевать за государство, в котором он гражданин.
Следующий пример, конечно, из области фантастики, но представьте себе следующую ситуацию. Человек — гражданин двух государств. Вдруг между этими государствами разгорается война. Что делать человеку: служить в двух войсках одновременно? Если он не придет на службу в какой-то стране, его накажут по закону военного трибунала этого государства. Придется выбирать, какую страну защищать.
Платить налоги, возможно, придется в обеих странах, либо пользоваться соглашениями (договорами, конвенциями) об избежании двойного налогообложения, что обычно хлопотно.
Когда вы живете за границей и работаете в российской компании, ставка НДФЛ для вас как для нерезидента — 30% вместо 13%. Повышенная ставка налога будет только в случае, если вы находитесь в России менее 183 дней в течение 12 месяцев, следующих подряд.
Но есть исключения. Граждане стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) — Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии — платят 13% НДФЛ, если работают в российской компании вне зависимости от того, где они живут.
Некоторые страны разрешают своим гражданам иметь паспорта других государств без утраты текущего гражданства. Другие — не признают второе гражданство, и если гражданин приобретает второе гражданство, то автоматически утрачивает первое. Есть и такие государства, которые позволяют иметь два паспорта только при определенных обстоятельствах, например если отказаться от первого гражданства невозможно.
В следующих странах получение второго гражданства влечет за собой потерю первого:
В Азербайджане человек, который принимает другое гражданство добровольно, утрачивает гражданство Азербайджана. Такие же правила действуют в Словакии, Узбекистане, Украине и некоторых других странах.
Гражданин Азербайджана, Казахстана, Узбекистана, получивший гражданство иностранного государства, обязан в течение одного месяца представить письменную информацию в соответствующий орган исполнительной власти, иначе его ждет уголовная ответственность. Такие правила могут работать и в других странах.
В каких случаях отказывают в гражданстве Германии
Сегодня отказ от Einbürgerungsamt русские получают часто. Даже бывают случаи, когда семья может доказать свои связи с немцами по крови, но все равно не приобретет гражданство. Германия активно принимала жителей из СССР с 1991 года, но сегодня заслужить это право могут единицы. Потому-что сейчас во внимание принимается много характеристик – прежде всего законопослушность, состоятельность и грамотность заявителя.
Самые распространенные отказы случаются по следующим причинам:
- Не установлена связь с родственниками.
- Нет реальных доказательств для политического убежища.
- Недостаточно информации и документов.
- Не пройден тест на гражданство.
- Нет сертификата по сдаче немецкого языка.
- Предоставлены ложные сведения.
- Имеется отказ в другом европейском государстве.
- Есть судимость и большие штрафы.
- Человек не внушает доверие и скрывает что-то.
- Недостаточно денег для оплаты госпошлин и переезда.
С какими государствами Германия допускает двойное гражданство
С одной стороны на законодательном уровне Германия не признает двойного гражданства, но с другой, в ряде случаев – не исключает его наличия. В исключительных и предусмотренных законом случаях допускается наличие второго паспорта. Так согласно общеевропейским требованиям содружества европейских стран допускается обладание паспортами двух стран участниками ЕС. Также Германия допускает возможность владеть паспортом Германии и Швейцарии одновременно.
Согласно официальным данным список стран ЕС на 2021 год включает 27 стран (кроме ФРГ):
- Австрия,
- Болгария,
- Бельгия,
- Великобритания,
- Венгрия,
- Греция,
- Дания,
- Ирландия,
- Испания,
- Италия,
- Кипр,
- Латвия,
- Литва,
- Люксембург,
- Мальта,
- Нидерланды,
- Польша,
- Португалия,
- Румыния,
- Словакия,
- Словения,
- Финляндия,
- Франция,
- Хорватия,
- Чехия,
- Швеция,
- Эстония.
В последнее время, в стенах Бундестага все чаще поднимается вопрос о сохранении за выходцами Израиля своих паспортов. Это связано со способом компенсации вреда причиненного нацистским режимом. Сделать это на законодательном уровне пока не удалось.
Кроме указанных вариантов хочется отметить случаи получения немецкого паспорта этническими немцами. Они по закону сохраняют свою принадлежность и правовую связь с государством исхода. Этот факт законодательством не рассматривается как двойное.
Преимущества гражданства Германии
На бумагах и по законодательству перечень преимуществ примерно следующий:
- Равные права в сфере законодательства относительно других граждан Германии;
- Возможность участвовать в политической жизни страны и голосовать;
- Можно открывать счета в банках Европы (например, с российским гражданством такое недоступно, а полезно для бизнеса).
Преимущества в условиях жизни для человека, живущего в Германии и получившего гражданство:
- Минимальный уровень оплаты труда в стране — свыше полторы тысячи евро;
- Умеренный климат — зимой температура не ниже 0°C, летом — не выше +30;
- Образование (бакалавриат) — бесплатное, не считая семестрового взноса в 70-450 евро — но за обучение в вузах, многие из которых входят в топ 100 лучших в мире, это ничтожно мало;
- Доступен полный спектр выбора на рынке труда: любая желаемая профессия;
- Социальные льготы, пособия, обеспечение — надежная охрана здоровья;
- Пейзажи и экология — природа в целом: сортировка мусора и бережное отношение к источникам энергии; красивые водопады и скалы с озерами, а также парки.
Михаил: «Почему вы хотите получить немецкое гражданство?» В анкете-заявлении на получение немецкого гражданства каждому приходится отвечать на этот вопрос. Мы с женой написали в своих анкетах примерно в том духе, что хотим иметь больше возможностей участвовать в жизни немецкого общества. Конечно, тут возможны варианты, но, похоже, к этому пункту анкеты-заявления никто особенно не цепляется, так что и выдумывать тут особенно нечего».
Россиянин Дмитрий: «Устраиваясь на работу в Германии, следует помнить, что начинает действовать непреложный закон развитого капитализма — «Несешь один мешок быстрее других? Молодец! Неси два. Два несешь? Супер, вот тебе третий. Не можешь? Не хочешь? Уволен, нам лодыри не нужны».
Россиянка Фарида: «Дозвониться по указанным номерам госучреждений, связанных с иностранными делами, в Берлине практически нереально. Вернее реально, если есть время, желание и железные нервы провести день на телефоне. Набирая номер в сотый раз, железные нервы могут пригодиться».
Россиянка Лолита: «Продукты в Германии — очень вкусно, но очень дорого. Мы не будем сравнивать со Швейцарией или Норвегией, там продукты еще дороже, но в самом деле всё — продукты, хозяйственные товары, одежда — гораздо дороже, чем, например, в Польше. Многие немцы, которые живут недалеко от границы с Польшей, ездят туда закупаться. Все в 4 раза дешевле. Германия все-таки дорогая страна».
Получить немецкое гражданство довольно трудно, но вполне осуществимо. Надо быть готовым к длительному сбору документов, возможному изменению списка этих бумаг, к очень вероятному отказу от гражданства страны-аппликата. Однако в случае неукоснительного соблюдения правил, пунктуальной работы, отсутствия мошеннических намерений, спокойному и вежливому общению с чиновниками и имея все основания и документы, проблемы возникают крайне редко.
Отношение Германии к бипатридам
Во время анализа законодательства Германии можно обнаружить массу интересных моментов в документах. Двойное гражданство в Германии не могут получить люди, проживающие там. Если желание приобрести гражданство Германии все-таки появилась, то перед регистрацией придется оформить отказ от гражданства.
Двойное гражданство Россия-Германия получить достаточно проблематично, поскольку страны не имеют нужного соглашения и последняя из них не поддерживает идею двойной регистрации. Исключение составляют только люди утратившие свое гражданство во временной период с 1933 до 1945 год, а также личности, которые могут доказать свою этническую принадлежность к данному народу. Исключение составляют еще и евреи, такая мера считается компенсацией за геноцид во время войны.
Предлогом для натурализации может стать обучение в высшем учебном заведении страны или заключение брака с местным жителем. Однако, натурализация будет начата только после того, как человек откажется от имеющегося гражданства.